新三板建筑衛(wèi)生行業(yè)信披重在風(fēng)控

　　為了滿足差異化信息披露要求，提高信息披露針對(duì)性和有效性，保障投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露規(guī)則》等業(yè)務(wù)規(guī)則，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司近日制定并發(fā)布了信息披露指引——建筑、衛(wèi)生行業(yè)公司指引(以下簡(jiǎn)稱：指引)，指引自公布之日起施行。對(duì)此，金融投資報(bào)記者采訪了相關(guān)人士。

　　建筑施工：重在應(yīng)收賬款和安全風(fēng)險(xiǎn)

　　指引規(guī)定，公司應(yīng)針對(duì)所處建筑細(xì)分行業(yè)和自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，遵循相關(guān)性和重要性原則，充分披露影響其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)因素及變動(dòng)情況，如行業(yè)政策變化風(fēng)險(xiǎn)、下游行業(yè)需求變化風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、工程分包風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險(xiǎn)、境外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)等。

　　對(duì)于應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險(xiǎn)，作為從事工程管理的新三板掛牌公司晨越建管最有發(fā)言權(quán)。公司在2020年半年報(bào)中表示，截至2020年6月末，公司應(yīng)收賬款(含根據(jù)新收入準(zhǔn)則劃分至合同資產(chǎn)的應(yīng)收賬款)賬面價(jià)值22182.28萬(wàn)元，占公司流動(dòng)資產(chǎn)總額的比重為79.60%。

　　更為重要的是應(yīng)收賬款回收的風(fēng)險(xiǎn)?！肮疽丫蜕鲜鰬?yīng)收賬款采用了比較穩(wěn)健的壞賬計(jì)提政策，壞賬準(zhǔn)備計(jì)提充分。但是若宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生較大變化，公司的主要客戶財(cái)務(wù)狀況發(fā)生惡化導(dǎo)致公司應(yīng)收賬款不能按期回收或無(wú)法收回，將對(duì)公司收入、資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生較大的影響?！背吭浇ü芊Q。

　　“應(yīng)收賬款占到流動(dòng)資產(chǎn)的近八成，公司可支配的流動(dòng)資產(chǎn)究竟還有多少已經(jīng)不言自明了。做了活路不能按時(shí)拿錢是家常便飯，這就是這個(gè)行業(yè)的潛規(guī)則。”長(zhǎng)期在建筑業(yè)“找飯吃”的周先生叫苦連天。

　　建筑業(yè)又是一個(gè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，露天作業(yè)，爬上爬上，安全風(fēng)險(xiǎn)極大的行業(yè)，曾經(jīng)遭遇過安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑業(yè)資深人士張先生感同身受：建筑工地上不出事則已，一出事就是大事，甚至是天大的事，人命關(guān)天的事，少則損失幾萬(wàn)，十幾萬(wàn)，多則幾十萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)。因此，指引要求在年度報(bào)告中披露安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施。

　　眾所周知，建筑工程實(shí)施的是招投標(biāo)制度。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)上，建筑行業(yè)資質(zhì)就是其決定性因素。指引因此要求在年度報(bào)告中，披露報(bào)告期內(nèi)取得的建筑行業(yè)資質(zhì)類型及有效期，并按資質(zhì)類型與等級(jí)分類披露專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及與公司已取得業(yè)務(wù)資質(zhì)的匹配情況等。

　　“如公司取得核電、鐵路、水利水電等特殊行業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)說明相關(guān)資質(zhì)對(duì)公司當(dāng)前及未來業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的具體影響，以及進(jìn)入相關(guān)細(xì)分行業(yè)的計(jì)劃安排?！比珖?guó)股轉(zhuǎn)公司相關(guān)人士表示，報(bào)告期內(nèi)相關(guān)資質(zhì)發(fā)生重大變化的，公司應(yīng)說明對(duì)公司的影響及應(yīng)對(duì)措施。下一報(bào)告期內(nèi)相關(guān)資質(zhì)有效期限屆滿的，公司應(yīng)披露續(xù)期條件的達(dá)成情況。

　　醫(yī)療衛(wèi)生：重在監(jiān)管政策及醫(yī)療糾紛

　　指引要求醫(yī)療衛(wèi)生公司充分披露影響其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)因素及變動(dòng)情況，如行業(yè)監(jiān)管政策變化風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生人員流失風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)保資格喪失風(fēng)險(xiǎn)、患者信息泄露風(fēng)險(xiǎn)等。

　　在行業(yè)監(jiān)管政策變化風(fēng)險(xiǎn)方面，指引要求披露已取得的重要醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)許可資質(zhì)的基本情況。報(bào)告期內(nèi)資質(zhì)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)披露對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響及應(yīng)對(duì)措施。涉及使用特殊醫(yī)用設(shè)備、特殊藥品的，還應(yīng)當(dāng)披露相應(yīng)人員資質(zhì)及公司對(duì)相應(yīng)人員的管理情況。許可資質(zhì)即將到期的，應(yīng)當(dāng)披露續(xù)期計(jì)劃、續(xù)期障礙(如有)及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響。

　　報(bào)告期內(nèi)存在新增注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)披露新增申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的具體類別、資格條件、履行的程序，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是否存在糾紛情形；報(bào)告期內(nèi)存在新增外籍醫(yī)療衛(wèi)生人員的，還應(yīng)當(dāng)披露新增外籍醫(yī)療衛(wèi)生人員在境內(nèi)從事的具體業(yè)務(wù)及程序履行等情況。

　　公司同時(shí)應(yīng)當(dāng)披露銷售活動(dòng)開展的主要形式，報(bào)告期涉及發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)當(dāng)披露廣告發(fā)布程序及內(nèi)容的合規(guī)性。廣告宣傳、學(xué)術(shù)推廣、產(chǎn)品(服務(wù))銷售等行為是否規(guī)范、是否存在違法違規(guī)行為，并披露關(guān)于防范商業(yè)賄賂內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。

　　有醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)分析師表示，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不同于一般性行業(yè)，關(guān)系患者的健康甚至生命?！拔曳浅＠斫獗O(jiān)管的必要性，而全國(guó)股轉(zhuǎn)公司要求在新三板掛牌的醫(yī)療衛(wèi)生類企業(yè)披露相關(guān)信息，既是監(jiān)管，更是對(duì)投資者合法權(quán)益的保護(hù)?！?/p>

　　事實(shí)上，醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)在于醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn)方面，“現(xiàn)在的醫(yī)療糾紛已不是新聞了，而且患者及其家屬向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)索賠的金額越來越大，不少小的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一旦出了這樣的麻煩事，可能走上破產(chǎn)的不歸路?！背啥寄趁駹I(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦承。指引因此規(guī)定，公司報(bào)告期內(nèi)存在醫(yī)療事故或糾紛的，應(yīng)當(dāng)披露醫(yī)療事故或重大糾紛產(chǎn)生的原因、進(jìn)展、解決情況以及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響、公司需承擔(dān)的賠償、補(bǔ)償責(zé)任。

　　醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)又是一個(gè)十分專業(yè)、技術(shù)密集的行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才至關(guān)重要。因此，指引要求披露醫(yī)療衛(wèi)生人員流失風(fēng)險(xiǎn)。

　　隨著我國(guó)醫(yī)療保障制度的建立和完善，大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，都需要獲得在醫(yī)保資格才能生存下去。指引因此規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)披露定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格取得醫(yī)保資格情況及其有效期，報(bào)告期醫(yī)保結(jié)算款占收入的比重，公司與醫(yī)保中心的結(jié)算周期及回款情況。對(duì)此，成都新健康藥店負(fù)責(zé)人稱：“原來只有區(qū)上的醫(yī)保才能支付購(gòu)藥款，藥店生意秋得很，后來獲得了成都市的醫(yī)保資格，生意一下子就好起來了?！?/p>

　　轉(zhuǎn)自：金融投資報(bào)

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