濟(jì)泰高速今日通車，會(huì)為省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶來(lái)什么？

　　巍巍泰山綿延四百余里，于濟(jì)南南部蓄水成泉，養(yǎng)出一座千年泉城。濟(jì)南泰安兩座城山水依系，至今相伴相生。10月27日，濟(jì)泰高速通車，正式將泰安拉入省會(huì)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，也開啟了經(jīng)“濟(jì)”開“泰”高速發(fā)展的新篇章。

　　濟(jì)南“河”“山”并舉 泰安共建“大省會(huì)經(jīng)濟(jì)”

　　今年是濟(jì)南建設(shè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵之年，全面提升省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)集聚和空間輻射功能，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，既是全力沖擊“國(guó)家中心城市”發(fā)展之需，更是濟(jì)南作為省會(huì)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　經(jīng)過數(shù)年攜河“北跨”大發(fā)展，加快黃河橋隧規(guī)劃建設(shè)，濟(jì)南正突破跨河交通瓶頸，努力實(shí)現(xiàn)從“大明湖時(shí)代”向“黃河時(shí)代”的歷史性跨越。而今，正向“GDP萬(wàn)億俱樂部”挺近的濟(jì)南，在全力沖擊“國(guó)家中心城市”過程中，勢(shì)必將（黃）河、（泰）山并舉，打造經(jīng)濟(jì)圈更強(qiáng)合力。

　　5月27日，《濟(jì)南市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》發(fā)布，提出率先推進(jìn)濟(jì)南與泰安、淄博同城化和濟(jì)南齊河全面融合。6月8日，山東省政府新聞辦召開的發(fā)布會(huì)上提到，濟(jì)南市將“重點(diǎn)突破‘濟(jì)泰同城化’，全面加強(qiáng)文化旅游合作，共同培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。通過推進(jìn)濟(jì)泰同城化，引領(lǐng)帶動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈加快形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。”

　　在各類經(jīng)濟(jì)峰會(huì)、發(fā)展論壇上，陸續(xù)也有不少專家學(xué)者呼吁濟(jì)南借勢(shì)泰山，發(fā)展南部山區(qū)。有專家甚至建議將“南山管委會(huì)”改名為“岱北生態(tài)區(qū)”，突出泰山的品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)、泰兩市對(duì)毗連山區(qū)的經(jīng)濟(jì)整體開發(fā)和生態(tài)聯(lián)動(dòng)保護(hù)。

　　濟(jì)南有情，泰安有意。

　　泰山作為世界自然與文化雙重遺產(chǎn)、五岳之首，是國(guó)泰民安的民族象征。有城市規(guī)劃學(xué)者認(rèn)為，受城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量等方面的條件所限，泰安市單獨(dú)來(lái)承載這樣一個(gè)世界級(jí)的文旅資源，有一定的局限性。借力濟(jì)南打造“泰山經(jīng)濟(jì)”，是大勢(shì)所趨。

　　早在2014年，泰安市就在政府層面與濟(jì)南簽訂了推進(jìn)濟(jì)泰合作發(fā)展框架協(xié)議。2019年山東省兩會(huì)上，泰安市委書記崔洪剛建議加快推動(dòng)濟(jì)泰同城化發(fā)展，從全省層面謀劃推進(jìn)濟(jì)南與泰安在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游等方面一體發(fā)展?！疤貏e是基礎(chǔ)設(shè)施方面，建議加快濟(jì)泰東部高速建設(shè)進(jìn)度，確保今年底建成通車?！?/p>

　　在泰安市公布的《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中，最受人矚目的是這樣一句話：濟(jì)泰共建大省會(huì)，打造省會(huì)城市群的先行發(fā)展區(qū)。

　　根據(jù)上述《規(guī)劃》，具體到產(chǎn)業(yè)方面，泰安與濟(jì)南優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建濟(jì)泰協(xié)同發(fā)展共同體，重點(diǎn)承接科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療、旅游服務(wù)、體育休閑等重要產(chǎn)業(yè)類型?；A(chǔ)設(shè)施方面，構(gòu)建濟(jì)泰協(xié)同、互聯(lián)互通、區(qū)域開放的一體化交通體系，加強(qiáng)戰(zhàn)略性重大市政基礎(chǔ)設(shè)施保障，全面提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，支撐可持續(xù)發(fā)展。

濟(jì)泰高速航拍圖（葛洲壩集團(tuán)濟(jì)泰項(xiàng)目部供圖）

　　濟(jì)泰同城交通先行 未來(lái)“雙14車道”更暢通

　　南部山區(qū)作為濟(jì)南“泉源”的同時(shí)，其層巒疊嶂的山脈阻隔，也制約了濟(jì)南城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展向南輻射的勢(shì)頭。交通基礎(chǔ)設(shè)施是同城化的硬件基礎(chǔ)，沒有高質(zhì)量且便捷的交通作支撐，濟(jì)泰同城化就無(wú)從談起。

　　濟(jì)泰高速通車前，濟(jì)南到泰安的已有多種交通方式和路線。公路方面，京滬高速向東繞新泰再到泰安市區(qū)，104國(guó)道和京臺(tái)高速則穿泰安市主城區(qū)及泰山風(fēng)景區(qū)。這其中104國(guó)道設(shè)計(jì)時(shí)速較低，走京臺(tái)高速?gòu)臐?jì)南西立交到泰安市區(qū)用時(shí)約50分鐘。鐵路方面，濟(jì)南到泰安的特快列車運(yùn)行時(shí)間為40多分鐘，高鐵僅需17分鐘。

　　根據(jù)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，以濟(jì)南為中心的省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈布局分兩個(gè)圈層，70公里半徑的緊密圈層和150公里半徑的輻射圈層，其中“70公里”和“一小時(shí)交通圈”是濟(jì)南“核心圈層”的范圍。山東大學(xué)交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華也認(rèn)為“按照現(xiàn)在的設(shè)想，乘坐軌道交通在一小時(shí)之內(nèi)到達(dá)基本算是同城化。”

　　按照上述標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)泰高速通車前，兩市間的交通條件已經(jīng)達(dá)到了同城化的要求。然而，仔細(xì)研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，上述交通方式更多的只是解決了同城化的基礎(chǔ)交通條件，卻遠(yuǎn)沒有達(dá)到高質(zhì)量的水平。

　　具體來(lái)說，高鐵通達(dá)雖然只需要17分鐘，但如果算上兩端往返火車站、安檢、候車、檢票等時(shí)間，實(shí)際用時(shí)至少也在一小時(shí)以上。同時(shí)，乘高鐵需要提前購(gòu)票甚至是搶票，行程安排也嚴(yán)格受制于高鐵車次和時(shí)間，這些客觀限制條件使得高鐵在小汽車出行的自由度和自主性面前有所遜色。

　　高速公路方面，隨著小汽車出行規(guī)模的逐年增長(zhǎng)，京臺(tái)高速四車道的通行能力在平時(shí)也只能算勉強(qiáng)夠用，每到節(jié)假日出行高峰必定會(huì)出現(xiàn)擁堵、緩行。京臺(tái)高速濟(jì)南至泰安段的改擴(kuò)建已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)山東高速集團(tuán)10月20日公布的信息，京臺(tái)高速濟(jì)南至泰安段改擴(kuò)建工程已獲山東省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，采用雙向八車道設(shè)計(jì)。

　　而濟(jì)泰高速的通車，恰好在京臺(tái)高速改擴(kuò)建期間提供了高速公路的替代路線。濟(jì)泰高速北起濟(jì)南市市中區(qū)澇坡村（繞城高速與二環(huán)東路南延交叉），南至泰安市徂徠鎮(zhèn)東北部，全線長(zhǎng)55.9公里，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里/小時(shí)，采用雙向6車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從興隆收費(fèi)站到泰安徂徠鎮(zhèn)僅需要半小時(shí)。待改京臺(tái)高速擴(kuò)建項(xiàng)目竣工通車時(shí)，濟(jì)南到泰安的這兩條高速公路合計(jì)將擁有雙向14車道，節(jié)假日高峰期的緩行、擁堵現(xiàn)象也將得到極大緩解。

濟(jì)泰高速航拍圖（葛洲壩集團(tuán)濟(jì)泰項(xiàng)目部供圖）

　　濟(jì)泰合力開發(fā)文旅資源 共同保護(hù)綠水青山

　　與現(xiàn)有的京臺(tái)高速公路相比，濟(jì)泰高速除了行車時(shí)間更短的優(yōu)勢(shì)，還更注重對(duì)沿線文旅資源的開發(fā)和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，助力山區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

　　濟(jì)泰高速沿線既有紅葉谷、錦繡川、金象山、水簾峽、汶河、徂徠山等旅游資源，也有摩崖文化、佛文化、泰山文化、春秋文化、民俗旅游村等豐富的文化資源。但這些資源中的很大一部分長(zhǎng)期以來(lái)開發(fā)不足，檔次不高。濟(jì)南南部山區(qū)定位生態(tài)保護(hù)，但搞生態(tài)旅游不能只靠濟(jì)南市民周末自駕去吃炒雞；濟(jì)泰交界的泰安北部的山村，也面臨類似發(fā)展難題。

　　秀美的青山綠水，總要有游客到達(dá)，才能變成旅游資源。濟(jì)泰高速在設(shè)計(jì)時(shí)就有意在中間留了多個(gè)出口，讓隧道和互通立交橋與沿線旅游文化資源相結(jié)合，力圖打造濟(jì)泰旅游公路，使人們自駕車就可以方便地深入濟(jì)南和泰安的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　早在濟(jì)泰高速通車之前，今年9月1日泰安市就向濟(jì)南市民發(fā)行了“濟(jì)泰同城 暢游泰山”優(yōu)惠年卡，這就意味著可以享受到泰安人登泰山所享受的待遇，同時(shí)濟(jì)南也同時(shí)向泰安等8個(gè)省內(nèi)周邊城市發(fā)售濟(jì)南市公園通游年票，泰安等地市民也可享受濟(jì)南公園年票同城待遇。除了對(duì)沿線文化旅游資源的帶動(dòng)開發(fā)，濟(jì)泰高速對(duì)兩市其它旅游資源的輻射帶動(dòng)作用，同樣不可忽視。

　　在此基礎(chǔ)上，隨著濟(jì)泰同城化進(jìn)程的持續(xù)深入推進(jìn)，按照計(jì)劃兩市還在共同資源開發(fā)、聯(lián)合生態(tài)保護(hù)等方面開展深入合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的市場(chǎng)零和博弈與生態(tài)破壞。

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