為深入貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧工作的重要戰(zhàn)略部署,按照證監(jiān)會的統(tǒng)一安排,證券業(yè)協(xié)會從2013年開始定點幫扶山西省隰縣。多年來,協(xié)會傾力開展定點幫扶工作,制定扶貧工作規(guī)劃,選派優(yōu)秀掛職干部,加大公益扶貧投入,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式,累計投入、引進(jìn)幫扶資金9000多萬元,在隰縣開展了20多個幫扶項目,受益貧困戶超過萬余人次,取得了良好的幫扶效果。
2018年隰縣綜合貧困發(fā)生率由原來的25.6%降低至0.15%,通過了脫貧評估驗收;2019年4月,山西省政府宣布隰縣正式退出貧困縣,實現(xiàn)脫貧“摘帽”。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確定點幫扶工作方向
協(xié)會與隰縣結(jié)成幫扶對子后,迅速成立了由單位一把手任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于扶貧工作的重要指示精神,貫徹落實證監(jiān)會黨委關(guān)于扶貧工作的決策部署,制定2013-2020年定點扶貧工作規(guī)劃,明確扶貧工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),從教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、特困幫扶等方面著手開展工作;選拔對黨忠誠、信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、踏實肯干的青年干部到隰縣掛職鍛煉,至今已經(jīng)選派了3任3名優(yōu)秀掛職干部。
二、設(shè)立公益基金,保障資金持續(xù)投入
為建立證券行業(yè)定點扶貧長效工作機(jī)制,保障定點扶貧資金的持續(xù)投入,2013年協(xié)會與中國扶貧基金會聯(lián)合成立了證券行業(yè)扶貧公益基金,基金來源主要是協(xié)會出資和證券行業(yè)捐贈。截止2020年9月底,證券行業(yè)扶貧公益基金共募集三期,募集資金2770.27萬元,在隰縣開展了20多個定點幫扶項目,取得了良好的幫扶效果,得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷恼J(rèn)可。
證券行業(yè)扶貧公益基金建立了完備的管理和監(jiān)督機(jī)制,基金設(shè)立管委會,實行集體決策,負(fù)責(zé)基金投向、項目審核、資金撥付等工作;協(xié)會紀(jì)檢辦對基金運營實行專項檢查監(jiān)督,確?;鹗褂靡?guī)范透明,公平公正。
三、開展教育扶貧,阻斷貧困代際傳遞
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子?!睌[脫貧困不僅要擺脫物質(zhì)的貧困,還要擺脫精神的貧困,扶貧先扶智,治貧必治愚,教育扶貧成為了脫貧致富的關(guān)鍵。
?。ㄒ唬┓鰧W(xué)助困,提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平
2013年以來,協(xié)會累計引進(jìn)800多萬元,在隰縣發(fā)放愛心包裹7844個,資助貧困學(xué)生896名,建設(shè)了5個夢想中心、21個電子圖書室和1個現(xiàn)代化圖書館,修繕了一個愛國主義教育基地。2020年,再次投入300萬元實施美好學(xué)校項目,改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施,開通校園廣播,開展教師培訓(xùn),持續(xù)提升當(dāng)?shù)亟逃健?/p>
通過持續(xù)的教育幫扶,隰縣的教育質(zhì)量得到了顯著的提升,學(xué)生生源流出率逐年下降,高考升學(xué)率逐年提升,2020年高考達(dá)線率53%,二本以上人數(shù)創(chuàng)歷史新高。
?。ǘ┙M織培訓(xùn),提升干部群眾專業(yè)素質(zhì)和技能
協(xié)會高度重視隰縣的人才培養(yǎng),先后組織了多場金融知識、果農(nóng)技術(shù)、致富帶頭人等培訓(xùn),積極組織隰縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)參加證監(jiān)會、系統(tǒng)單位、證券公司及中國扶貧基金會組織的各類培訓(xùn),累計培訓(xùn)各類人員1000余人次。2020年,協(xié)會繼續(xù)在隰縣實施人才培訓(xùn)計劃,2年內(nèi)為隰縣培訓(xùn)不少于500名致富帶頭人、基層干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、基層教師等各類人員,為隰縣培育一批懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)、素質(zhì)過硬的人才。
四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展的根本之策。只有發(fā)展產(chǎn)業(yè),使貧困群眾有穩(wěn)定的收入,才能實現(xiàn)真正意義上的脫貧。
?。ㄒ唬┲攸c聚焦梨果產(chǎn)業(yè),打造隰縣玉露香梨品牌
2017年,協(xié)會將善品公社引入隰縣,在隰縣培育發(fā)展“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,實現(xiàn)梨果生產(chǎn)端的標(biāo)準(zhǔn)化,提升玉露香梨的品質(zhì)。善品公社在隰縣組織成立了1個聯(lián)合社6個農(nóng)業(yè)合作社,帶動了271戶種植戶(含72戶貧困戶),管理3200多畝果園,輻射帶動周邊2萬畝果園,為梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
近年來隰縣梨果產(chǎn)業(yè)頻繁遭受低溫冰凍、大風(fēng)和冰雹災(zāi)害,影響貧困群眾的收入。2020年協(xié)會在隰縣建設(shè)防風(fēng)、防凍、防雹的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施,選取有基礎(chǔ)且群眾意愿強(qiáng)的村建設(shè)不少于500畝的防災(zāi)設(shè)施示范基地,幫助群眾抵御自然災(zāi)害對梨果產(chǎn)業(yè)的影響;同時試點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,改變單一產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力差的現(xiàn)狀,選取有基礎(chǔ)的村建設(shè)30畝的蔬菜、水果大棚種植示范基地,形成規(guī)模,保證質(zhì)量,提高貧困戶的收入。
(二)大力發(fā)展光伏扶貧,確保貧困戶持續(xù)受益
光伏扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的一種新探索、新方式,有資源普及、建設(shè)運維簡便和收益穩(wěn)定等諸多優(yōu)點,是脫貧攻堅的“陽光銀行”。
2017年,協(xié)會向行業(yè)單位發(fā)起支持隰縣建設(shè)光伏扶貧電站倡議,行業(yè)各公司積極響應(yīng)號召,49家證券公司捐贈5282.5萬元,幫助隰縣建設(shè)45座村級光伏電站,證券公司援建的光伏電站已經(jīng)全部并網(wǎng)發(fā)電,光伏扶貧項目可以幫助1900多戶5700多貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
五、倡導(dǎo)消費扶貧,調(diào)動行業(yè)履行社會責(zé)任
消費扶貧已成為社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑,實施消費扶貧有利于擴(kuò)大貧困地區(qū)消費,調(diào)動貧困人口依靠自身實現(xiàn)脫貧的積極性,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
隰縣80%的土地種植梨果,80%的農(nóng)民從事梨果產(chǎn)業(yè),80%的貧困人口依托梨果產(chǎn)業(yè)脫貧,玉露香梨已成為隰縣脫貧攻堅的重要依托。為促進(jìn)玉露香梨產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,幫助貧困戶持續(xù)增收,2016年,協(xié)會協(xié)調(diào)招商證券出資100萬元領(lǐng)養(yǎng)了1000棵玉露香梨果樹,以領(lǐng)養(yǎng)梨樹、包購農(nóng)產(chǎn)品,提前鎖定玉露香梨價格和收益,降低自然災(zāi)害的影響;同時組織開展玉露香梨上市發(fā)布、明星代言、專家推介、直播帶貨、進(jìn)駐電商平臺等活動,拓展玉露香梨的銷售渠道,提升品牌影響力,累計幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品超過1000萬元。
六、注重特困幫扶,保障特困群眾基本生活
兜底保障是脫貧攻堅的底線制度安排,也是脫貧攻堅的最后一道防線。為確保完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的特困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。2018年,協(xié)會、中國扶貧基金會和隰縣人民政府聯(lián)合成立“隰縣特困幫扶基金”,協(xié)會出資1000萬元,其他途徑募集1100萬元,基金資金總規(guī)模為2100萬元,由證券公司負(fù)責(zé)運作,產(chǎn)生的收益作為特困群眾幫扶資金的補(bǔ)充。2018年和2019年已經(jīng)產(chǎn)生收益146萬元,直接幫助了800多名特困群眾。
從2018年開始,協(xié)會連續(xù)三年向行業(yè)發(fā)起參加善行者公益徒步活動倡議,號召廣大證券行業(yè)從業(yè)人員積極參與公益活動,以實際行動踐行社會責(zé)任,助力隰縣鞏固脫貧攻堅成效,共吸引近千余人次參與善行者公益徒步活動,累計募集公益資金400多萬元,直接幫扶特困群眾1700多人。
轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)
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