破解瓶頸約束 中國工業(yè)蹚出一條綠色轉型發(fā)展之路


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2020-11-03





  “十三五”期間,乘著生態(tài)文明建設的時代東風,我國積極探索一條破解資源環(huán)境瓶頸約束的工業(yè)綠色轉型發(fā)展道路,對生態(tài)環(huán)境改善和能源資源節(jié)約作出了積極貢獻,有力地支撐了國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設。


  注重頂層設計,工業(yè)結構調(diào)整成效顯著


  “不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域?!蔽ㄓ袕娪辛Φ捻攲釉O計,才能引領高質(zhì)量的綠色發(fā)展。 “十三五”以來,工業(yè)和信息化部強化頂層設計、系統(tǒng)把脈,一張藍圖繪到底,先后制定實施了 《“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》 《綠色制造工程實施指南 (2016~2020年)》,發(fā)布了 《工業(yè)節(jié)能管理辦法》 《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》 《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,為我國工業(yè)綠色發(fā)展指明了方向。


  調(diào)整經(jīng)濟結構和能源結構,既提升經(jīng)濟發(fā)展水平,又降低污染物排放負荷。近年來,工業(yè)領域加大供給側結構性改革力度,重點在 “破”“立” “降”上下功夫,推動經(jīng)濟發(fā)展整體效益全面提升。


  以 “破”為先,利用能耗、水耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等綜合標準依法依規(guī)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能,破除無效供給。比如, “十三五”以來,全國出清1.4億噸 “地條鋼”產(chǎn)能,優(yōu)化了市場環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)轉型升級騰出了新的發(fā)展空間。


  以 “立”為本,經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷生成,2016年至2019年,高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)年均增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5個和2.8個百分點,高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重,由2016年的45.3%進一步提升至2019年的46.9%。這些產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,既帶動了創(chuàng)業(yè)就業(yè),增強了經(jīng)濟發(fā)展動力,也以更低的資源消耗和更小的環(huán)境影響推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。


  以 “降”促轉型,持續(xù)加大節(jié)能、節(jié)水、資源節(jié)約投入,對企業(yè)工藝技術裝備、能源利用效率、能源管理體系開展全面診斷,實現(xiàn)降本增效。2019年,累計為4000余家工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能診斷服務,預期可實現(xiàn)年節(jié)能量1400萬噸標準煤,節(jié)約能源成本約110億元。


  綠色技術裝備是支撐各行業(yè)綠色轉型的關鍵和基礎,是推動工業(yè)向綠色高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。 “十三五”以來,先進適用的綠色技術裝備在各行業(yè)、領域不斷推廣普及,供給能力大幅提升。


  從行業(yè)來看,鋼鐵行業(yè)超高壓煤氣發(fā)電、燒結余熱發(fā)電等技術普及度不斷提高,二次能源自發(fā)電比例提升至50%;水泥行業(yè)低溫余熱發(fā)電技術普及率超過80%;石化行業(yè)高效降膜式蒸發(fā)技術裝備加快推廣,單套裝置傳熱效率提升30%;紡織行業(yè)通過推廣小浴比染色技術,實現(xiàn)節(jié)水減排50%以上。從重點領域來看,新增變壓器中高效變壓器占比由12%大幅提高至46%。


  強化區(qū)域協(xié)同,工業(yè)綠色發(fā)展乘風破浪


  “十三五”期間,我國重點區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展水平進步明顯。京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等重點地區(qū)探索工業(yè)綠色轉型發(fā)展模式,區(qū)域工業(yè)結構和空間布局不斷升級優(yōu)化,資源能源利用效率顯著提升,初步形成了區(qū)域綠色協(xié)同發(fā)展格局。


  京津冀及周邊地區(qū)是我國冶金和煤電產(chǎn)業(yè)最主要的集聚區(qū),工業(yè)固廢的產(chǎn)生與堆存一直是制約區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的難題。為了化解這一矛盾,工信部于2015年印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃 (2015~2017年)》。行動計劃自啟動實施以來,三年累計利用工業(yè)固體廢物約22億噸、再生資源回收利用量達3.3億噸,還建設了承德、朔州、鄂爾多斯、招遠等一批工業(yè)固廢綜合利用基地,固廢制備新型建材等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。河北、山東、天津等地再生資源產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現(xiàn),形成了廢金屬、廢塑料等再生資源回收利用集聚區(qū)。


  在政策的引導下,京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展取得了積極成效。


  再看長江經(jīng)濟帶,按照習近平總書記提出的 “共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求,長江經(jīng)濟帶沿線加快工業(yè)布局優(yōu)化和結構調(diào)整,積極推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,創(chuàng)建了一批綠色工廠和綠色園區(qū),重慶、成都、武漢、鹽城等地區(qū)發(fā)展成為我國重要的節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。


  工業(yè)的一抹綠色既借由產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延展,也通過園區(qū)向四周輻射。工業(yè)企業(yè)和園區(qū)是生產(chǎn)制造過程的重要載體,是綠色制造體系構建責任主體。當前,我國工業(yè)綠色轉型雖已取得一定成效,但仍處在爬坡過坎的關鍵階段,猶如逆水行舟,不進則退。


  “十三五”期間,一批綠色發(fā)展典型企業(yè)和園區(qū)紛紛涌現(xiàn)。各地工業(yè)企業(yè)、園區(qū)在政策引導和鼓勵下,積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū),行業(yè)龍頭企業(yè)不斷探索綠色供應鏈管理模式,共創(chuàng)建1402家綠色工廠、118家綠色園區(qū)、90家綠色供應鏈示范企業(yè),開發(fā)1097種典型綠色設計產(chǎn)品,充分發(fā)揮試點示范的突破帶動作用,在電子、紡織、鋼鐵、化工等多個重點行業(yè)成功研發(fā)了一批制約行業(yè)綠色轉型的關鍵共性技術,輻射和帶動了重點省份或區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(龔興)


  轉自:中國工業(yè)報

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