山西出臺“特別規(guī)定” 遏制煤礦安全生產(chǎn)事故

　　今日，山西省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹最新出臺的《山西省加強煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》?！短貏e規(guī)定》共十八條，于12月1日施行，從礦井設(shè)計、生產(chǎn)布局、災(zāi)害治理、現(xiàn)場管理、責(zé)任追究等方面提出嚴(yán)厲措施，對煤礦嚴(yán)重違規(guī)、冒險作業(yè)等行為依法從嚴(yán)處置。

　　今年以來，山西共發(fā)生煤礦安全事故12起、死亡25人，同比減少7起、22人，分別下降36.84%、46.81%。截至10月底，全省煤礦百萬噸死亡率0.023，同比減少0.016、下降41.03%。煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂。特別是進入10月份以來，連續(xù)發(fā)生了3起較大事故，煤礦安全生產(chǎn)壓力陡然增大。

　　《特別規(guī)定》強化重大災(zāi)害治理，從瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害出發(fā)，結(jié)合近年來山西煤礦事故暴露出的問題，明確了瓦斯超限未采取措施繼續(xù)作業(yè)，以及煤礦存在煤與瓦斯突出、水害嚴(yán)重、自然發(fā)火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理措施未落實而冒險作業(yè)等停產(chǎn)整頓情形。特別是深刻汲取朔州萬通源煤業(yè)透水事故教訓(xùn)，明確未落實“有掘必探、先探后掘”和“探掘分離、審核確認”的探放水工作機制組織生產(chǎn)建設(shè)的，一律依法停產(chǎn)整頓。

　　立足解決當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的突出問題，山西要求煤礦存在將井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)作為獨立工程對外承包、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的，一律依法停產(chǎn)整頓；尤其是對圖紙作假、隱瞞采掘工作面，違規(guī)開采各類煤柱，在采空區(qū)、積水區(qū)及火區(qū)邊緣找煤，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)建設(shè)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為實施嚴(yán)厲打擊，在停產(chǎn)整頓同時要比照事故調(diào)查處理，從而進一步規(guī)范全省煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序，嚴(yán)防事故發(fā)生。

　　針對省屬國有集團控股的煤礦，《特別規(guī)定》明確要求發(fā)生較大以上事故的，責(zé)令煤礦上一級公司總經(jīng)理就地辭職，發(fā)生重大以上事故的責(zé)令煤礦上一級公司董事長（執(zhí)行董事）、總經(jīng)理就地辭職，并依法嚴(yán)肅追責(zé)。通過嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼煤礦企業(yè)關(guān)鍵人認真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。

　　值得一提的是，山西創(chuàng)新煤礦安全管理模式，在全省煤礦實行安全監(jiān)察專員制度，緊緊盯住煤礦生產(chǎn)作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確煤礦安全監(jiān)察專員不在井下值守帶班，或者在排放瓦斯、巷道貫通、爆破、動火作業(yè)、火區(qū)封閉和啟封、過地質(zhì)構(gòu)造、探放水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不在現(xiàn)場監(jiān)督確認的，一律依法停產(chǎn)整頓。（麻潞）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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