《中國貿(mào)易便利化年度報告》（2021）發(fā)布

　　12月11日，北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心發(fā)布《中國貿(mào)易便利化年度報告》(2021)。報告顯示，本年度中國貿(mào)易便利化測評指數(shù)得分為77.92(百分制)，較上一年度(76.93)小幅上升0.99點，微增1.29%。

　　該報告主要編撰者之一，北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平認(rèn)為，近年來，在國務(wù)院“放管服”改革以及優(yōu)化營商環(huán)境等措施的有力推動下，海關(guān)持續(xù)深化改革，“單一窗口”、通關(guān)無紙化應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，通關(guān)效率不斷提高，口岸收費日趨透明，整體的貿(mào)易便利化水平穩(wěn)步提升。

　　與此同時，江小平認(rèn)為，中國加入《貿(mào)易便利化協(xié)定》5年多時間里，“國家貿(mào)易便利化委員會”的職能履行得并不充分，沒有在提升中國貿(mào)易便利化水平當(dāng)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　　按照WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》第23條有關(guān)各成員應(yīng)成立“國家貿(mào)易便利化委員會”的要求，國務(wù)院于2016年4月下發(fā)《國務(wù)院貿(mào)易便利化部際聯(lián)席會議制度》(國函〔2016〕59號)，組建成立中國“國家貿(mào)易便利化委員會”。文件明確規(guī)定該委員會的主要職能是“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)貿(mào)易便利化工作。圍繞《協(xié)定》實施開展工作，加強對我國貿(mào)易便利化工作的宏觀指導(dǎo)，研究確定提高我國貿(mào)易便利化水平的政策舉措，協(xié)調(diào)各部門的貿(mào)易便利化政策;對《協(xié)定》實施提供工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實施中遇到的重大問題;對實施情況進(jìn)行監(jiān)督，及時總結(jié)實施的成功典型經(jīng)驗并推廣;統(tǒng)籌貿(mào)易便利化領(lǐng)域的對外交流與國際合作;完成國務(wù)院交辦的其他事項。” 從商界及相關(guān)研究機構(gòu)專業(yè)人士的感受角度來看，該委員會成立至今幾乎沒有發(fā)出什么聲音，國務(wù)院賦予該機構(gòu)的職責(zé)履行情況不為外界所知。

　　江小平認(rèn)為，《貿(mào)易便利化協(xié)定》所涉及到的內(nèi)容絕大部分屬于海關(guān)通關(guān)事項，關(guān)檢融合后，海關(guān)的比重更加突出，由中國海關(guān)作為“國家貿(mào)易便利化委員會”實施主導(dǎo)機構(gòu)對此項工作更加有利。

　　與世界銀行《營商環(huán)境報告》跨境貿(mào)易指標(biāo)相比，WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》不僅具有國際法約束性質(zhì)，其指標(biāo)要求也更為具體、切實。為此，按照《貿(mào)易便利化協(xié)定》要求，積極發(fā)揮“國家貿(mào)易便利化委員會”在政策制度方面的統(tǒng)籌和部署、實施進(jìn)展的跟蹤與評估、口岸監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)及協(xié)同等方面的職能作用十分必要。

　　另據(jù)了解，截至2020年11月30日，全球批準(zhǔn)實施WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》的成員共計153個，成員對實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》各條款的承諾比例為66.5%，該協(xié)定對于推動貿(mào)易便利化和全球一體化所產(chǎn)生的作用將日漸顯現(xiàn)，加快《貿(mào)易便利化協(xié)定》在我國的實施步伐應(yīng)該成為貫徹落實國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　轉(zhuǎn)自：中國發(fā)展網(wǎng)

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