整體水平有所提升 我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露差距明顯

　　11月18日，中國(guó)環(huán)境記協(xié)與北京化工大學(xué)在北京發(fā)布《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告(2019年)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》指出，發(fā)布報(bào)告的上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露水平有所提升，但企業(yè)污染排放披露情況仍處于較低水平，多家上市公司由于環(huán)保問題被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)和處罰，該類信息卻未披露在企業(yè)官網(wǎng)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或者其他相關(guān)環(huán)境報(bào)告中。

　　據(jù)了解，這是兩單位連續(xù)第八年向社會(huì)發(fā)布上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告?！秷?bào)告》顯示，2019年中國(guó)滬深股市上市公司總計(jì)3939家，已發(fā)布相關(guān)環(huán)境責(zé)任報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告及可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的有效樣本企業(yè)共1006家，占所有上市公司數(shù)量的25.54%，比2018年的增加了78家。其中，滬市607家，占滬市總市值的69.60%；深市399家，占深市總市值的44.27%。發(fā)布報(bào)告的上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露水平有所提升，披露指數(shù)總體平均得分約為33.44分，相比2018年指數(shù)分?jǐn)?shù)提升7.42%。已發(fā)布報(bào)告的1006家上市公司中屬于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的有84家，總體平均得分為40.9，各項(xiàng)指標(biāo)得分均高于總體企業(yè)平均得分。

　　2019年上市公司環(huán)境信息披露評(píng)價(jià)排名前十的企業(yè)分別為：景興紙業(yè)、科倫藥業(yè)、馳宏鋅鍺、復(fù)星醫(yī)藥、京東方A、恒邦股份、柳鋼股份、海亮股份、上海電氣、宇通客車，評(píng)級(jí)均為四星半。

　　對(duì)于未發(fā)布上市公司環(huán)境信息披露相關(guān)報(bào)告的2933家企業(yè)，有2794家（占比95.26%）企業(yè)設(shè)置了官網(wǎng)，139家（占比4.74%）未查詢到官網(wǎng)。其中，制造業(yè)最多，共計(jì)1890家，比2018年增加了225家；其次為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，共計(jì)258家，比2018年增加了48家；再次是批發(fā)和零售業(yè)，共計(jì)116家，比2018年增加了12家。環(huán)保公益活動(dòng)的得分率首次突破10%；而“污染排放披露情況”“綠色金融相關(guān)信息”這兩項(xiàng)指標(biāo)的得分率仍低于10%，說明企業(yè)污染排放披露情況處于較低水平，對(duì)綠色金融這一經(jīng)濟(jì)手段使用不足。

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2019年通報(bào)信息，發(fā)現(xiàn)多家上市公司由于環(huán)保問題被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)和處罰，但該類信息未披露在企業(yè)官網(wǎng)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或者其他相關(guān)環(huán)境報(bào)告中。如振華重工（600320.SZ）環(huán)境問題突出，違法行為頻發(fā)；博匯紙業(yè)（600966.SH）非法處置危險(xiǎn)廢物、污泥隨處亂倒；金貴銀業(yè)（002716.SZ）屢被投訴，搬遷滯后；六國(guó)化工（600470.SH）污水污泥處置不當(dāng)；浙江龍盛(600352.SH) 危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)環(huán)境污染隱患突出；顧家家居（603816.SH）未按要求嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，且未安裝治污設(shè)施；中國(guó)五礦（600058.SH）營(yíng)口中板有限責(zé)任公司在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排放等問題多發(fā)頻發(fā)；中國(guó)五礦（600058.SH）集團(tuán)公司贛縣紅金稀土有限公司環(huán)境污染問題久拖不治，敷衍整改，且多個(gè)環(huán)境違法問題并存；瀘州老窖（000568.SZ）釀酒基地污水處理站污水處理能力不足；中國(guó)石化（600028.SH）北京燕山分公司部分治理設(shè)施未正常運(yùn)行；建設(shè)能源（000600.SZ）未執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)等。 

　　華東地區(qū)發(fā)布報(bào)告企業(yè)數(shù)量最多

　　《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告(2019年)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)中根據(jù)不同地區(qū)、省、自治區(qū)、直轄市，收集了2019年上市公司環(huán)境責(zé)任信息發(fā)布報(bào)告數(shù)量，并與前幾年進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)分析近年來數(shù)據(jù)變化與所在地區(qū)的關(guān)系。

　　《報(bào)告》按照上市公司總部所在地，將企業(yè)分為東北地區(qū)、華北地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)、華中地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)7個(gè)地區(qū)。從地區(qū)發(fā)布報(bào)告的企業(yè)數(shù)量及年增長(zhǎng)量來看，各個(gè)地區(qū)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息的企業(yè)數(shù)量分布為：華東地區(qū)最多，共442家，比2018年增加了35家，比2013年增加了161家，上升了57.30%；華北地區(qū)次之，共185家，比2018年增加了12家，比2013年增加了51家，上升了38.06%，占總數(shù)量的18.39%；華南地區(qū)148家；華中地區(qū)80家；西南地區(qū)69家；西北地區(qū)46家；東北地區(qū)36家，較2018年增加1家。

　　華東、華北、華南、西北、西南等地區(qū)的樣本企業(yè)數(shù)量逐年穩(wěn)步上升，且華東地區(qū)的上升幅度最大，明顯高出其他地區(qū)；東北、華中這兩個(gè)區(qū)域的樣本企業(yè)數(shù)量則呈現(xiàn)小幅度的上升（見圖1）。

　　《報(bào)告》按照省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布報(bào)告的企業(yè)數(shù)量及年增長(zhǎng)量來看，北京最多，共134家，比2018年增加了10家，占總數(shù)的13.02%；廣東省次之，共131家，比2018年增加了15家；上海共112家，比2018年增加了7家，占總數(shù)的11.13%；西藏最少，僅為2家。同時(shí)，我國(guó)的東南沿海各省及北京市的樣本企業(yè)數(shù)量均高于50家，明顯領(lǐng)先于其他各省。

　　《報(bào)告》分析發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，發(fā)布環(huán)境責(zé)任信息報(bào)告的上市公司數(shù)量越多。換言之，上市公司發(fā)布環(huán)境責(zé)任信息報(bào)告的意識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正相關(guān)。

　　披露水平提升空間大

　　《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告(2019年)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示，2019年發(fā)布報(bào)告的上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露指數(shù)總體平均得分為33.44分，較2018年提升7.42%，整體水平略有上升，且呈現(xiàn)出逐年小范圍上升的態(tài)勢(shì)。

　　《報(bào)告》對(duì)2019年上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露指數(shù)進(jìn)行了排名，結(jié)果顯示：五星級(jí)為0家；四星半級(jí)為10家，與上年持平；四星級(jí)為27家，增加6家；三星半級(jí)為62家，增加3家；三星級(jí)為78家，增加12家；二星級(jí)為301家，一星級(jí)為528家。

　　由此分析得出，2019年中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露指數(shù)集中在中下游分?jǐn)?shù)段。環(huán)境責(zé)任信息披露得分的散點(diǎn)圖顯示，20分-50分區(qū)間的樣本點(diǎn)最為密集，包括部分國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，雖然各項(xiàng)指標(biāo)得分均高于總體企業(yè)平均得分，但仍為二星級(jí)水平，處于發(fā)展階段。可見大部分企業(yè)在環(huán)境信息披露方面仍有較大的提升空間。

　　信息披露差距明顯

　　上市公司屬于我國(guó)發(fā)布報(bào)告最多的一個(gè)企業(yè)群體，是我國(guó)發(fā)布相關(guān)環(huán)境責(zé)任信息報(bào)告的主體。從《報(bào)告》來看，不同行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露水平差距明顯。

　　《報(bào)告》從18行業(yè)發(fā)布的報(bào)告和一級(jí)指標(biāo)得分率進(jìn)行了整理分析，發(fā)現(xiàn)采礦業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露指數(shù)得分最高。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，綜合行業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，制造業(yè)，建筑業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)7個(gè)行業(yè)得分均高于平均水平；而農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，教育，文化、體育和娛樂業(yè)的環(huán)境責(zé)任信息披露、環(huán)境績(jī)效則遠(yuǎn)低于平均水平。

　　《報(bào)告》根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、公眾企業(yè)、外資企業(yè)、集體企業(yè)及其他企業(yè)這六類企業(yè)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)得分最高；其次為公眾企業(yè)，且公眾企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露指數(shù)持續(xù)保持高位；國(guó)有企業(yè)、公眾企業(yè)、外資企業(yè)這三類得分高于總體水平；而在民營(yíng)企業(yè)中環(huán)境責(zé)任信息披露水平差距較大，排名靠前與居后的企業(yè)中多為民營(yíng)企業(yè)。

　　《報(bào)告》將上市公司企業(yè)分為第一二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)兩個(gè)大類。從產(chǎn)業(yè)水平來看，在排名的前20名企業(yè)中有19家為第一二產(chǎn)業(yè)，第一二產(chǎn)業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露指數(shù)總體上高于第三產(chǎn)業(yè)，但在環(huán)境責(zé)任信息披露指數(shù)的環(huán)境績(jī)效方面，兩者差距小、較接近，且第一二產(chǎn)業(yè)略低于第三產(chǎn)業(yè)。

　　由于不同行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露水平差距明顯，折射出上市公司對(duì)環(huán)境信息披露水平有較大的上升空間，報(bào)告內(nèi)容的可比性、準(zhǔn)確性和可讀性有待進(jìn)一步提高。

　　《報(bào)告》總結(jié)了近八年來深滬兩市上市公司環(huán)境信息披露的變化情況、行業(yè)間的差異性及京津冀地區(qū)企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)的披露狀況，并提出如下建議：一是制定清晰的國(guó)家企業(yè)環(huán)境信息公開戰(zhàn)略。制定具有行業(yè)特色的中國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息公開分步提升戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信息公開事業(yè)，實(shí)現(xiàn)有效、穩(wěn)妥、多方共贏的發(fā)展。二是完善企業(yè)環(huán)境信息公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三是借鑒國(guó)外實(shí)踐，制定多層次、保障措施詳盡的救濟(jì)途徑和公益訴訟制度。培育和指導(dǎo)市場(chǎng)化的企業(yè)環(huán)境信息公開運(yùn)作規(guī)范，推動(dòng)有效的企業(yè)環(huán)境信息公開服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用及綠色融資的發(fā)展。四是提升披露環(huán)境管理、績(jī)效及環(huán)境信息的溝通等方面指標(biāo)的完整性、實(shí)質(zhì)性和可比性，增強(qiáng)報(bào)告的可讀性。五是建議企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境信息反饋機(jī)制，提升企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的社會(huì)公信力和影響力。

　　中國(guó)環(huán)境記協(xié)與北京化工大學(xué)希望通過報(bào)告的發(fā)布，進(jìn)一步提升我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露的總體水平，尤其是促進(jìn)未發(fā)布社會(huì)責(zé)任及環(huán)境責(zé)任信息相關(guān)報(bào)告的上市公司披露水平的進(jìn)一步提升。同時(shí)，不斷完善環(huán)境信息披露的體系和內(nèi)容，并在全社會(huì)起到良好的示范和引領(lǐng)作用。（中國(guó)工業(yè)報(bào) 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)

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