到2020年我國將布局建設(shè)約30個國家物流樞紐

　　“江浙滬包郵”“生鮮次日達”“跨省次日達”——今天，中國快遞運輸?shù)乃俣炔粩嗨⑿?。這既是快遞小哥“快馬加鞭”跑出來的，更有賴于背后發(fā)達的物流網(wǎng)絡(luò)。

　　近日，國家發(fā)展改革委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），確認首批共23個物流樞紐入選國家物流樞紐建設(shè)名單，同時明確到2020年要布局建設(shè)30個左右國家物流樞紐。

　　為物流降成本提效率

　　何為“國家物流樞紐”？

　　據(jù)介紹，物流樞紐是集中實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動組織中心，而國家物流樞紐則是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強、服務(wù)功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用。

　　近年來，中國物流業(yè)發(fā)展迅猛，南北各地已形成一批樞紐。不過，要支撐物流業(yè)再上臺階，目前這些物流樞紐還存在許多不足。中儲南京智慧物流科技有限公司總工程師李敬泉說，物流行業(yè)依然面臨著“小散亂差”的現(xiàn)狀，運輸資源利用效率不高，企業(yè)物流成本居高不下。“物流行業(yè)供需兩端存在著錯位，造成了很大浪費。”李敬泉說。

　　國家物流樞紐的規(guī)劃和建設(shè)，正是為了化解這類矛盾，提升物流業(yè)的整體效率。“國家物流樞紐是交通與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的催化劑、各種運輸方式無縫銜接的黏合劑和物流資源集約整合的加速器。”交通運輸部綜合規(guī)劃司有關(guān)負責(zé)人表示。

　　據(jù)了解，國家物流樞紐建設(shè)將分3個階段實施，2019—2020年為起步建設(shè)階段，到2020年建設(shè)30個左右輻射帶動能力較強、現(xiàn)代化運作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國家物流樞紐；2021—2025年為加速建設(shè)階段，到2025年布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐，2026—2035年為綜合提升階段，基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應(yīng)的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。

　　23個物流樞紐首批入選

　　首批入選國家物流樞紐的23個地方引起廣泛關(guān)注。

　　看區(qū)域分布——東部地區(qū)10個、中部地區(qū)5個、西部地區(qū)7個、東北地區(qū)1個，23個物流樞紐覆蓋了中國東、中、西部?？搭愋头植?mdash;—23個樞紐涵蓋了陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型6種類型。其中港口型和陸港型數(shù)量最多，分別有9個和8個。港口型國家物流樞紐中，既有天津、舟山這樣的海運港口，也有南京、重慶這樣的內(nèi)河航運港口，陸港型國家樞紐則覆蓋了中西部幾個重要省會城市。看樞紐自身稟賦——既有營口、臨沂、贛州這樣的新興城市，又有上海、深圳、廣州等經(jīng)濟發(fā)達城市，還有二連浩特這樣的陸上邊境口岸。

　　不僅是流轉(zhuǎn)中心，還將成為商貿(mào)中心

　　國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)如何建？

　　記者了解到，名單出臺后，首批入選的城市正摩拳擦掌，準備大展身手。

　　以天津港口型國家物流樞紐為例，面向新定位，天津提出在多方面發(fā)力，推動港口轉(zhuǎn)型升級。具體包括，以集裝箱、商品汽車滾裝和郵輪運輸為重點，提升航運中心功能，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)；以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”為主攻方向，不斷完善港口綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進港內(nèi)鐵路設(shè)施建設(shè)，減少公路運輸量，大幅提升鐵路運輸比重；優(yōu)化港城道路交通組織，逐步形成港城分離、客貨分線、廊道復(fù)合的疏港通道布局。天津確定的目標是，以國家物流樞紐建設(shè)工作為抓手，使天津港到2035年“成為繁榮創(chuàng)新、港城協(xié)調(diào)的世界一流國際樞紐港和‘一帶一路’航運資源配置中心，世界一流的智慧港口、綠色港口”。

　　湖北物資流通技術(shù)研究所研究員陳方健認為，在確定23個國家物流樞紐的基礎(chǔ)上，應(yīng)當合理規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)具有多式聯(lián)運功能、能支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合物流樞紐設(shè)施，提升現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施之間的配套性、兼容性，形成高效、順暢、便捷的總和物流運輸網(wǎng)絡(luò)。物流樞紐既著眼于本身功能健全、貨物集聚，還在于聯(lián)通彼此，聚合成網(wǎng)。

　　而一線物流人員更看重成本能否實實在在降低。半掛式卡車司機楊學(xué)伏說，很多大型物流樞紐配套設(shè)施不足、收費高，“有的設(shè)施很漂亮很高檔，但司機們用不起。越是大型的物流樞紐，越是要搶車位、搶卸貨，進場、裝卸貨、拆掛車，樣樣花錢多。”《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸，提高拖掛比（即牽引車與掛車數(shù)量之比），特別是“支持具備條件的國家物流樞紐建立‘公共掛車池’，發(fā)展甩掛運輸，試點開展?jié)L裝運輸。”楊學(xué)伏希望這一舉措能夠盡快落實，使自己這樣的長途掛車司機真正受益。

　　中國物流技術(shù)協(xié)會副會長王繼祥指出，物流樞紐的發(fā)展最忌諱樞紐中的各種“流”一流而過，不能澆灌當?shù)亟?jīng)濟社會生態(tài)系統(tǒng)，使樞紐區(qū)域僅僅是貨物流轉(zhuǎn)中心，而不是商貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)中心。“要通過大網(wǎng)絡(luò)、大通道、全鏈條和新模式，按照產(chǎn)業(yè)要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈培育、產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向有序推動經(jīng)濟要素在特定點上有目的地、可輻射地，最終可以形成規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展模式的一種聚集。”王繼祥說。

　　轉(zhuǎn)自：消費日報

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