兩部委發(fā)布國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃

　　編者按：我國(guó)是全球物流大國(guó)，但還不是物流強(qiáng)國(guó)。目前我國(guó)物流業(yè)集約化水平不高、效率不高，資金短缺、人才短缺等問題仍然存在，國(guó)家支持物流業(yè)發(fā)展的政策尚待落實(shí)，物流行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　國(guó)家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用。此次發(fā)布的規(guī)劃，是首次在國(guó)家層面提出的物流樞紐專項(xiàng)規(guī)劃，是為實(shí)現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置和物流活動(dòng)系統(tǒng)化組織所采取的重大舉措。從國(guó)家相關(guān)部門于2018年11月下旬召開會(huì)議部署推進(jìn)，到一個(gè)月后《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的正式發(fā)布，深入貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)決策的部署逐漸展開。

　　本報(bào)訊 2018年12月24日，國(guó)家發(fā)改委與交通運(yùn)輸部共同發(fā)布《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，提出到2035年，基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，依托國(guó)家物流樞紐，形成一批具有國(guó)際影響的樞紐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將國(guó)家物流樞紐打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要推動(dòng)力量。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)賀登才指出，此舉是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決策部署，為實(shí)現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置和物流活動(dòng)系統(tǒng)化組織所采取的重大舉措，也是首次在國(guó)家層面提出的“物流樞紐”專項(xiàng)規(guī)劃?！兑?guī)劃》的發(fā)布實(shí)施，將對(duì)打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系，推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而優(yōu)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　規(guī)劃指出，物流樞紐是集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。國(guó)家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用。

　　為了加快物流樞紐發(fā)展，《規(guī)劃》提出，到2020年，通過優(yōu)化整合、功能提升，布局建設(shè)30個(gè)左右輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、現(xiàn)代化運(yùn)作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國(guó)家物流樞紐。到2025年，布局建設(shè)150個(gè)左右國(guó)家物流樞紐，樞紐間的分工協(xié)作和對(duì)接機(jī)制更加完善，社會(huì)物流運(yùn)行效率大幅提高，基本形成以國(guó)家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運(yùn)行體系。推動(dòng)全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降至12%。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，在類型上，國(guó)家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型等6種類型。依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通度和人口分布等，統(tǒng)籌考慮國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等需要，結(jié)合“十縱十橫”交通運(yùn)輸通道和國(guó)內(nèi)物流大通道基本格局，選擇127個(gè)具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國(guó)家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)212個(gè)國(guó)家物流樞紐，包括41個(gè)陸港型、30個(gè)港口型、23個(gè)空港型、47個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型、55個(gè)商貿(mào)服務(wù)型和16個(gè)陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》明確，要加快國(guó)家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體培育工程。2020年底前，爭(zhēng)取培育10家左右國(guó)家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿企業(yè)，形成可推廣、可復(fù)制的樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

　　近年來，我國(guó)物流專業(yè)設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，特別是一些地區(qū)自發(fā)建設(shè)形成一批物流樞紐， 在促進(jìn)物流資源集聚、提高物流運(yùn)行效率、支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)鐵路、公路營(yíng)運(yùn)總里程分別達(dá)到12.7萬(wàn)公里和477.3萬(wàn)公里，萬(wàn)噸級(jí)以上港口泊位2366個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)226個(gè)，鐵路專用線總里程約1.8萬(wàn)公里。全國(guó)營(yíng)業(yè)性通用倉(cāng)庫(kù)面積超過10億平方米，冷庫(kù)庫(kù)容約1.2億立方米，運(yùn)營(yíng)、在建和規(guī)劃的各類物流園區(qū)超過1600個(gè)。（吳 文）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)石化報(bào)

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