多年來(lái)，“有困難找民警”深入人心，很多人在遇到麻煩時(shí)的第一選擇往往是報(bào)警。110這個(gè)公眾熟知的電話(huà)號(hào)碼給了人們強(qiáng)烈的安全感和信任感，既拉近了警民關(guān)系，又體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)以人民為中心的執(zhí)法理念。
然而，人們對(duì)110的過(guò)度依賴(lài)，甚至是濫用，也讓110陷入了尷尬的境地。不久前，北京市延慶區(qū)110報(bào)警中心接到報(bào)警稱(chēng)，某條路中間有個(gè)大坑，有騎車(chē)人掉進(jìn)坑里生死不明。雖然了解那個(gè)路段的民警不相信那里有大坑，但本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，民警還是趕了過(guò)去。結(jié)果發(fā)現(xiàn)那里根本沒(méi)什么大坑，只是為了修路而挖的一個(gè)不足10厘米深的小溝，騎車(chē)人騎得太快沒(méi)注意到路面情況摔倒了，一時(shí)間摔懵了沒(méi)起來(lái)。等民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，騎車(chē)人已無(wú)大礙。
像類(lèi)似的報(bào)警各地110每天要接到無(wú)數(shù)個(gè)，內(nèi)容五花八門(mén)：貓上樹(shù)、狗跳墻、兩口子吵架、婆媳不和、鄰里糾紛、孩子不聽(tīng)話(huà)，更有甚者，有的無(wú)聊騷擾也糾纏不休……2018年，某地公安分局曾作過(guò)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)?10全年接了10萬(wàn)余個(gè)報(bào)警電話(huà)，超過(guò)7成都是非警情類(lèi)報(bào)警。
非警情類(lèi)報(bào)警既占用了110報(bào)警資源，使真正的緊急報(bào)警電話(huà)打不進(jìn)來(lái)，可能造成嚴(yán)重后果；同時(shí)也占用了相當(dāng)?shù)木Γ诰Ρ緛?lái)就有限的情況下，很多民警陷入非警務(wù)工作中，正常工作受到影響。因此，一段時(shí)間以來(lái)，減少民警的非警務(wù)工作，為基層民警減負(fù)的呼聲越來(lái)越高。
日前，公安部出臺(tái)了《為公安派出所減負(fù)10項(xiàng)措施》，其中“有效分流非警務(wù)類(lèi)報(bào)警求助事項(xiàng)”的提法引發(fā)了輿論關(guān)注。
為基層民警減負(fù)，為110減負(fù)，并不是說(shuō)對(duì)群眾非警務(wù)類(lèi)報(bào)警求助就置之不理了。事實(shí)上，一些群眾的報(bào)警求助雖然不涉及警務(wù)工作，但也事關(guān)人民群眾的切身利益，如果不能及時(shí)有效處置，也可能會(huì)轉(zhuǎn)化為警情。對(duì)于非警務(wù)類(lèi)報(bào)警求助不能簡(jiǎn)單地一推了之，只是這些求助應(yīng)當(dāng)有效地分流給其他部門(mén)處理。比如家庭或者鄰里糾紛，可以由當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解機(jī)構(gòu)來(lái)處理，而城市建設(shè)、市政管理的問(wèn)題則應(yīng)該由城管部門(mén)解決。
分流非警務(wù)類(lèi)報(bào)警求助事項(xiàng)，把寶貴的警力資源用在最恰當(dāng)?shù)牡胤绞菍?duì)民警的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。一段時(shí)間以來(lái)，過(guò)度使用警力，把大量民警投入到非警務(wù)工作中，導(dǎo)致很多民警處于五加二、白加黑的工作狀態(tài)，顧不上身體和家庭。一些民警積勞成疾，甚至累倒在工作崗位上……
習(xí)近平總書(shū)記在今年中央政法工作會(huì)議上談到政法隊(duì)伍建設(shè)時(shí)指出，“要給予特殊的關(guān)愛(ài)，做到政治上激勵(lì)、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關(guān)懷，千方百計(jì)幫助解決各種實(shí)際困難，讓干警安身、安心、安業(yè)”。也正因?yàn)槿绱?，公安部把分流非警?wù)類(lèi)報(bào)警求助事項(xiàng)作為派出所減負(fù)的重要內(nèi)容。
為基層減負(fù)、分流非警務(wù)類(lèi)報(bào)警求助事項(xiàng)是當(dāng)前公安工作專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的必然要求，也是提升基層派出所戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)需要。減負(fù)、分流體現(xiàn)的是基層公安工作的求實(shí)與創(chuàng)新，體現(xiàn)的是對(duì)于公安執(zhí)法為民理念更加精準(zhǔn)地理解和實(shí)踐。相信隨著為基層減負(fù)、分流，公安基層派出所的戰(zhàn)斗力將大大提升，其工作質(zhì)量和效能也隨之提高，公安執(zhí)法為民理念勢(shì)必將體現(xiàn)得更加準(zhǔn)確、更加充分。（□秦平）
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