少數(shù)金融大鱷與監(jiān)管內(nèi)鬼搞利益輸送

 

　　周小川分析說,風險首先表現(xiàn)為宏觀層面的金融高杠桿率和流動性風險。高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源。實體部門過度負債,金融領域信用過快擴張。2016年末,我國宏觀杠桿率為247%,其中企業(yè)部門杠桿率達到165%,高于國際警戒線。

 

　　其次表現(xiàn)為微觀層面的金融機構信用風險。近年來,不良貸款有所上升,侵蝕銀行業(yè)資本金和風險抵御能力。債券市場信用違約事件明顯增加。信用風險影響社會甚至海外對我國金融體系健康性的信心。

 

　　同時還表現(xiàn)為跨市場跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域的影子銀行和違法犯罪風險。一些金融機構和企業(yè)利用監(jiān)管空白或缺陷“打擦邊球”,套利行為嚴重。理財業(yè)務多層嵌套,資產(chǎn)負債期限錯配,存在隱性剛性兌付,責權利扭曲。各類金融控股公司快速發(fā)展,部分實業(yè)企業(yè)熱衷投資金融業(yè),通過內(nèi)幕交易、關聯(lián)交易等賺快錢。部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以普惠金融為名,行龐氏騙局之實,線上線下非法集資多發(fā),交易場所亂批濫設,極易誘發(fā)跨區(qū)域群體性事件。少數(shù)金融“大鱷”與握有審批權監(jiān)管權的“內(nèi)鬼”合謀,火中取栗,實施利益輸送,個別監(jiān)管干部被監(jiān)管對象俘獲,金融投資者消費者權益保護尚不到位。

 

　　基于此,周小川提出,防控金融風險要把握四個基本原則:回歸本源,服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展,避免金融脫實向虛和自我循環(huán)滋生、放大和擴散風險；完善金融機構、金融市場、金融產(chǎn)品體系,夯實防控風險的微觀基礎；強化監(jiān)管,提高防范化解金融風險能力,將金融風險對經(jīng)濟社會的沖擊降至最低；發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用,減少各種干預對市場機制的扭曲。

 

　　同時,要深化金融市場改革,改革股票發(fā)行制度,減少市場價格(指數(shù))干預,從根上消除利益輸送和腐敗滋生土壤。用好市場化法治化債轉(zhuǎn)股利器,發(fā)展私募股權投資基金(PE)等多元化投資主體,切實幫助企業(yè)降低杠桿率,推動“僵尸企業(yè)”市場出清。積極發(fā)展債券市場,擴大債券融資規(guī)模,豐富債券市場品種,統(tǒng)一監(jiān)管標準,更好滿足不同企業(yè)的發(fā)債融資需求。

      轉(zhuǎn)自：法制日報  文 周芬棉