兩家汽車(chē)企業(yè)違反大氣污染防治制度 環(huán)保部重罰

 

　　據(jù)悉，環(huán)保部對(duì)兩個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)實(shí)施行政處罰，是新《大氣污染防治法》實(shí)施后國(guó)家層面對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的第一單，涉及處罰金額巨大。

 

　　田為勇介紹，2016年1月，環(huán)保部組織開(kāi)展柴油車(chē)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求抽取山東凱馬汽車(chē)制造有限公司和山東唐駿歐鈴汽車(chē)制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東凱馬、唐駿歐鈴)車(chē)輛進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)檢測(cè)。第三方檢測(cè)結(jié)果顯示，山東凱馬生產(chǎn)的車(chē)輛型號(hào)為KMC1033A25D4(發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)4L18CF)的輕型柴油貨車(chē)排放的碳?xì)?氮氧化物、一氧化碳排放超過(guò)《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)》(GB18352.3-2005)中第四階段限值要求。涉及2016年1月1日至2016年5月31日期間生產(chǎn)的該型號(hào)車(chē)輛8輛，違法所得12786.80元，貨值金額257279.76元。

 

　　上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十一條關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零九條第一款規(guī)定，環(huán)保部責(zé)令山東凱馬改正生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為，沒(méi)收違法所得12786.80元，并處貨值金額二倍的罰款514559.52元，罰沒(méi)款合計(jì)527346.32元。

 

　　同時(shí)，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)山東凱馬生產(chǎn)的車(chē)輛型號(hào)為KMC1042LLB33P4(發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)4DW93-84E4)的重型柴油貨車(chē)的OBD系統(tǒng)功能性檢測(cè)不符合《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)(OBD)系統(tǒng)技術(shù)要求》(HJ437-2008)標(biāo)準(zhǔn)要求，污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售。涉及2016年1月1日至2016年5月31日期間生產(chǎn)的該型號(hào)車(chē)輛318輛，違法所得718194.05元，貨值金額15248281.26元。

 

　　上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》五十二條的規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零九條第二款規(guī)定，我部決定責(zé)令該公司針對(duì)污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售的違法行為停產(chǎn)整治，沒(méi)收違法所得718194.05元，并處貨值金額二倍的罰款30496562.52元，罰沒(méi)款合計(jì)31214756.57元。

 

　　此外，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)唐駿歐鈴生產(chǎn)的車(chē)輛型號(hào)為ZB1020ADC0F(發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)4L18CF)的輕型柴油貨車(chē)排放的碳?xì)?氮氧化物、一氧化碳排放超過(guò)《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)》(GB18352.3-2005)中第四階段限值要求。涉及2016年1月1日至2016年5月31日期間生產(chǎn)的該型號(hào)車(chē)輛109輛，違法所得為112502.48元，貨值金額為3461907.58元。

 

　　上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十一條關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零九條第一款規(guī)定，環(huán)保部決定責(zé)令該公司改正生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為，沒(méi)收違法所得112502.48元，并處貨值金額二倍的罰款6923815.16元，罰沒(méi)款共計(jì)7036317.64元。

 

　　環(huán)保部對(duì)兩個(gè)公司處以貨值金額兩倍的罰款，如何考慮？田為勇表示，在環(huán)保部2014年以來(lái)開(kāi)展的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查工作中，多次發(fā)現(xiàn)這兩家公司存在故意造假、生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛行為，在行業(yè)中造成惡劣影響，嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)效果，環(huán)保部對(duì)兩公司進(jìn)行了約談，要求立即整改。

 

　　本次抽檢山東凱馬、唐駿歐鈴各3輛輕型柴油車(chē)進(jìn)行排放測(cè)試，測(cè)試結(jié)果均不合格，超標(biāo)情況嚴(yán)重。山東凱馬車(chē)輛氮氧化物是標(biāo)準(zhǔn)限值的5.7-5.9倍，碳?xì)?氮氧化物是標(biāo)準(zhǔn)限值5.6-5.7倍，顆粒物是標(biāo)準(zhǔn)限值的1.1-1.5倍；唐駿歐鈴車(chē)輛氮氧化物是標(biāo)準(zhǔn)限值5.4-5.9倍，碳?xì)?氮氧化物是標(biāo)準(zhǔn)限值5-5.5倍。本次抽檢山東凱馬3輛重型柴油車(chē)OBD檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，屏蔽部分主要功能，屬“弄虛作假、以次充好、冒充檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售”行為，存在主觀故意，違法行為性質(zhì)惡劣。此次調(diào)查的違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。

 

　　在行政處罰聽(tīng)證會(huì)上，兩家企業(yè)陳述了其具有減輕處罰情節(jié)。唐駿歐鈴表示得知該型號(hào)的車(chē)輛排放不達(dá)標(biāo)后，立即采取了停售、召回的措施，防止了損害的進(jìn)一步發(fā)生和擴(kuò)大。山東凱馬公司表示對(duì)重型柴油貨車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行了全部檢查，查明問(wèn)題原因后立即做了整改，落實(shí)了監(jiān)控防范措施，排放不達(dá)標(biāo)發(fā)動(dòng)機(jī)一律不裝配。

 

　　環(huán)保部下一步對(duì)案件有何后續(xù)措施？如何建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制？對(duì)此，田為勇指出，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確要求省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)實(shí)施新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，改變了過(guò)去監(jiān)管部門(mén)不明確、職責(zé)劃分不清、處罰依據(jù)不足的問(wèn)題。為確保新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)，環(huán)保部將嚴(yán)格實(shí)施《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，采取更積極、更主動(dòng)的措施，持續(xù)加大新機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作力度，逐步建立完善機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一是加快建立完善事前的信息公開(kāi)制度、事中的達(dá)標(biāo)監(jiān)管制度、事后的環(huán)保召回制度“三位一體”的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管體系。二是加快推進(jìn)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)新車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)管控。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。 

       轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)