綠色發(fā)展：山西工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路

　　綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為山西工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路已刻不容緩，也是推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我省是國(guó)家重要的能源原材料和化工生產(chǎn)基地，煤炭、電力、冶金、焦化、化工五大產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)占比達(dá)80%以上，這些產(chǎn)業(yè)在支撐山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)生態(tài)環(huán)境脆弱的突出問(wèn)題，煤炭、電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等大宗工業(yè)固廢不僅歷史堆存量大，而且新產(chǎn)生的固廢量仍在逐年增加。如何促進(jìn)工業(yè)廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化是山西工業(yè)發(fā)展亟須解決的一個(gè)重要課題。

　　“我們將嚴(yán)格落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)治理利用工業(yè)固廢主體責(zé)任。加大朔州、長(zhǎng)治、晉城國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地試點(diǎn)示范建設(shè)，發(fā)揮基地建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以資源綜合利用為重點(diǎn)的綠色改造力度，促進(jìn)綠色新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展?！笔」ば艔d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　2022年力爭(zhēng)工業(yè)固廢綜合利用量達(dá)到1.2億噸以上

　　記者從省工信廳了解到，該廳制訂的《加大工業(yè)固廢資源綜合利用和污染防治，促進(jìn)全省綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案》明確提出，要重點(diǎn)圍繞我省產(chǎn)出量大、堆存量多、環(huán)境影響重的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、金屬尾礦、赤泥等大宗工業(yè)固廢深入開(kāi)展資源化利用、無(wú)害化處置。力爭(zhēng)2022年煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等4項(xiàng)工業(yè)固廢綜合利用量達(dá)到1.2億噸以上。要加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)金屬尾礦、赤泥資源化利用取得新突破。對(duì)暫時(shí)不利用的大宗工業(yè)固廢實(shí)現(xiàn)可再開(kāi)發(fā)利用、安全無(wú)害化處置。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《工作方案》提出，嚴(yán)格落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》。記者了解到，3月31日，省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，自2021年5月1日起施行?！稐l例》共七章三十四條，包括總則、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、其他固體廢物、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

　　其中，針對(duì)我省工業(yè)固廢“量大率低”的問(wèn)題，結(jié)合全省典型固廢類(lèi)別，《條例》細(xì)化對(duì)礦山、電力、冶金行業(yè)產(chǎn)生的尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰渣、赤泥、脫硫石膏等固體廢物污染的防治要求，提出促進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用的制度措施。

　　加快推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)

　　朔州、長(zhǎng)治、晉城是我省的三個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地。按照政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、多元利用、集約發(fā)展的思路，各市要根據(jù)本地區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生、利用及處置現(xiàn)狀，加快出臺(tái)工業(yè)資源綜合利用基地發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等工業(yè)固廢綜合利用發(fā)展方向，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度、重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)，建立健全與基地發(fā)展相適應(yīng)、相銜接、布局合理的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。

　　懷仁、潞城、高平等縣區(qū)固廢產(chǎn)出和堆存量較大，《工作方案》提出要建設(shè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用工作，制定更加靈活的招商引資優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，培育和扶持一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)固廢綜合利用骨干企業(yè)，對(duì)工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目在土地、環(huán)評(píng)、資金、信貸等項(xiàng)目建設(shè)條件予以?xún)A斜支持，推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　創(chuàng)建“兩型”綠色園區(qū)

　　省工信廳相關(guān)人士介紹，我省將開(kāi)展以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為核心內(nèi)容的綠色園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)綠色化，要在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等方面貫徹資源節(jié)約和環(huán)境友好理念，推進(jìn)園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源能源使用效率，降低廢棄物及污染物排放強(qiáng)度，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)共存生態(tài)。發(fā)揮太原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、晉中開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)示范效應(yīng)，推進(jìn)部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)共存良性發(fā)展機(jī)制，積極創(chuàng)建綠色園區(qū)，到2022年我省綠色園區(qū)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到5個(gè)。

　　綠色工業(yè)園區(qū)將以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，在企業(yè)、園區(qū)之間通過(guò)鏈接共生、原料互供和資源共享，提高資源利用效率；推進(jìn)園區(qū)企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同鏈接，拓展不同企業(yè)固廢協(xié)同、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物再資源化等功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，探索資源綜合利用區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式。

　　強(qiáng)化綠色制造體系建設(shè)

　　開(kāi)展以企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程綠色化為核心的綠色工廠創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，開(kāi)展綠色企業(yè)文化建設(shè)，提升品牌綠色競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)建立集資源、能源、環(huán)境、安全、職業(yè)衛(wèi)生為一體的綠色管理體系，將綠色管理貫穿于企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程綠色化。推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化制造流程，應(yīng)用綠色低碳技術(shù)建設(shè)改造廠房，集約利用廠區(qū)。選用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，減少生產(chǎn)過(guò)程中資源消耗和環(huán)境影響，營(yíng)造良好職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。推進(jìn)一批企業(yè)開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建活動(dòng)，到2022年我省綠色工廠數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到50戶(hù)。

　　按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，開(kāi)發(fā)推廣綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。積極組織我省復(fù)合肥料、燒結(jié)釹鐵硼永磁材料、衛(wèi)生陶瓷、砌塊、陶瓷磚砌塊、家用洗滌劑等產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。做好綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣工作，提升綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品供給能力和市場(chǎng)影響力，到2022年我省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品力爭(zhēng)達(dá)到30個(gè)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈制造服務(wù)體系創(chuàng)建。要著眼在補(bǔ)鏈、延鏈、提鏈、強(qiáng)鏈開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中，灌注綠色供應(yīng)鏈理念，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間綠色協(xié)調(diào)與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源利用高效化、環(huán)境影響最小化。推進(jìn)一批煤炭、電力、煉鋼、焦化企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用，推進(jìn)一批水泥企業(yè)開(kāi)展危廢、生活垃圾無(wú)害化處置，推廣可降解塑料生產(chǎn)、銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)綠色共贏。

　　加大綠色生態(tài)創(chuàng)新力度

　　我省將建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校和科研院所為技術(shù)支撐的產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建資源綜合利用前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)條件平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新工程化開(kāi)發(fā)與試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、資源綜合利用中小企業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)合作交流平臺(tái)，完善平臺(tái)共享機(jī)制，推進(jìn)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新集約化、集群化發(fā)展。支持國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)、海外知名大學(xué)將研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)我省，支持資源綜合利用企業(yè)與高校或科研院所合作辦學(xué)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)與省外、國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，以大宗工業(yè)固廢高值利用、赤泥等難利用工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加大技術(shù)攻關(guān)力度，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)品，推進(jìn)資源綜合利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　我省工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品附加值低，要加大以資源綜合利用為重點(diǎn)的技術(shù)改造力度。推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)圍繞突破運(yùn)距、提質(zhì)增效、拓展運(yùn)用范圍，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)人才引進(jìn)，提升現(xiàn)有工業(yè)固廢產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。鼓勵(lì)產(chǎn)出固廢大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)資源綜合利用項(xiàng)目，發(fā)揮資金、人才、管理優(yōu)勢(shì)，加大煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢綜合利用，開(kāi)發(fā)工業(yè)固廢高附加值產(chǎn)品，發(fā)展壯大綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實(shí)廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢礦物油、廢塑料、建筑垃圾等行業(yè)規(guī)范條件，引導(dǎo)廢棄資源綜合利用企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家行業(yè)規(guī)范公告，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、工藝技術(shù)裝備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等方面加強(qiáng)跟蹤檢查，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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