“智慧交易”引領(lǐng)合肥公共資源交易改革創(chuàng)新

　　“網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開”?！笆濉币詠恚戏什粩鄤?chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，建立健全制度體系，構(gòu)建完善服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在公共資源交易改革的道路上跑出了加速度。

　　“十三五”期間，安徽合肥公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）累計(jì)完成各類項(xiàng)目45308個(gè)，成交總金額15184.56億元，年均增長(zhǎng)8%，節(jié)約和增值資金5430.11億元。其中，完成省級(jí)項(xiàng)目逾萬個(gè)，成交金額超1500億元。

　　區(qū)域綜合性市場(chǎng)格局基本形成

　　始于2006年的合肥市招標(biāo)投標(biāo)體制改革，被中紀(jì)委、監(jiān)察部譽(yù)為“合肥模式”，成為全國(guó)示范。改革創(chuàng)新步履不輟?！笆濉逼陂g，省、市、縣三級(jí)平臺(tái)共建共享，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無交易”。合肥區(qū)域平臺(tái)資源持續(xù)聚集，交易范圍由建設(shè)工程、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等“傳統(tǒng)四類”，逐步轉(zhuǎn)換至“4+N”公共資源交易全領(lǐng)域，為平臺(tái)注入新活力。

　　與此同時(shí)，區(qū)域性交易版圖縱跨全省，并呈現(xiàn)外溢他省特征，區(qū)域性綜合型交易市場(chǎng)格局基本形成。最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，“十三五”期間，交易中心累計(jì)完成各類項(xiàng)目45308個(gè)，成交總金額15184.56億元。交易中心負(fù)責(zé)人表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的客觀環(huán)境下，得益于體制變革和平臺(tái)效應(yīng)的不斷提升，合肥公共資源交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)了連年增長(zhǎng)。五年來，交易中心重點(diǎn)保障了引江濟(jì)淮、軌道交通、量子創(chuàng)新研究院、創(chuàng)新館、新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中央公園、環(huán)巢湖生態(tài)治理等重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目完成交易。

　　公共資源交易“云上走”

　　今年1月1日，合肥公共資源交易中心正式使用“智慧交易”系統(tǒng)，此舉開創(chuàng)全國(guó)先河。交易中心負(fù)責(zé)人表示，通過探索研發(fā)智慧交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化評(píng)判投標(biāo)文件，極大提高項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審效率，目前已輔助評(píng)審2672個(gè)項(xiàng)目，準(zhǔn)確率達(dá)83%。疫情期間，該系統(tǒng)更是成為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的硬核“利器”，為公共資源交易按下“加速鍵”。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能，公共資源交易“云上走”成常態(tài)。“十三五”期間，交易中心實(shí)現(xiàn)全類別、全領(lǐng)域、全流程電子化招投標(biāo)及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，全流程電子化率達(dá)96%。同時(shí)，交易中心聯(lián)合阜陽、淮北、蕪湖等五市共建安徽（區(qū)域）公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，錄入交易主體電子證書十多萬件，記錄企業(yè)業(yè)績(jī)等百萬條，交易主體庫規(guī)模逾10萬家。

　　此外，省內(nèi)十二地市共建“徽采商城”成為國(guó)內(nèi)政府采購領(lǐng)域合作典范。商城擁有包括省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居各類采購人2.5萬家，入駐供應(yīng)商9526家，上架商品73萬件，有效提高資源配置效率和效益，形成全省政府采購“一盤棋”格局。“十三五”期間“淘寶式”商城訂單53.57萬筆，交易金額64.32億元。

　　智慧預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“陽光交易”

　　今年1月1日新修訂的《合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例》正式頒布施行。合肥市以此為核心，配套《條例》實(shí)施細(xì)則及30項(xiàng)制度，不斷規(guī)范交易市場(chǎng)，保障公共資源交易“在陽光下運(yùn)行”。

　　為提升交易監(jiān)督管理水平，市公管局還打造“受理、調(diào)查、會(huì)審、決策、執(zhí)行、反饋”“六分離”全過程閉環(huán)交易監(jiān)管案件新模式，壓縮個(gè)人自由裁量空間，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，真正做到“過罰相當(dāng)、同案同罰”。據(jù)市公管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任方面，合肥市實(shí)行標(biāo)后“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”，使交易市場(chǎng)和履約現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。對(duì)失信者開展聯(lián)合懲戒，將中標(biāo)人履約情況評(píng)價(jià)納入資格評(píng)審。

　　深挖十余年交易數(shù)據(jù)“富礦”，讓大數(shù)據(jù)成為“偵察兵”、“千里眼”?！拔覀兺ㄟ^建立大數(shù)據(jù)分析模型，分析圍串標(biāo)等違法違規(guī)行為，精準(zhǔn)定位交易異常，智慧預(yù)警交易風(fēng)險(xiǎn)，助力公安辦案?！痹撠?fù)責(zé)人說，“十三五”期間，依法受理投訴、信訪舉報(bào)等案件1779件，處理違法違規(guī)投標(biāo)人733個(gè)，行政處罰64個(gè)，罰款金額4521.55萬元。（記者 王蔚蔚）

　　轉(zhuǎn)自：合肥日?qǐng)?bào)

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