火熱的新能源汽車在2016年被踩了一腳“剎車”，在經(jīng)肅清騙補(bǔ)、清查產(chǎn)能等系列重拳后，2017年我國再度出臺(tái)多項(xiàng)利好和管理政策，拉動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序地前行。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至10月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成51.7萬輛和49.0萬輛，同比分別增長45.7%和45.4%。截至目前，全國新能源汽車已達(dá)到101.8萬輛。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 在12月9日舉辦的2017第二屆中國電動(dòng)汽車充換電服務(wù)創(chuàng)新高峰論壇上，國家能源局副局長劉寶華預(yù)測(cè)，2030年我國新能源汽車保有量有望達(dá)8000萬輛。中國新能源汽車已進(jìn)入國際第一梯隊(duì)，有望成為全球最大贏家。
A、政策方面
利好不斷帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體上攻
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，規(guī)定黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。
簡單回顧新能源汽車近三年的發(fā)展，可以看到，國家對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的管控，已經(jīng)從最初單純的補(bǔ)貼鼓勵(lì)政策，到如今恩威并施、全面監(jiān)管的管理方式。
2014年，隨著國家陸續(xù)出臺(tái)購車補(bǔ)貼政策、地方上牌政策優(yōu)惠，新能源汽車銷量實(shí)現(xiàn)飛躍式增長，2014年、2015年同比增長3.2倍、3.4倍。隨后2016年陸續(xù)出現(xiàn)車企通過有車無電、有牌無車以及車輛閑置方式的“騙補(bǔ)”丑聞，新能源汽車銷量進(jìn)入低潮。2017年以來，為了促進(jìn)新能源汽車行業(yè)健康有序地發(fā)展，各方制度政策都在逐漸健全當(dāng)中。新能源汽車補(bǔ)貼目錄陸續(xù)出臺(tái)，新的補(bǔ)貼政策對(duì)行車?yán)锍?、電池密度等做出了詳?xì)的要求，新能源汽車銷量重新回到增長的軌道。新能源汽車行業(yè)在2017年連續(xù)又迎來一波政策紅利，而且今年的政策支持是更加可持續(xù)、高強(qiáng)度的，業(yè)內(nèi)將2017年定義為“政策利好年”。
全國乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹表示，國家支持新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意愿沒有改變，政策性補(bǔ)貼一直以來都是發(fā)展的重要推動(dòng)力，但從2017年開始，新能源汽車補(bǔ)貼額度下降20%，到2020年之后將不再有補(bǔ)貼，這對(duì)行業(yè)帶來一定影響，但雙積分征求意見稿有助于將這種影響的力度降低。
政策倒逼 新能源汽車將加速放量
工信部11月初再度下發(fā)通知，要求對(duì)乘用車企業(yè)2016年度、2017年度平均燃料消耗量和新能源汽車積分實(shí)施核算。2016年度、2017年度企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分不能抵償歸零的，將導(dǎo)致超標(biāo)燃油車的生產(chǎn)和新品投放受阻。相比此前2018年實(shí)施新能源積分核算的預(yù)期，該政策發(fā)布大超市場(chǎng)預(yù)期。根據(jù)測(cè)算，2016年、2017年我國新能源車企不可結(jié)轉(zhuǎn)抵償?shù)挠秃呢?fù)積分高達(dá)120萬分~150萬分，按照每輛新能源車平均3分計(jì)算，需多生產(chǎn)40萬~50萬輛新能源汽車才能對(duì)沖。
在政策的推動(dòng)下，未來兩年，我國新能源車進(jìn)入快速發(fā)展階段。短期看，年底電動(dòng)乘用車可能會(huì)快速?zèng)_量，部分油耗壓力的企業(yè)會(huì)考慮年底突擊生產(chǎn)，新能源車或加速放量。長遠(yuǎn)來看，到2020年，我國新能源汽車保有量將達(dá)到500萬輛。僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)的年產(chǎn)值就達(dá)5000億元，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈則超過上萬億元。
企業(yè)呼吁政府的“手”扶得要“穩(wěn)”
中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在異軍突起中，也遭遇到“成長中的煩惱”。
目前，傳統(tǒng)燃油車認(rèn)證項(xiàng)目主要有公告、環(huán)保和3C，這三項(xiàng)認(rèn)證體系規(guī)范，要求明確。新能源汽車除以上三項(xiàng)外，還增加了推薦目錄、免稅目錄、環(huán)保信息公開、燃油消耗量報(bào)送、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證項(xiàng)目，涉及多個(gè)政府部門的審批。
“我們的第一任務(wù)是跑證，準(zhǔn)生公告、油耗、等級(jí)目錄、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，大認(rèn)證里套著小認(rèn)證，加起來有幾百個(gè)。”沈陽華龍新能源汽車有限公司董事長杜炬說，“用強(qiáng)制認(rèn)證來保障車輛質(zhì)量合格，是必要的。有些重復(fù)的認(rèn)證可否進(jìn)行簡化？”
“希望政策相對(duì)穩(wěn)定，勿頻繁變動(dòng)。如電池一項(xiàng)，有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)每升級(jí)一次，企業(yè)要從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)等全鏈條重新做驗(yàn)證，需花費(fèi)幾百萬元。”北京恒譽(yù)新能源汽車租賃有限公司副總經(jīng)理范永躍說，政策要既能適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的變化，又能讓企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
廈門金龍集團(tuán)品牌經(jīng)理馬文雄也希望補(bǔ)貼政策能穩(wěn)定。他說：“每年都是快到年底時(shí)才出臺(tái)當(dāng)年的補(bǔ)貼細(xì)則，這就導(dǎo)致廠家前大半年吃不飽，后兩個(gè)月應(yīng)接不暇，而電動(dòng)客車生產(chǎn)備料最快也需要一個(gè)月時(shí)間。”
珠海銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品經(jīng)理薛成建議，政府部門要在制定基礎(chǔ)門檻認(rèn)證上下功夫，其余的給企業(yè)留出創(chuàng)新空間。以電池為例，目前，蓄能更高、續(xù)航里程更長的固體電池、液體電池、石墨烯電池正在研究中；換電、充電、快充、慢充等充電方式也各有優(yōu)劣，標(biāo)準(zhǔn)不宜過細(xì)。
政府的手還要扶在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)說，我國已累計(jì)建成公共充電樁19.5萬個(gè)，面對(duì)100萬輛純電動(dòng)車的需求，最少要建到30萬個(gè)樁，才能滿足需要。
B、推廣方面
交通運(yùn)輸部：全國新能源公交車將達(dá)20萬輛
今年前10月，新能源商用車市場(chǎng)增速遠(yuǎn)高于乘用車，與交通運(yùn)輸行業(yè)新增新能源公交車密不可分。11月23日，交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在會(huì)上表示，預(yù)計(jì)到今年年底，全國新能源公交車將達(dá)到20萬輛，到2020年交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車總量將達(dá)到60萬輛。交通運(yùn)輸部公開數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，納入全年計(jì)劃的64項(xiàng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展良好。64項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，已經(jīng)有15項(xiàng)已經(jīng)完成年度目標(biāo)，其中包括加快推進(jìn)新能源車輛應(yīng)用。
關(guān)于新能源汽車相關(guān)問題，吳春耕表示，按照當(dāng)前發(fā)展速度，到今年年底，全國新能源公交車將達(dá)到20萬輛，提前實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)。如果包括公交車、出租車、配送車輛在內(nèi)，交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車總量將突破30萬輛。預(yù)計(jì)到2020年，交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車總量將達(dá)到60萬輛。
公安部：新能源汽車啟用“專用號(hào)牌”
12月11日，天津市新能源汽車專用號(hào)牌發(fā)放啟動(dòng)儀式在車管所津東分所舉行，天津當(dāng)?shù)氐呐Ｏ壬谝粋€(gè)領(lǐng)取了新能源汽車號(hào)牌。“我正好剛買了一輛新能源車，通過媒體得知今天是專用號(hào)牌實(shí)施首日，所以早上6點(diǎn)多就來了，主要是看中新能源汽車不受尾號(hào)限制的優(yōu)勢(shì)，日常用車比較方便。”牛先生高興地說。
公安部從11月20日起，在前期5個(gè)試點(diǎn)城市推廣應(yīng)用基礎(chǔ)上，增加12個(gè)城市啟用新能源汽車專用號(hào)牌。按照公安部規(guī)劃，2018年上半年，在全國所有城市全面啟用。
據(jù)介紹，根據(jù)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，新能源汽車專用號(hào)牌主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是突出綠色元素，其中，小型新能源汽車專用號(hào)牌底色采用漸變綠色，大型新能源汽車專用號(hào)牌底色采用黃綠雙拼色；二是增設(shè)含有“電動(dòng)插頭”和英文字母“E”圖案的專用標(biāo)識(shí)，展現(xiàn)電動(dòng)特色；三是與普通汽車號(hào)牌相比，新能源汽車專用號(hào)牌號(hào)碼由5位升為6位，增加號(hào)牌容量，編碼規(guī)則更加科學(xué)合理；四是改進(jìn)制作工藝，提高防偽性能。此外，新能源汽車專用號(hào)牌工本費(fèi)不變，仍執(zhí)行現(xiàn)行國家規(guī)定的普通汽車號(hào)牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每副號(hào)牌100元。
保監(jiān)會(huì)：新能源汽車將設(shè)“專門車險(xiǎn)”
車聯(lián)網(wǎng)是未來車險(xiǎn)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，新能源車險(xiǎn)更是可能發(fā)揮車聯(lián)網(wǎng)作用的重要領(lǐng)域。
日前，在中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)召開的新能源汽車保險(xiǎn)發(fā)展交流會(huì)上，中保協(xié)會(huì)長朱進(jìn)元透露，中保協(xié)將啟動(dòng)新能源汽車保險(xiǎn)專屬條款制定、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和理賠技術(shù)等方面的專業(yè)研究，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，滿足市場(chǎng)、消費(fèi)者的多樣化保險(xiǎn)需求。
因?yàn)閭鹘y(tǒng)車輛與新能源車在性能方面存在較大差異、風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)點(diǎn)有所不同，有保險(xiǎn)專家表示，傳統(tǒng)汽車保險(xiǎn)費(fèi)率制定標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新能源汽車差異化風(fēng)險(xiǎn)匹配需求，亟待專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品來彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)敞口。
“伴隨新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速發(fā)展，當(dāng)前傳統(tǒng)燃油汽車的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)越來越不能滿足新能源汽車差異化需求，企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)新能源汽車保費(fèi)和定損理賠的關(guān)注度日益增加。”
保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任何浩說，作為汽車后市場(chǎng)的重要組成部分，新能源汽車保險(xiǎn)市場(chǎng)也將被帶動(dòng)起來，成為車險(xiǎn)中的一個(gè)新興細(xì)分市場(chǎng)，以更好滿足新能源車主的用車保障需求。另外，鑒于消費(fèi)者對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)成熟度尚未充分肯定，新能源汽車專屬延長保修保險(xiǎn)以及充電樁保險(xiǎn)等也將面臨巨大的市場(chǎng)需求。
能源局：加快研發(fā)先進(jìn)充電技術(shù)
目前電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)前夜，動(dòng)力電池技術(shù)和充電的便利程度是電動(dòng)汽車普及的關(guān)鍵所在。新能源汽車的快速推廣和應(yīng)用離不開充電基礎(chǔ)設(shè)施的有力支撐，能否提供方便、快捷的充電或換電服務(wù)，一直都是用戶是否愿意購買電動(dòng)汽車的重要因素。因此，做好充換電的服務(wù)工作至關(guān)重要。
截至今年11月，全國約65%的公共充電樁集中在津京冀、珠三角、長三角區(qū)域，和新能源車輛保有量所在地區(qū)的匹配度高度一致，但公共樁的總體利用率不足10%。
國家能源局副巡視員郭偉指出，車樁充電接口不兼容、公共充電樁利用率低、布局不合理、網(wǎng)絡(luò)安全存在漏洞、小區(qū)加裝私人充電樁困難等問題依然存在。下一步，要加快研發(fā)先進(jìn)充電技術(shù)，瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展方向，支持創(chuàng)新充換電的商業(yè)模式，組織推動(dòng)國家級(jí)充電服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，共同推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施健康可持續(xù)發(fā)展，加快綠色出行、交通能源的綠色轉(zhuǎn)型。
今年1—10月，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，截至10月底，全國累計(jì)建設(shè)公共充電樁19.5萬個(gè)，比去年同期增長82.2%。在技術(shù)路線上，無線充電、大功率充電等新技術(shù)也都在不斷創(chuàng)新發(fā)展中，為我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
C、市場(chǎng)方面
外資入華建廠本土品牌直面挑戰(zhàn)
新能源汽車行業(yè)利好，也讓行業(yè)內(nèi)打破想象的組合越來越多地出現(xiàn)。江淮大眾新能源合資公司成立后，眾泰和福特、東風(fēng)與雷諾日產(chǎn)也紛紛效仿。長城入股河北御捷，戴姆勒與北汽也簽署了框架協(xié)議以推進(jìn)新能源汽車領(lǐng)域的合作。
不僅如此，此前中美雙方就“在2018年6月前，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作”達(dá)成了共識(shí)。業(yè)內(nèi)表示，打破合資股比讓“特斯拉”這類外資新能源汽車企業(yè)在華獨(dú)資建廠成為可能。
汽車行業(yè)分析師鐘師表示，放開外資限制對(duì)進(jìn)一步激活新能源汽車市場(chǎng)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、加快技術(shù)更新迭代，滿足消費(fèi)需求有益。而且，新能源汽車“外資”入華建廠，對(duì)自主品牌在新能源汽車領(lǐng)域造成壓力，促進(jìn)自主研發(fā)形成競(jìng)爭(zhēng)力，讓本土企業(yè)不在國家政策“保護(hù)傘”下生存，能夠直面挑戰(zhàn)，強(qiáng)壯自身，未來就能在國際上領(lǐng)先。
而令其繼續(xù)保持現(xiàn)今優(yōu)勢(shì)的唯一途徑無外乎兩點(diǎn)：降低成本、提高產(chǎn)品力。由此看來，新能源汽車市場(chǎng)真正的春天已為時(shí)不遠(yuǎn)。
自主品牌為主迅速崛起
2016年，黑龍江省牡丹江市公交集團(tuán)購買了66輛新能源公交客車，目前平均每天運(yùn)送旅客40萬人次。總經(jīng)理助理劉葆春算了一筆賬，每天每輛純電動(dòng)公交車比燃油車節(jié)省費(fèi)用80元，8米長客車減少碳排放相當(dāng)于每年植樹124萬棵。
這66輛新能源公交客車，采購自鄭州宇通客車有限公司。宇通產(chǎn)品經(jīng)理趙偉介紹，宇通5年來共賣出新能源客車6萬多輛，僅2016年就賣出了2.6萬輛電動(dòng)客車。
“十二五”以來，中國的新能源汽車呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)介紹，五年來，我國新能源汽車產(chǎn)量從不足5000輛發(fā)展到51萬輛，保有量從1萬輛提升到100萬輛，占全球的一半，居世界第一。
北汽福田北京歐輝客車分公司副總經(jīng)理秦志東回憶，企業(yè)2008年造出第一批新能源公交客車時(shí)，沒有國家補(bǔ)貼，新客車比燃油車節(jié)省30％運(yùn)營成本，在廣東贏得市場(chǎng)。目前，福田歐輝在全國累計(jì)銷售了1萬輛新能源客車，運(yùn)營在河北、江蘇等省份的公交線路上。去年，該公司賣出電動(dòng)小轎車5萬輛，今年有望達(dá)到15萬輛。
一個(gè)新興的核心工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在崛起。據(jù)張勇預(yù)測(cè)，到2020年，我國新能源汽車將達(dá)到200萬輛，僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)的年產(chǎn)值就達(dá)5000億元，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈則超過上萬億元。預(yù)測(cè)未來，中國自主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望取代現(xiàn)有的西方壟斷核心技術(shù)的傳統(tǒng)汽車工業(yè)，成長為國民經(jīng)濟(jì)新的強(qiáng)力支柱產(chǎn)業(yè)。
我國的電動(dòng)客車在國際汽車產(chǎn)業(yè)有一席之地。廈門金龍的客車賣到了167個(gè)國家，河南宇通的客車也賣到100多個(gè)國家和地區(qū)。
共享汽車與新能源車互促互進(jìn)
值得留意的是，正在蓬勃興起的共享汽車領(lǐng)域，也對(duì)新能源汽車行業(yè)帶來巨大的促進(jìn)。在利好政策的刺激及資本的加持下，傳統(tǒng)車企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭(zhēng)相布局共享汽車領(lǐng)域，希冀搶得市場(chǎng)先機(jī)。滴滴出行創(chuàng)始人兼CEO程維在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“分享經(jīng)濟(jì)：創(chuàng)新與治理”分論壇上表示，十年后，將有超過50％的汽車是為分享而設(shè)計(jì)，他預(yù)計(jì)，到2020年，在中國將擁有超過100萬輛分享新能源汽車。
“蛋糕”有多龐大，從近一年來，傳統(tǒng)車企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭(zhēng)相布局共享汽車領(lǐng)域可見一斑，如寶馬12月開始在中國推出首個(gè)正式的汽車共享項(xiàng)目，此前奔馳、雷諾等品牌也已陸續(xù)布局；不僅如此，就是美團(tuán)、百度等非汽車類企業(yè)也在緊盯共享汽車市場(chǎng)，美團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)成立出行事業(yè)部，包括共享汽車、美團(tuán)地圖和無人駕駛和打車等出行領(lǐng)域的新業(yè)務(wù)。
轉(zhuǎn)自：中國水運(yùn)報(bào)
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