聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議于日內(nèi)瓦時(shí)間7日發(fā)布了《2017年世界投資報(bào)告》，其中涉及中國(guó)對(duì)外投資和吸引外資的兩個(gè)數(shù)字分別呈現(xiàn)“一升一降”趨勢(shì)，這釋放了怎樣的信號(hào)？
根據(jù)報(bào)告，在2016年全球?qū)ν馔顿Y下滑2%的背景下，中國(guó)對(duì)外直接投資達(dá)到1830億美元，創(chuàng)歷史新高，成為世界第二大對(duì)外投資國(guó)，呈現(xiàn)“一升”；同時(shí)，中國(guó)的外資流入量為1340億美元，同比小幅下滑1%，次于美國(guó)和英國(guó)，呈現(xiàn)“一降”。
在全球?qū)ν馔顿Y下滑的背景下，中國(guó)對(duì)外投資緣何實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新高？
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧認(rèn)為，這反映了中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際化、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。隨著“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作的推進(jìn)，中國(guó)對(duì)外投資有望保持在較高水平。
中國(guó)對(duì)外投資的快速發(fā)展不僅帶動(dòng)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)走出去，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也惠及世界，有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，中國(guó)境外企業(yè)銷售額1.5萬(wàn)億美元，向所在國(guó)繳納稅費(fèi)400億美元，雇傭外方員工150萬(wàn)人。
相比對(duì)外投資創(chuàng)新高的“一升”，中國(guó)外資流入量則同比下滑1%，呈現(xiàn)“一降”。
不過(guò)與發(fā)展中國(guó)家吸收外資的成績(jī)相比，中國(guó)可謂表現(xiàn)突出。受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力以及經(jīng)濟(jì)政策和地緣政治存在的重大風(fēng)險(xiǎn)等因素影響，2016年全球?qū)ν馔顿Y普遍缺乏增長(zhǎng)動(dòng)力，全年下降2%。與此同時(shí)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體外資流入量嚴(yán)重受挫，下降了14%，降至4430億美元。其中亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體外資流入量下降了15%，非洲下降了3%，拉美及加勒比地區(qū)下降了14%，而中國(guó)僅下降了1%。
商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文說(shuō)：“在全球跨國(guó)投資普遍下降，特別是亞洲發(fā)展中國(guó)家外資流入量大幅下跌15%的大背景下，中國(guó)吸收外資總體保持穩(wěn)定難能可貴。”而且，報(bào)告將中國(guó)列為2016年全球引資東道主中排名第三位，這也充分說(shuō)明中國(guó)仍然是吸引全球投資者的熱土。
業(yè)內(nèi)人士指出，盡管中國(guó)吸引外資同比下降了1%，但仍處于歷史高水平。而且相比增速來(lái)看，中國(guó)吸引外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化，外商投資向高端產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯，已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力量。2016年，中國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資超過(guò)955億元人民幣，同比增長(zhǎng)86%。
一直以來(lái)，中國(guó)政府都高度重視擴(kuò)大開放和積極利用外資，并作出了努力。比如大幅減少外資準(zhǔn)入限制性措施，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。不斷縮減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單，由2013年的193項(xiàng)大幅縮減至目前的122項(xiàng)。并且加快推進(jìn)外商投資管理體制改革，對(duì)特別管理措施之外的外商投資企業(yè)設(shè)立和變更由審批改為備案管理等。
詹曉寧指出，考慮到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全球?qū)ν馔顿Y的整體蛋糕不會(huì)有大的增加。而且一些發(fā)達(dá)國(guó)家投資政策帶有保護(hù)主義傾向，也不利于對(duì)外投資增長(zhǎng)，加上中國(guó)生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)不如過(guò)去明顯，未來(lái)中國(guó)對(duì)外投資有望繼續(xù)高于吸收外資。（記者于佳欣）
轉(zhuǎn)自：新華社
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