穩(wěn)定國際物流供應(yīng)鏈，中國這么干

　　時(shí)至年終，購物旺季的到來給國際物流運(yùn)輸帶來了更大的挑戰(zhàn)。為此，聯(lián)邦快遞、DHL、馬士基等國際物流運(yùn)輸公司紛紛祭出應(yīng)對之策：聯(lián)邦快遞新增3個(gè)航班，擴(kuò)大4個(gè)航班運(yùn)力；DHL開通廣州至辛辛那提的貨運(yùn)航班；馬士基調(diào)整部分航運(yùn)線路，并計(jì)劃在12月部署4艘加班船……

　　事實(shí)上，在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的背景下，消費(fèi)需求與國際物流供給嚴(yán)重不足之間的矛盾仍在加劇。后疫情時(shí)代疊加經(jīng)濟(jì)全球化逆流、貿(mào)易保護(hù)主義等因素，如何穩(wěn)定國際物流供應(yīng)鏈，將是業(yè)界須長期著力破解的難題之一。

　　日前發(fā)布的《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》給出了一份“中國方案”。規(guī)劃指出，要構(gòu)建安全暢通的國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)。面向打造全方位對外開放新格局和構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求，著力形成功能完備、立體互聯(lián)、陸?？战y(tǒng)籌的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)安全高效發(fā)展。

　　自去年以來，港口擁堵、集裝箱短缺、運(yùn)價(jià)飛漲等問題持續(xù)發(fā)酵。綜合VesselsValue Trade和AIS數(shù)據(jù)顯示，目前全球共有236.6萬TEU（國際標(biāo)準(zhǔn)箱）和1.816億DWT（載重噸位）因等待泊位被“擱置”。

　　“加快完善海運(yùn)全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”是規(guī)劃的一大關(guān)切。規(guī)劃指出，優(yōu)化煤炭、原油、礦石、集裝箱、液化天然氣等專業(yè)化海運(yùn)系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)完善全球海運(yùn)干線網(wǎng)絡(luò)，拓展以在境外投資的港口為節(jié)點(diǎn)的國際航線，推動對北極航道的商業(yè)化利用和常態(tài)化運(yùn)行，進(jìn)一步提高第三國航線規(guī)模，推進(jìn)基于區(qū)塊鏈的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，發(fā)展液化天然氣船船隊(duì)，進(jìn)一步提高集裝箱、原油、干散貨、特種運(yùn)輸船隊(duì)國際競爭力。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，優(yōu)化進(jìn)出境船舶與貨物監(jiān)管流程，支持口岸大數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，促進(jìn)海運(yùn)便利化。培育若干世界一流碼頭建設(shè)和運(yùn)營商、綜合服務(wù)商，加強(qiáng)港口與中歐班列、西部陸海新通道、中歐陸?？炀€等高效銜接，服務(wù)支撐陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

　　“推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展”也是構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。規(guī)劃指出，推動中歐班列西、中、東通道“卡脖子”路段升級改造，積極開辟境外新路徑。大力發(fā)展加掛補(bǔ)軸、階梯集結(jié)等中轉(zhuǎn)集結(jié)班列，促進(jìn)開行模式由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)合理制定中歐班列開行方案，動態(tài)調(diào)整開行線路，促進(jìn)線路資源集約利用。嚴(yán)格控制去程班列空箱，支持回程班列開展以集裝箱為單元的國際班列內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“重去重回”。持續(xù)推進(jìn)“運(yùn)貿(mào)一體化”發(fā)展，推動建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，積極發(fā)展“電商班列”。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2025年，中歐班列回程比率、綜合重箱率將分別從2020年的43.8%和98.4%，發(fā)展到2025年的45%和95%。

　　在“提升航空貨運(yùn)服務(wù)能力”方面，規(guī)劃提到，支持航空物流企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)航空貨運(yùn)企業(yè)與物流龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)重組，壯大航空貨運(yùn)機(jī)隊(duì)規(guī)模，科學(xué)有序發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸。整合客機(jī)腹艙資源，提高既有航線和運(yùn)力利用效率。加大國際航權(quán)談判力度，支持國內(nèi)航空公司拓展中國至南亞、非洲、拉美等地區(qū)國際航空貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。加快樞紐機(jī)場貨運(yùn)設(shè)施改造升級。在貨物供應(yīng)能力較強(qiáng)的機(jī)場，完善貨運(yùn)航班時(shí)刻政策，進(jìn)一步優(yōu)化航班時(shí)刻資源配置，支持航空公司構(gòu)建貨運(yùn)航班波。在京津冀、長三角、粵港澳和成渝等地區(qū)具備條件的國際航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場實(shí)現(xiàn)“7×24”小時(shí)通關(guān)，滿足航空貨運(yùn)快速通關(guān)需求。建立航空公司、貨代、貨站等互通共享的物流信息平臺，提升航空貨運(yùn)數(shù)字化、信息化水平。

　　此外，規(guī)劃還提出要“提高國際道路運(yùn)輸便利化水平”。充分發(fā)揮國家便利運(yùn)輸委員會機(jī)制作用，提高互聯(lián)互通和便利化水平。推動落實(shí)邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸中央財(cái)政事權(quán)改革，落實(shí)中央支出責(zé)任。推進(jìn)雙邊國際道路運(yùn)輸合作文件商簽和實(shí)施工作，打通中歐公路直達(dá)運(yùn)輸通道。推廣跨境甩掛運(yùn)輸，推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)等跨境聯(lián)運(yùn)發(fā)展，積極構(gòu)建中國-東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。完善基于北斗的國際道路運(yùn)輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)與海關(guān)、移民邊檢、公安交管等部門信息交換共享。研究推動與俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、土耳其等“一帶一路”沿線國家國際道路運(yùn)輸相關(guān)信息數(shù)據(jù)互換。推動優(yōu)化國際道路運(yùn)輸營商環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持企業(yè)“走出去”。（記者 孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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