國以民為本，民以食為天。
回溯既往，從1949年到2019年，新中國走過了70年，我國食品工業(yè)也隨之經(jīng)歷了恢復(fù)元?dú)?、緩慢增長、高速增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等幾個(gè)歷史階段。
恢復(fù)元?dú)?mdash;—讓民眾吃飽，讓新生政權(quán)鞏固
時(shí)間走到1949年10月，新生的共和國在食品工業(yè)上，面對的仍是一個(gè)技術(shù)落后、產(chǎn)能低下的局面。
當(dāng)時(shí)的食品工業(yè)主要以糧食生產(chǎn)加工為主，技術(shù)十分落后。在原料供應(yīng)一端，糧食供應(yīng)嚴(yán)重短缺，食品生產(chǎn)長期在低水平徘徊。在業(yè)態(tài)上，仍以傳統(tǒng)的手工操作、作坊生產(chǎn)為主，當(dāng)時(shí)，僅在沿海一些大城市，有少量實(shí)行工業(yè)化生產(chǎn)的食品加工廠，所用的設(shè)備均從國外進(jìn)口。在糧食加工方面，以面粉的工業(yè)化生產(chǎn)加工為主，所使用的也幾乎全是國外設(shè)備。全國幾乎沒有一家像樣的專門生產(chǎn)食品機(jī)械的工廠。
從食品消費(fèi)角度看，新中國成立初期，物資極度匱乏，糧食無法敞開供應(yīng)。中國百姓仍處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足狀態(tài)，食品種類以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，加工食品的消費(fèi)比例非常小。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1952年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值僅有82.8億元。聯(lián)想到后來，僅以1990年為例，當(dāng)年中國食品工業(yè)總產(chǎn)值為1360億元，由此可見新中國成立初期食品工業(yè)的窘境，由此可知我國百姓在食品消費(fèi)上的困境。特別是一批不法投機(jī)商趁著全國解放戰(zhàn)爭正如火如荼地向前推進(jìn)，共和國新政權(quán)尚未鞏固，肆意囤積居奇、興風(fēng)作浪，將黑手伸向糧食等，瘋狂地囤積物資，哄抬物價(jià)。一時(shí)間，謠言四起，恐慌情緒由滬上波及全國，給國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和群眾生活帶來極大困難。
1953年，中央政府決定實(shí)行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。1955年，國務(wù)院發(fā)布《市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)憑證印制暫行辦法》。到20世紀(jì)50年代末，市場憑票供應(yīng)的商品，達(dá)到了156種，并且從食品延伸覆蓋到煤炭、自行車、縫紉機(jī)、手表等。
面對讓百姓吃飽的民生大問題，自誡“進(jìn)京趕考”的中國共產(chǎn)黨人，從1949年10月起，帶領(lǐng)全國人民緊緊圍繞“兩白一黑”（糧食、棉花和煤炭），與不法投機(jī)商展開激烈較量，最終穩(wěn)定了糧食市場和日用品市場，穩(wěn)定了民心和政權(quán)，取得了第一階段的勝利。同時(shí)，糧食加工業(yè)逐步從戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)入和平生產(chǎn)階段，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，增加了糧食供給。從總體上說，各地群眾陸續(xù)告別了缺乏口糧的境況，實(shí)現(xiàn)了“吃得飽”的初級(jí)目標(biāo)。
作為食品工業(yè)的推動(dòng)力，我國的食品學(xué)科建設(shè)也在這一階段起步。在之前已有的三江師范學(xué)堂（現(xiàn)南京大學(xué)）農(nóng)產(chǎn)與制造學(xué)科、吳淞水產(chǎn)學(xué)校的水產(chǎn)制造學(xué)科基礎(chǔ)上，陸續(xù)在南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、原江南學(xué)院等10多所院校，設(shè)立了食品相關(guān)系科與專業(yè)；克服重重困難，相繼建立起一批涉及食品學(xué)科專業(yè)的科研院所和高校，如中國食品發(fā)酵工業(yè)科學(xué)研究所、西安油脂科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、鄭州糧食學(xué)院、無錫輕工業(yè)學(xué)院、北京輕工業(yè)學(xué)院、大連輕工業(yè)學(xué)院，為后來的食品工業(yè)快速發(fā)展奠定了學(xué)科、教育和人才基礎(chǔ)。
緩慢增長——伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱難探索，食品工業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)坎坷
自20世紀(jì)60年代至70年代末，近20年間，我國食品加工業(yè)及食品機(jī)械工業(yè)從開始起步到不斷發(fā)展，除食品加工廠仍處于半機(jī)械半手工狀態(tài)之外，全國各地陸續(xù)建起一大批面粉、大米、食用油加工廠，實(shí)現(xiàn)了初步的機(jī)械化工業(yè)生產(chǎn)，食品機(jī)械工業(yè)也得到一定程度的發(fā)展，初步形成了一個(gè)獨(dú)立的機(jī)械工業(yè)門類。在此基礎(chǔ)上，國產(chǎn)食品機(jī)械大量補(bǔ)充，基本滿足了國內(nèi)食品工業(yè)發(fā)展的需求，為此階段實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)化生產(chǎn)作出了重大貢獻(xiàn)。但食品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全等，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，還很少談起。
高速增長——改革開放春風(fēng)勁吹，催生了食品工業(yè)發(fā)展的黃金期
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開，改革開放大幕開啟，食品領(lǐng)域也隨之步入快速發(fā)展階段。
20世紀(jì)80年代中期，隨著外資的引入，我國出現(xiàn)了很多外商獨(dú)資、合資等形式的食品加工企業(yè)。這些企業(yè)在將先進(jìn)的食品生產(chǎn)工藝技術(shù)引進(jìn)國內(nèi)的同時(shí)，也將大量先進(jìn)的食品機(jī)械引入國內(nèi)。通過消化吸收國外先進(jìn)的食品機(jī)械技術(shù)，我國的食品機(jī)械工業(yè)水平得到很大提高。在此推動(dòng)下，全國第一輪大規(guī)模的技術(shù)改造工程如狂飆突進(jìn)，席卷整個(gè)糧食加工業(yè)和食品加工業(yè)，食品工業(yè)開始邁向機(jī)械化和自動(dòng)化。再加上社會(huì)對食品加工質(zhì)量、品種、數(shù)量要求的提高，極大地推動(dòng)了我國食品工業(yè)及食品機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。
進(jìn)入90年代后，新一輪技術(shù)改造工程的浪潮迅猛席卷，全國各地較小規(guī)模的糧食加工廠、食品加工廠紛紛更新設(shè)備，或直接引進(jìn)全套的國外先進(jìn)設(shè)備，讓普通百姓開始接觸到越來越多的食品種類。可以說，上述兩輪技改工程意義重大，推動(dòng)我國食品機(jī)械工業(yè)完全形成了一個(gè)獨(dú)立的機(jī)械工業(yè)門類，為后來迅速增加食品種類、迅速擴(kuò)大食品生產(chǎn)規(guī)模奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。由此，逐漸實(shí)現(xiàn)“吃得飽”夢想的人們，開始陸續(xù)追尋“吃得香”的新夢想。
2000年，我國人均GDP接近1000美元。此后10余年間，我國食品工業(yè)受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響和國際金融危機(jī)沖擊，曾出現(xiàn)短暫停滯；受三聚氰胺奶粉等事件影響，特別是在國家全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的外部因素推動(dòng)下，業(yè)界的食品安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，帶動(dòng)了食品工業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，硬件設(shè)施、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)控的整體水平迅速提高，與發(fā)達(dá)國家食品工業(yè)的差距顯著縮小。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——進(jìn)入新時(shí)代，努力滿足人民群眾美好生活的需要
隨著歷史的車輪滾滾向前，我國的食品工業(yè)繼續(xù)闊步向前。2008年，我國人均GDP超過3000美元，我國食品工業(yè)重新進(jìn)入快速發(fā)展階段，年增速達(dá)到29.97%。2011年，我國人均GDP超過5000美元，食品工業(yè)高速增長。2015年，我國人均GDP超過8000美元,食品工業(yè)開始全面進(jìn)入新階段。
與此同時(shí)，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、食品學(xué)科建設(shè)、食品生產(chǎn)加工技術(shù)、食品安全法律法規(guī)、食品安全監(jiān)管也快速推進(jìn)，不斷邁上新臺(tái)階，并且不斷對接國際食品業(yè)界，以理念創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新為引領(lǐng)，在不少領(lǐng)域取得突破，傳遞出響亮的“中國聲音”。
展望未來，“十三五”末，中國人均GDP將超越10000美元并接近12000美元，中國社會(huì)將全面進(jìn)入營養(yǎng)健康時(shí)代，人民對美好生活向往的營養(yǎng)健康需求，必將成為食品工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)先方向和重點(diǎn)任務(wù)，一個(gè)個(gè)目標(biāo)向人們展示出一幅令人振奮的美好畫卷——
到2020年，全國規(guī)模以上食品企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將突破15萬億元，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的知名品牌、跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群；
食品科技自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著提高，實(shí)現(xiàn)從“三跑并存”“跟跑”為主向“并跑”領(lǐng)跑”為主的轉(zhuǎn)變，食品生物工程、綠色制造、食品安全、中式主食工業(yè)化、精準(zhǔn)營養(yǎng)、智能裝備等領(lǐng)域科技水平進(jìn)入世界前列；
食品工業(yè)進(jìn)一步向營養(yǎng)、健康、安全、多樣、方便、美味的方向發(fā)展，普通民眾由生存性消費(fèi)向健康性、享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，食品消費(fèi)日益呈現(xiàn)營養(yǎng)化、健康化、風(fēng)味化、休閑化、高檔化、多樣化、個(gè)性化的發(fā)展趨勢。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，綠色制造、智能制造能力大幅度提高，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)從注重?cái)?shù)量增長向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變；
在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，工業(yè)云、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等新一代工業(yè)革命的技術(shù)在食品工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、流通消費(fèi)等領(lǐng)域深度應(yīng)用、食品工業(yè)與教育、體育、文化、健康、養(yǎng)生、生態(tài)、科普、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、養(yǎng)老、社區(qū)與農(nóng)村建設(shè)等行業(yè)深度融合，催生一批農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、科普基地、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)家餐飲、民俗文化、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁等一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新經(jīng)濟(jì)和新格局……
祝福祖國母親，致敬偉大時(shí)代！（記者 王兆盟）
轉(zhuǎn)自：中國市場監(jiān)管報(bào)
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