“雙減”背景下校外培訓(xùn)遇冷 暑期托管服務(wù)探索假期新模式

　　暑假已至，全國(guó)中、小學(xué)生暫時(shí)告別家庭與學(xué)校間兩點(diǎn)一線的單調(diào)生活，也為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)升騰起旺季招生的滾滾熱浪。補(bǔ)知識(shí)、補(bǔ)眼界、補(bǔ)特長(zhǎng)、補(bǔ)體格，涵蓋寬泛的各色暑假興趣班、補(bǔ)習(xí)班接棒而至，每年的7、8月份幾乎成了眾多家長(zhǎng)們給孩子“大補(bǔ)”的最佳時(shí)機(jī)。

　　但近年來(lái)，“琳瑯滿目”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和不菲的培訓(xùn)費(fèi)用，不僅極大占用了孩子們?cè)究鞓?lè)的暑期時(shí)光，隨之而來(lái)的“教育焦慮”更是讓許多家長(zhǎng)背負(fù)上了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。為了更好地保障學(xué)生和家長(zhǎng)的切身利益，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的負(fù)擔(dān)，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)終于迎來(lái)監(jiān)管重錘，而隨著相關(guān)政策的不斷加碼，往常熱鬧非凡的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得不黯然退場(chǎng)，難復(fù)往年喧囂。

　　教育焦慮裹挾課外培訓(xùn)比拼“起跑線”

　　教育被譽(yù)為永不衰敗的行業(yè)。在升學(xué)壓力、擔(dān)憂“輸在起跑線上”的焦慮裹挾下，2020年，中國(guó)家長(zhǎng)用真金白銀將我國(guó)K12教育市場(chǎng)整體規(guī)模擴(kuò)大至7000多億元。其中，作為新興風(fēng)口的在線教育市場(chǎng)為2573億元，在過(guò)去四年中的復(fù)合年均增長(zhǎng)率高達(dá)驚人的34.5%。

　　數(shù)學(xué)課200元一節(jié)、英語(yǔ)課2000多元一期、興趣班400多元一小時(shí)……各種培訓(xùn)班賬單被無(wú)奈地稱(chēng)為“碎鈔機(jī)”。家長(zhǎng)李女士告訴記者，每到暑假，她都要帶著兒子穿梭在各種補(bǔ)習(xí)班之間，過(guò)得一點(diǎn)不輕松。“通常上午是數(shù)學(xué)和英語(yǔ)的復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)課，下午是每周四節(jié)課時(shí)的游泳班和小提琴班，本來(lái)還想補(bǔ)補(bǔ)物理，卻因時(shí)間調(diào)配不開(kāi)只好放棄?！崩钆勘硎?，每天上這么多課確實(shí)很枯燥，但自己并沒(méi)有做強(qiáng)制要求，都是孩子根據(jù)學(xué)期成績(jī)想趁著暑假自愿去學(xué)習(xí)提高，家長(zhǎng)雖疲倦?yún)s也心甘情愿。

　　查漏補(bǔ)缺、提高成績(jī)的課外輔導(dǎo)班要上，增強(qiáng)身心素質(zhì)的體育和才藝也不能放松，條件允許的話價(jià)格不菲的夏令營(yíng)也必不可少。盡管不少課程的價(jià)格高得嚇人，但依然架不住家長(zhǎng)們前仆后繼地送上學(xué)費(fèi)，原本是一學(xué)期緊張過(guò)后的“緩沖帶”，卻充斥著密集的補(bǔ)習(xí)班和興趣班。一個(gè)暑假過(guò)后，不僅累壞了孩子，也讓每個(gè)家庭承受著不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　有位家長(zhǎng)坦言，他每年暑假起碼花兩萬(wàn)元給孩子上課外培訓(xùn)，是他們這個(gè)普通雙職工家庭一個(gè)多月的全部收入，如果選擇5人團(tuán)購(gòu)的小班化教學(xué)價(jià)格還會(huì)更高?！靶『?dāng)然不喜歡補(bǔ)課，但沒(méi)有辦法，我們沒(méi)能力也沒(méi)時(shí)間輔導(dǎo)，只能花錢(qián)把孩子送到學(xué)習(xí)氛圍濃厚的教育機(jī)構(gòu)里去?！边@位爸爸無(wú)奈地表示，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力太大了，大家都有很強(qiáng)的“搶跑”意識(shí)，必須不斷提高成績(jī)才能應(yīng)對(duì)未來(lái)接踵而至的中考和高考。

　　校外培訓(xùn)不是必選項(xiàng)家長(zhǎng)報(bào)班不宜盲目跟風(fēng)

　　普及九年義務(wù)教育、快速推進(jìn)中等教育、大力提高普惠園覆蓋率……改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育階段教育成果斐然，但也催生出了校外培訓(xùn)行業(yè)的野蠻生長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)了“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的諸多亂象。

　　教育學(xué)專(zhuān)家劉維東指出，隨著物質(zhì)生活得到滿足，教育消費(fèi)升級(jí)誕生了新的需求，為了讓孩子能在同齡人中勝出一籌，更多的家長(zhǎng)希望通過(guò)補(bǔ)課的方式來(lái)彌補(bǔ)教育資源不均的情況。因此寒暑假自然就成為自家孩子打下良好基礎(chǔ)，并超越別人的關(guān)鍵時(shí)期，因此很多家庭愿意花更多的錢(qián)，去購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)的課外輔導(dǎo)服務(wù)。

　　但對(duì)孩子而言，家長(zhǎng)的一片苦心更像是“甜蜜的負(fù)擔(dān)”，天性喜好探索生活的他們并不愿意犧牲過(guò)多假期在補(bǔ)課上面。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)小學(xué)、初中階段的學(xué)生對(duì)課外補(bǔ)習(xí)意愿普遍較低，主動(dòng)要求補(bǔ)習(xí)的比例僅為17.5%，不是很愿意參加的占比53.2%，極度排斥的則為29.3%。其中，“家長(zhǎng)逼迫”和“受身邊同學(xué)影響”是學(xué)生們同意補(bǔ)課的主要理由。

　　尤其目前由于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、辦學(xué)資質(zhì)不一、質(zhì)量良莠不齊，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)教培行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生諸多不利影響。當(dāng)教育變成一門(mén)銷(xiāo)售驅(qū)動(dòng)的生意，教育的意義就不再是純粹，反而成為部分機(jī)構(gòu)借機(jī)斂財(cái)?shù)纳虡I(yè)工具。

　　近年來(lái)，一到暑假，電梯廣告、網(wǎng)劇植入、電影院投放，校外培訓(xùn)廣告酣戰(zhàn)不停。數(shù)據(jù)顯示，僅去年7月單月，教育行業(yè)廣告主投放費(fèi)用就超過(guò)20億元，平均每天燒掉六七千萬(wàn)。在各類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“洗腦式”宣傳語(yǔ)的席卷下，家長(zhǎng)們受制于“劇場(chǎng)效應(yīng)”被動(dòng)參與校外學(xué)科類(lèi)補(bǔ)習(xí)，不僅影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重影響身心發(fā)展，還增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　劉維東表示，在現(xiàn)代教育方法多元化的背景下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不失為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。若家中條件允許，選擇適當(dāng)、適量且具有針對(duì)性的校外補(bǔ)習(xí)，對(duì)穩(wěn)步提高學(xué)習(xí)成績(jī)、培養(yǎng)自身興趣愛(ài)好無(wú)疑是有所裨益的。但需要注意的是，教育是一種循序漸進(jìn)的過(guò)程，過(guò)量的課外輔導(dǎo)會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生依賴心理影響課堂學(xué)習(xí)的效果，進(jìn)而遏制學(xué)生發(fā)展獨(dú)立思維解決問(wèn)題的能力，甚至激起叛逆、厭學(xué)等抵觸心理，澆滅期待回歸校園的心情。

　　其實(shí)，學(xué)習(xí)是伴隨終身的事情，教育孩子最重要的目標(biāo)正是讓他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)能力。不論學(xué)生是否去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都要度過(guò)有意義的暑假而不是荒廢學(xué)習(xí)，比如制定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，不脫離學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍，或是養(yǎng)成良好的作息，以培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力。

　　針對(duì)暑期補(bǔ)課現(xiàn)象，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)7月7日同樣發(fā)布消費(fèi)提示，安排孩子暑期生活，校外培訓(xùn)不是必選項(xiàng)。并建議廣大家長(zhǎng)不能盲目跟風(fēng)為孩子報(bào)班，要主動(dòng)了解國(guó)家或者當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)出臺(tái)的有關(guān)政策，結(jié)合孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、興趣愛(ài)好等具體情況，從呵護(hù)孩子健康成長(zhǎng)、培養(yǎng)孩子創(chuàng)新精神、提高孩子實(shí)踐能力等方面協(xié)調(diào)安排孩子的暑期生活，讓孩子度過(guò)一個(gè)更加健康、更有意義、更具價(jià)值、更為充實(shí)的假期。

　　推動(dòng)“雙減”工作落地見(jiàn)效多地啟動(dòng)暑期托管班

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，為順應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和家庭訴求而采取的措施，國(guó)家已經(jīng)加大了對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治力度。2021年6月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局介入監(jiān)管，共對(duì)15家存在違法違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處以3650萬(wàn)元的頂格處罰；6月15日，教育部召開(kāi)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動(dòng)會(huì)，明確要以“釘釘子”的精神推動(dòng)“雙減”工作落地見(jiàn)效。

　　隨后，全國(guó)多地紛紛響應(yīng)，對(duì)校外培訓(xùn)的整頓效果立竿見(jiàn)影。6月10日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展代號(hào)為“利劍”的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全市統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)；6月24日，湖南省岳陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站刊文，建議取消課外和網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)班，減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力；6月27日，河南省多地教育局發(fā)布緊急通知，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部暫停營(yíng)業(yè)。

　　行業(yè)分析師李姝鈺表示，站在教育發(fā)展和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的格局下，凈化教育環(huán)境，推進(jìn)依法治教，不僅僅有利于清除校外培訓(xùn)過(guò)度資本化、功利化等亂象，也利于推進(jìn)社會(huì)人力資源優(yōu)化配置。

　　記者通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，盡管目前并沒(méi)有完全禁止假日期間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但在強(qiáng)監(jiān)管的政策背景下，往常熱鬧非凡的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均大幅降溫。但與此同時(shí)，廣泛的市場(chǎng)需求并不會(huì)因?yàn)楸O(jiān)管趨嚴(yán)而徹底消失，如果長(zhǎng)達(dá)約兩個(gè)月的暑假不補(bǔ)課，無(wú)法兼顧家庭與工作的父母如何有效緩沖時(shí)間沖突，學(xué)生又應(yīng)怎樣更好地彌補(bǔ)課內(nèi)學(xué)習(xí)的不足，儼然成為當(dāng)下亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　為緩解小學(xué)生暑期“看護(hù)難”問(wèn)題，教育部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》，引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)工作，并要求托管服務(wù)中不得組織集體補(bǔ)課、講授新課。

　　此次官方啟動(dòng)的暑期托管服務(wù)，被認(rèn)為是“雙減”背景下的未來(lái)暑假新模式。根據(jù)北京市教委發(fā)布的通知顯示，要求由各區(qū)教委組織面向小學(xué)1-5年級(jí)學(xué)生開(kāi)展暑期托管服務(wù)。主要為同學(xué)提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室，有組織地開(kāi)展體育活動(dòng)等。

　　上海市的愛(ài)心暑托班已經(jīng)連續(xù)舉辦8年。據(jù)了解，今年上海共設(shè)有543個(gè)辦班點(diǎn)，設(shè)置歷史人文，手工制作，傳統(tǒng)文化和體育活動(dòng)等豐富多彩的項(xiàng)目，還新增了黨史教育的相關(guān)課程，全市數(shù)萬(wàn)名小學(xué)生將分兩批參加。

　　此外，湖北武漢和山東濰坊今年也都提供了免費(fèi)的暑期托管服務(wù)。其中，武漢共開(kāi)辦了193個(gè)市級(jí)和82個(gè)區(qū)級(jí)暑假社區(qū)托管室，并優(yōu)先考慮農(nóng)村留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女和中低收入雙職工子女群體，無(wú)戶籍限制。山東省濰坊市的暑期托管服務(wù)則面向小學(xué)一到六年級(jí)學(xué)生，重點(diǎn)是平時(shí)家中無(wú)人照管的雙職工家庭，外來(lái)務(wù)工家庭和中低收入家庭子女。

　　暑期托管服務(wù)因?yàn)榇林辛穗p職工家庭孩子無(wú)人看管的“痛點(diǎn)”，一經(jīng)推出便受到了很多家庭的歡迎。家長(zhǎng)張女士對(duì)記者表示，雙職工家庭沒(méi)時(shí)間照看孩子，即使托付給老人也會(huì)因比較溺愛(ài)，導(dǎo)致孩子整天玩一些電子產(chǎn)品，現(xiàn)在有了托管服務(wù)后切實(shí)地解決了很多的后顧之憂。

　　針對(duì)托管服務(wù)的內(nèi)容，很多家長(zhǎng)也都有明確的想法和期待。多數(shù)家長(zhǎng)表示，自己心中的理想托管班應(yīng)該是真正為學(xué)生全面發(fā)展來(lái)服務(wù)的，以孩子的興趣為主，學(xué)習(xí)跟身體鍛煉為輔，可以多引入一些各類(lèi)心理、音樂(lè)、美術(shù)等適合開(kāi)展的活動(dòng)，加強(qiáng)孩子學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

　　暑期“過(guò)度補(bǔ)課”現(xiàn)象并非只是單純家庭教育問(wèn)題、學(xué)校教育問(wèn)題，而是一個(gè)需要堅(jiān)持公益普惠原則破解的社會(huì)問(wèn)題。如果單純將責(zé)任推給家長(zhǎng)、學(xué)?；蚴袌?chǎng)當(dāng)中的任何一方，問(wèn)題都不能得到根治。劉維東認(rèn)為，暑期托管服務(wù)作為解決當(dāng)下教育問(wèn)題癥結(jié)的初步探索，既減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)，是一項(xiàng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的創(chuàng)新舉措和有益探索。相信未來(lái)通過(guò)凝聚各方智慧，形成社會(huì)公益普惠機(jī)制組織合力，“過(guò)度補(bǔ)課”問(wèn)題將被更科學(xué)有效地解決，真正讓每位同學(xué)都能度過(guò)一個(gè)安全、快樂(lè)、有意義而又豐富多彩的童年時(shí)光。（記者 劉波）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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