上海浦東將打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)

　　7月15日，《中共中央 國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》發(fā)布。意見提出，到2035年，浦東現(xiàn)代化經(jīng)濟體系全面構建，現(xiàn)代化城區(qū)全面建成，現(xiàn)代化治理全面實現(xiàn)，城市發(fā)展能級和國際競爭力躍居世界前列。到2050年，浦東建設成為在全球具有強大吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力的城市重要承載區(qū)，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會主義現(xiàn)代化強國的璀璨明珠。

　　意見指出，支持浦東勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

　　其中，推動浦東高水平改革開放，為更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源提供重要通道，構建國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用，打造全面建設社會主義現(xiàn)代化國家窗口。從要素開放向制度開放全面拓展，率先建立與國際通行規(guī)則相互銜接的開放型經(jīng)濟新體制。在浦東全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)，加大開放型經(jīng)濟的風險壓力測試。

　　同時，意見明確，充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，找準政府和市場在推動科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平中的著力點，建設國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，增強自主創(chuàng)新能力，強化高端產(chǎn)業(yè)引領功能，帶動全國產(chǎn)業(yè)鏈升級，提升全球影響力。并以服務共建“一帶一路”為切入點和突破口，積極配置全球資金、信息、技術、人才等要素資源，打造上海國際金融中心、貿(mào)易中心、航運中心核心區(qū)，強化服務實體經(jīng)濟能力，率先構建高標準國際化經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，打造我國深度融入全球經(jīng)濟發(fā)展和治理的功能高地。

　　此外，在消費引領方面，意見指出，浦東應著力創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品和服務供給，不斷提升專業(yè)化、品牌化、國際化水平，培育消費新模式新業(yè)態(tài)，引領帶動國內(nèi)消費升級需求，打造面向全球市場的新品首發(fā)地、引領消費潮流的風向標，建設國際消費中心。打造現(xiàn)代城市治理的示范樣板。

　　中泰證券分析師徐馳表示，浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)的全面升級發(fā)展，影響的不僅僅是本身乃至上海，浦東新區(qū)能通過科技創(chuàng)新、貿(mào)易拉動、金融服務等一系列手段將自我優(yōu)勢輻射覆蓋整體長三角地區(qū)，長三角一體化不僅僅體現(xiàn)基本生產(chǎn)要素的聯(lián)結，更體現(xiàn)在高新技術、科學創(chuàng)新手段的融合，因此浦東新區(qū)的經(jīng)濟革新對于長三角一體化發(fā)展有重要意義。

　　上海市社會科學界聯(lián)合會主席王戰(zhàn)在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，浦東位于長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的交匯處，能夠有效貫通南北、連接東西、溝通內(nèi)外，這樣的地理位置可以對全國其他區(qū)域發(fā)展起到更好的引領和帶動作用。從浦東建設全國第一個新區(qū)開始，現(xiàn)在國家級的新區(qū)已達到19個。自2013年，全國第一個自貿(mào)區(qū)落戶浦東以來，全國范圍內(nèi)的自貿(mào)區(qū)已達到21個?？梢哉f，浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，和其發(fā)展歷史一脈相承。

　　“從發(fā)展階段看，當前我國改革已進入3.0版?！蓖鯌?zhàn)表示，1.0版的改革，主要是自下而上，摸著石頭過河，總結地方經(jīng)驗。2.0版的改革注重頂層設計，自上而下推進。改革到今天，單純的自下而上或自上而下都面臨很多瓶頸，比如基層缺乏改革的主動性，地方缺乏改革的激勵。解決這些問題，要把自上而下和自下而上的改革結合起來，把中央的戰(zhàn)略部署和地方的主動作為結合起來。從深圳的中國特色社會主義先行示范區(qū)到浦東的社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，都體現(xiàn)了這個趨勢。比如，全國人大常委會授權上海市人大制定浦東新區(qū)法規(guī)，把改革的主動作為交給地方。

　　徐馳表示，對于本次浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的戰(zhàn)略定位，應站在更大的發(fā)展格局上來看，上海浦東新區(qū)未來經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的方向不變，其對上海、長三角乃至長江中下游地區(qū)的經(jīng)濟引領作用不容忽視，在金融、科技兩大方向的發(fā)展力度或超預期。（記者 梁倩 何欣榮）

　　轉自：新華網(wǎng)

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