下午4點(diǎn)多，北京市西三環(huán)輔路花園橋到航天橋一段變得擁擠不堪——這附近的一所小學(xué)正在放學(xué)。孩子、接孩子的家長(zhǎng)在人群中焦急地?cái)D來(lái)擠去，場(chǎng)面有些混亂。在混亂的人群中幾個(gè)舉著“×××英語(yǔ)”、“×××小班培訓(xùn)”小黃牌的人分外顯眼。一會(huì)兒工夫，小黃牌下就聚集了十幾個(gè)戴小黃帽的孩子。隨后，一個(gè)個(gè)“小黃牌”就領(lǐng)著一隊(duì)隊(duì)的“小黃帽”迅速散開(kāi)了。
在很多小學(xué)門(mén)口，下午放學(xué)時(shí)間，這種情形都很常見(jiàn)。提高班、尖子班、精英班、培優(yōu)班、強(qiáng)化班……近年來(lái)針對(duì)中小學(xué)生的各類(lèi)校外培訓(xùn)班市場(chǎng)火爆，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，以這樣的方式，孩子們從學(xué)校的大門(mén)直接跨入培訓(xùn)班的小門(mén)。不知從何時(shí)起，曾經(jīng)只是校內(nèi)教育補(bǔ)充的校外教育，早已與校內(nèi)教育形成了分庭抗禮之勢(shì)，甚至在一些大城市，校外教育大有喧賓奪主之勢(shì)。
A、一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生多達(dá)四百萬(wàn)
“你給孩子報(bào)了幾個(gè)班？”無(wú)論何時(shí)何地，一拋出這個(gè)問(wèn)題，都能激發(fā)小學(xué)生父母的巨大討論熱情。
早在3個(gè)月前，2018年寒假和春季培優(yōu)班報(bào)名就已結(jié)束，盡管學(xué)而思、新東方等課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)出了數(shù)量眾多的各種班，但還是被熱情的家長(zhǎng)基本報(bào)滿。陳女士給上小學(xué)二年級(jí)的兒子報(bào)了3個(gè)寒假班。“我們從一年級(jí)開(kāi)始上新東方學(xué)英語(yǔ)，這次續(xù)報(bào)了寒假英語(yǔ)班和自然拼讀進(jìn)階班，還報(bào)了學(xué)而思數(shù)學(xué)寒假班。”陳女士說(shuō)，因?yàn)檫@次報(bào)名是寒假班和春季班連報(bào)，所以她還給兒子報(bào)了2018年春季英語(yǔ)班和數(shù)學(xué)班，學(xué)費(fèi)加起來(lái)1萬(wàn)多元。“這并不算貴，我朋友的孩子上Lily英語(yǔ)，一個(gè)寒假班就要6000多元呢。”
查看2018年日歷，寒假并不長(zhǎng)。按照北京市教委公布的時(shí)間，從1月27日到2月25日，寒假只有4周零2天。而新東方、學(xué)而思等培優(yōu)班每期課程基本在8天以上，如果上兩期培優(yōu)班，再加上過(guò)年，孩子們的寒假?zèng)]剩下多少自由時(shí)間了。
中國(guó)教育學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過(guò)1.37億人次。國(guó)內(nèi)一家大型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已覆蓋37個(gè)城市，線下學(xué)生接近400萬(wàn)人，線上注冊(cè)用戶累計(jì)超過(guò)3500萬(wàn)人。
在課外培訓(xùn)市場(chǎng)繁榮的同時(shí)，也出現(xiàn)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象。僅以深圳市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前深圳的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有2000多家，但教育行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有461家，多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
不少專(zhuān)家認(rèn)為，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以高強(qiáng)度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓(xùn)學(xué)生的應(yīng)試能力和考試技巧，從而提高考試成績(jī)，以此獲得家長(zhǎng)的認(rèn)可。
軒軒在北京某市重點(diǎn)小學(xué)上二年級(jí)，他爸爸只給報(bào)了英語(yǔ)、鋼琴和圍棋3個(gè)班，本想等上了三年級(jí)，再報(bào)數(shù)學(xué)培優(yōu)班。不過(guò)，最近軒軒爸爸也不淡定了，“一年級(jí)時(shí)他數(shù)學(xué)考試基本都滿分，可二年級(jí)兩次小測(cè)試的排名都在20名開(kāi)外，全班只有37個(gè)孩子。數(shù)學(xué)卷子最后一道應(yīng)用題，他都沒(méi)有讀懂，可班里有6個(gè)同學(xué)是滿分。聽(tīng)說(shuō)有的孩子在校外上了兩個(gè)數(shù)學(xué)班”。
嘟嘟在北京海淀一所區(qū)重點(diǎn)小學(xué)讀二年級(jí)，嘟嘟媽媽在一年級(jí)暑假報(bào)了學(xué)而思數(shù)學(xué)班。“我的一個(gè)同事在二年級(jí)寒假報(bào)的學(xué)而思，覺(jué)得都有點(diǎn)晚了，孩子前幾節(jié)課聽(tīng)不太懂。我女兒數(shù)學(xué)悟性有點(diǎn)慢，就想給她報(bào)暑假班試試。結(jié)果一去上課，才發(fā)現(xiàn)班里以前口算成績(jī)好的孩子都在上，我們以前抓得太松了”。
上海市教育衛(wèi)生工作黨委書(shū)記虞麗娟認(rèn)為，教育培訓(xùn)市場(chǎng)整體過(guò)熱，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐利現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至違背教育規(guī)律提前搶跑學(xué)習(xí)，無(wú)形中增加了家長(zhǎng)的群體焦慮。
B、升學(xué)政策演變催熱課外培訓(xùn)市場(chǎng)
2017年12月9日剛剛參加了3E少兒英語(yǔ)“二筆三口”測(cè)試（“二級(jí)筆試”“三級(jí)口試”），1月29日又將參加“三筆四口”（“三級(jí)筆試”“四級(jí)口試”）的寒假培訓(xùn)班，今年完成了“迎春杯”數(shù)學(xué)競(jìng)賽、“滬港杯”作文、“春蕾杯”閱讀、思維、英語(yǔ)邀請(qǐng)賽，1月7日打算按計(jì)劃繼續(xù)沖刺“走美杯”奧數(shù)……
這是上海一位四年級(jí)小學(xué)生家長(zhǎng)，提前一年為孩子做好的“小升初”準(zhǔn)備。家長(zhǎng)表示，孩子只是“打醬油”的，參與的杯賽數(shù)量并不算多。最近看到網(wǎng)傳杯賽“叫停”的各類(lèi)消息，但所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明確表示考試并沒(méi)有停，頓時(shí)沒(méi)了方向。
在北京，課外培訓(xùn)市場(chǎng)的火爆與小升初的政策演變有著密不可分的關(guān)系。
為了減輕小學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，從1998年開(kāi)始，北京市取消了小升初的考試，取而代之的是電腦派位，學(xué)生就近入學(xué)。經(jīng)過(guò)大約三年的“蜜月期”后，電腦派位的效果受到了質(zhì)疑，派位到薄弱校的學(xué)生出現(xiàn)了較大面積的二次流動(dòng)，不少薄弱校甚至出現(xiàn)了“一開(kāi)學(xué)班里少了一半人”的現(xiàn)象。
有選擇就會(huì)有選拔。在部分城市，“秘考”與“點(diǎn)招”考試早已成為公開(kāi)的秘密。比如在北京市海淀區(qū)，許多名校都十分看重奧數(shù)成績(jī)，四大“社會(huì)杯賽”（迎春杯、希望杯、華羅庚杯、走美杯）與學(xué)而思杯、高思杯等“機(jī)構(gòu)杯賽”的成績(jī)，成為名校招錄學(xué)生的重要指標(biāo)。除了奧數(shù)，英語(yǔ)、機(jī)器人甚至美術(shù)、舞蹈等培訓(xùn)也日益蓬勃，在升學(xué)選拔的蛋糕中分得了自己的一份。
何女士的兒子去年6月幸運(yùn)地派位到北京一所老牌重點(diǎn)中學(xué)，可是何女士和兒子卻高興不起來(lái)。“從接到錄取通知那天起，家長(zhǎng)們就開(kāi)始自發(fā)地組團(tuán)攢班，小升初輔導(dǎo)群、分班輔導(dǎo)群。”何女士說(shuō)，“其實(shí)，很多家長(zhǎng)內(nèi)心并不贊成上課外班、拼應(yīng)試教育，也希望孩子自由發(fā)展，但是對(duì)孩子來(lái)說(shuō)，一所好學(xué)校意味著一個(gè)更加美好的未來(lái)。”家長(zhǎng)劉先生說(shuō)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正是迎合了市場(chǎng)需求，抓住了教育制度的痛點(diǎn)。
專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)存在的校外教育培訓(xùn)熱，主要原因在于義務(wù)教育不均衡，存在幼升小、小升初擇校熱，加之用單一的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生，導(dǎo)致以應(yīng)試為特色的各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野蠻生長(zhǎng)。
另外，減負(fù)背景下，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有市場(chǎng)需求。許多小學(xué)在減負(fù)政策的推動(dòng)下，紛紛制定提前放學(xué)制度，有些學(xué)校甚至下午3點(diǎn)左右就放學(xué)。對(duì)于大部分工薪階層來(lái)說(shuō)，因放學(xué)時(shí)間與下班時(shí)間不一致，導(dǎo)致接孩子難。早早放學(xué)，上課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自然是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
C、多舉措為課外輔導(dǎo)熱降溫
根據(jù)西南大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心2016年對(duì)我國(guó)義務(wù)教育“減負(fù)提質(zhì)”的評(píng)估研究，部分學(xué)生片面發(fā)展問(wèn)題未從根本上解決，部分學(xué)校更以素質(zhì)教育之名行應(yīng)試教育之實(shí)。重智育輕體育、美育，機(jī)械重復(fù)的教學(xué)訓(xùn)練仍是不少學(xué)校的“生存法寶”。
西安市教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)許建國(guó)說(shuō)，不少家長(zhǎng)花錢(qián)給孩子報(bào)班，往往都是家長(zhǎng)自己的興趣所在，很少考慮孩子的感受，上這樣的興趣班只會(huì)適得其反。如果只為讓孩子趕超進(jìn)度，反而容易讓孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒。
專(zhuān)家建議，要讓課外輔導(dǎo)熱降溫，應(yīng)從孩子興趣和承受力出發(fā)，切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，并加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等。
在王旭明看來(lái)，要讓課外輔導(dǎo)熱降溫，必須從根子上著手，深化教育體制改革，狠抓學(xué)校內(nèi)部以課堂教學(xué)為核心的教學(xué)改革，向40分鐘要質(zhì)量，讓學(xué)生課上“累起來(lái)”，課下“松起來(lái)”。
李清剛建議，應(yīng)從多方面加強(qiáng)對(duì)民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管：制定民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工商部門(mén)切實(shí)履行民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，鼓勵(lì)教育評(píng)估組織參與對(duì)民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，建立健全全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)及全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)、查詢平臺(tái)。
化解教育的老大難問(wèn)題，要有真舉措。
在黨的十九大新聞發(fā)布會(huì)上，教育部長(zhǎng)陳寶生提出，要發(fā)出四個(gè)“紅包”。第一個(gè)“紅包”，是到2020年我國(guó)學(xué)前教育毛入園率要達(dá)到85%。第二個(gè)“紅包”，是義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、一體化發(fā)展，著力化解“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。到2020年，大班額必須完全消除。解決學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，特別是要化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)的問(wèn)題。第三個(gè)“紅包”，是全面普及高中階段教育，到2020年高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到90%以上。第四個(gè)“紅包”，是研究出臺(tái)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，制定相關(guān)政策措施，調(diào)動(dòng)教師從事教育的積極性，以此提高教育質(zhì)量。如果送出這四大“紅包”，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不但會(huì)減輕，家庭的教育支出負(fù)擔(dān)也會(huì)減輕，也必將讓老百姓在教育提升質(zhì)量、擴(kuò)大公平中有更強(qiáng)的獲得感。
D、要引導(dǎo)家庭教育理性消費(fèi)
2016年下學(xué)期和2017年上學(xué)期，全國(guó)基礎(chǔ)教育階段家庭教育支出總體規(guī)模約19042.6億，占2016年GDP比重達(dá)2.48%，這是北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所2017年12月27日公布的“2017年中國(guó)教育財(cái)政家庭調(diào)查（CIEFR-HS）”中的數(shù)據(jù)。
家庭教育支出占GDP的比重達(dá)2.48%，超過(guò)全國(guó)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的一半（2016年全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為31396億元），表明我國(guó)家庭高度重視教育投入，舍得為教育花錢(qián)，但過(guò)高的教育支出比例會(huì)擠占家庭的其他消費(fèi)支出。
根據(jù)調(diào)查，全國(guó)基礎(chǔ)教育階段生均家庭教育支出8143元，其中城鎮(zhèn)1.01萬(wàn)元，是農(nóng)村3936元的2.5倍。以每名學(xué)生每年教育支出占家庭總消費(fèi)支出的比例對(duì)全國(guó)家庭平均教育負(fù)擔(dān)率來(lái)衡量，義務(wù)教育階段家庭平均教育支出負(fù)擔(dān)率為11.9%。而家庭校外教育支出主要是上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，雖然看上去校外教育培訓(xùn)支出所占比例低于校內(nèi)支出，但義務(wù)教育階段全國(guó)校外支出平均比例超過(guò)30%，這是很高的。如果再進(jìn)一步細(xì)化到單個(gè)家庭，會(huì)發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量家庭校外教育支出遠(yuǎn)高于校內(nèi)教育支出。
對(duì)此，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的家庭教育支出情況，也折射出我國(guó)教育的老大難問(wèn)題：學(xué)前教育資源不充足，義務(wù)教育不均衡，基礎(chǔ)教育存在應(yīng)試傾向。家長(zhǎng)為讓孩子進(jìn)更好的幼兒園、學(xué)校，寧愿花更高的學(xué)費(fèi)，同時(shí)校外培訓(xùn)支出也有快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，目前學(xué)業(yè)存在校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)的問(wèn)題，對(duì)家庭來(lái)說(shuō)亦存在經(jīng)濟(jì)上的校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)問(wèn)題。
熊丙奇建議，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大教育投入，以減少家庭的學(xué)校教育支出。同時(shí)，還要改革教育評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)家長(zhǎng)合理選擇培訓(xùn)班，降低非理性的校外教育支出。降低家庭教育支出，減輕家庭教育支出負(fù)擔(dān)，就是給每個(gè)家庭發(fā)出“紅包”。
微言微語(yǔ)
為什么都在上課外班？
@木子李：減負(fù)以后，小學(xué)一二年級(jí)的英語(yǔ)教材太簡(jiǎn)單了，不記字母，就是日常對(duì)話和英文歌。有高年級(jí)孩子家長(zhǎng)說(shuō)，三年級(jí)時(shí)英語(yǔ)一下子就上難度了，如果不早點(diǎn)上課外班，到時(shí)適應(yīng)起來(lái)會(huì)有困難。
@和路雪雪：孩子班上的同學(xué)有一大半都報(bào)了培訓(xùn)班，我想趁著孩子想在學(xué)習(xí)任務(wù)不重，讓她多學(xué)點(diǎn)知識(shí)，而且也可以解決孩子的看管問(wèn)題，對(duì)她成長(zhǎng)也有好處。
@青巖：網(wǎng)球、鋼琴、舞蹈這些都是孩子自己想學(xué)的。不像當(dāng)年我們?yōu)榱烁呖?，所有的興趣都要放下，長(zhǎng)大后連個(gè)愛(ài)好都沒(méi)有?，F(xiàn)在的孩子選擇更多，可以多嘗試，找到真正自己喜歡的方向。
@我是米米媽?zhuān)荷吓d趣班也是“兒童社交”的一種方式?，F(xiàn)在的孩子聚在一起，經(jīng)常會(huì)聊圍棋、聊鋼琴、聊英語(yǔ)，如果哪個(gè)孩子搭不上話，很容易就被邊緣化了。
為孩子報(bào)課外班要精選
@楚河：有的孩子上課外班一百個(gè)不情愿，而有的孩子則十分享受，其實(shí)最關(guān)鍵的是如何在繁多復(fù)雜的課程中選擇符合孩子興趣的。
@悅城山水：不管是繪畫(huà)、舞蹈等興趣班，還是寫(xiě)作指導(dǎo)、英語(yǔ)教學(xué)還是奧數(shù)的文化課輔導(dǎo)班，家長(zhǎng)需要觀察孩子的自身情況，切勿盲目、隨波逐流。
@oneone：每個(gè)人的精力都是有限的，尤其是孩子，需要保證充足的睡眠時(shí)間。如果每天晚上都要上興趣班，還要完成家庭作業(yè)，睡眠時(shí)間很難保證。因此，家長(zhǎng)的引導(dǎo)非常關(guān)鍵，報(bào)興趣班可以“廣撒網(wǎng)”，但也記得要收回來(lái)。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)
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