國家能源集團:改革賦能 做好能源保供“穩(wěn)定器”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2021-02-02





  2017年,中國國電集團和神華集團合并為國家能源集團,如今已成長為全球最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司,擁有煤炭、火電、新能源、水電、運輸、化工、科技環(huán)保、金融八個產(chǎn)業(yè)板塊。


  誕生于改革,發(fā)展于改革。近年來,尤其是國企改革三年行動開展以來,國家能源集團抓重點、補短板、強弱項,扎實推進各項改革任務(wù)落實落地,提出力爭到2022年,戰(zhàn)略性重組整合、國有資本投資公司、世界一流示范企業(yè)“三項試點”改革取得顯著成效,更好發(fā)揮國民經(jīng)濟“頂梁柱”作用和國家能源安全的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。


  優(yōu)布局 戰(zhàn)略重組實現(xiàn)深度融合


  寒冬時節(jié),一條條“鋼鐵長龍”穿越蒙晉大地廣袤富饒的黃土高原,載著無數(shù)的“烏金”通江達(dá)海,國家能源集團神華新朔鐵路有限責(zé)任公司(下稱“新朔鐵路”)正在開足馬力保障著我國煤炭運輸供應(yīng)。


  這家誕生一年多的專業(yè)鐵路公司,由大準(zhǔn)線、準(zhǔn)池線、巴準(zhǔn)線重組整合而成,承擔(dān)著更高要求、更大期望:優(yōu)化鐵路運輸布局,加快現(xiàn)代化鐵路建設(shè),建設(shè)世界一流運輸企業(yè)。


  新朔鐵路在完成組織機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)整合、合同簽訂的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進大準(zhǔn)鐵路資產(chǎn)整合工作,實現(xiàn)集中經(jīng)營管理、資產(chǎn)資源共享和整體效益最大化。同時,抓住“公轉(zhuǎn)鐵”的戰(zhàn)略機遇,加快推進集運通道、貨物戰(zhàn)略裝車基地建設(shè),積極鼓勵社會企業(yè)投資專用線和集裝站與巴準(zhǔn)線、大準(zhǔn)線和準(zhǔn)池線接軌,補充完善路網(wǎng)“毛細(xì)血管”,在拓寬上游煤炭集運能力的同時,進一步搶占固化核心礦區(qū)煤炭資源,為遠(yuǎn)期發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。


  這并不是個例。國家能源集團組建以來,大力推動內(nèi)部改革、增強業(yè)務(wù)重組融合,一系列部署緊鑼密鼓推進:積極穩(wěn)妥推進總部機構(gòu)改革,健全“戰(zhàn)略+運營”管控體系,總部部門減少近一半,人員編制壓減42%。扎實推進“處僵治困”、“三供一業(yè)”分離移交等工作。2017年至2019年,累計減少法人企業(yè)267家。截至2019年底,70家“僵尸特困”企業(yè)全部達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)。分離出服務(wù)性、支持性職能,組建了3個專業(yè)化公司,全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈一體化運營,鞏固增強煤電協(xié)同、煤化協(xié)同、產(chǎn)運協(xié)同、運銷協(xié)同。


  “改革重組以來,集團主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)連年穩(wěn)定增長,全員勞動生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率大幅提升,實現(xiàn)了‘1+1>2’的重組效應(yīng)?!眹夷茉醇瘓F新聞發(fā)言人張玉新介紹。


  2020年,國家能源集團積極落實國企改革三年行動,以推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動高質(zhì)量發(fā)展、提升國有資本配置效率作為改革的總體思路,圍繞戰(zhàn)略性重組、創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)等核心任務(wù),共制定70項改革措施。


  張玉新介紹說,2022年戰(zhàn)略性重組要實現(xiàn)深度融合?!翱偛繖C關(guān)化”改革成果鞏固深化,“戰(zhàn)略+運營”管控體系更加成熟順暢,同質(zhì)化公司重組整合、區(qū)域公司管理整合、科研體系建設(shè)、困難企業(yè)重組等內(nèi)部改革深化到位,“雙百行動”“科改示范行動”“混合所有制改革試點”“員工持股試點”“三項制度改革”等形成示范效應(yīng)。


  促創(chuàng)新 智能化發(fā)展邁上新臺階


  榆家梁煤礦薄煤層智能綜采工作面上,三維激光掃描巡檢機器人來回穿梭,實時監(jiān)測和記錄工作面煤層地質(zhì)變化和煤機、支架的運行軌跡,最大巡檢速度可達(dá)每分鐘60米,10分鐘就可以完成工作面的掃描,并自主制定割煤策略,從而實現(xiàn)智能割煤。


  這樣的畫面在神東煤炭集團并不鮮見。這家國家能源集團的主要煤炭生產(chǎn)企業(yè),已建成國內(nèi)產(chǎn)能最大、裝備最先進、生產(chǎn)配套最齊全的大型現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井群,成為煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、智能煤炭生產(chǎn)的典范。


  與過去礦工放炮落煤、塵土漫天的“臟苦累險”不同,如今的煤炭生產(chǎn)實現(xiàn)了“采煤不見煤、運煤不見塵”——員工在集控室點著鼠標(biāo),推著搖桿,就能對井下幾百米深處的設(shè)備發(fā)出指令,進行采煤作業(yè);主運輸、洗煤廠等也實現(xiàn)了無人值守,地面原煤倉、產(chǎn)品倉、裝車塔等全封閉裝運……


  這只是一個開始。作為我國目前唯一一個兩億噸煤炭生產(chǎn)企業(yè),神東煤炭集團正在穩(wěn)步推進世界一流示范企業(yè)的創(chuàng)建工作,設(shè)定了45項指標(biāo),明確了路線圖和時間表,確定對標(biāo)世界一流管理的32項內(nèi)容、27個標(biāo)桿對象、69項主要差距、68項提升目標(biāo)和108項具體措施,并啟動智能礦山、機器人研發(fā)與應(yīng)用等5個重點項目。


  推進智能化礦山建設(shè),是國家能源集團落實國企改革三年行動,數(shù)字化信息化智慧化企業(yè)建設(shè)邁上新臺階,提高企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力的一個縮影。


  神東、準(zhǔn)能建設(shè)的智慧礦山體系,首創(chuàng)億噸級礦井群協(xié)同智能管控新模式和一體化平臺;國電宿遷電廠、南寧電廠、廊坊電廠構(gòu)建具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的“131”智慧模式;龍源電力建成并推廣風(fēng)電區(qū)域集控管理模式,實現(xiàn)風(fēng)電生產(chǎn)過程的遠(yuǎn)程監(jiān)測;黃驊港綜合采用集團統(tǒng)一設(shè)備管理模塊和水規(guī)院專業(yè)管控系統(tǒng),支持國內(nèi)最大2.1億噸吞吐,已經(jīng)實現(xiàn)吞吐量和人均效能雙超;朔黃鐵路智能駕駛重載列車正式開行,并在全球首次將LTE第四代移動通信技術(shù)應(yīng)用于重載鐵路……近年來,一項項階段性成果相繼涌現(xiàn)。


  據(jù)介紹,到2022年,國家能源集團將實現(xiàn)煤礦智能化技術(shù)及建設(shè)100%覆蓋,采煤工作面100%實現(xiàn)智能化,掘進工作面100%實現(xiàn)智能化,選煤廠100%實現(xiàn)智能化,固定崗位100%實現(xiàn)無人值守,建成10個國家級智能化示范煤礦,5個露天煤礦實現(xiàn)無人駕駛。


  調(diào)結(jié)構(gòu) 綠色轉(zhuǎn)型開啟發(fā)展新局


  江蘇東臺,一臺臺矗立在海面上的風(fēng)機不停轉(zhuǎn)動。國家能源集團50萬千瓦海上風(fēng)電項目正加緊作業(yè),全部投入運營后預(yù)計年發(fā)電量14億千瓦時,可滿足近200萬居民的年用電需求,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤約44萬噸、減排二氧化碳約94萬噸。


  面對碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),如何不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)、清潔能源規(guī)?;约盎茉辞鍧嵒玫匠掷m(xù)快速發(fā)展、通過綠色轉(zhuǎn)型開啟新格局,是這家能源央企未來繼續(xù)推進國企改革三年行動的重要考量。


  旗下龍源環(huán)保公司便是典型代表。2018年該公司入選國資委“雙百行動”綜合改革專項工程,以實現(xiàn)由“電力環(huán)保領(lǐng)頭羊”向“一站式生態(tài)環(huán)境綜合治理服務(wù)商”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為目標(biāo),全力推動“一體、兩翼、一保障”的綜合改革,“一體”即完善法人治理結(jié)構(gòu),“兩翼”即建立市場化經(jīng)營機制、激勵約束機制,“一保障”即構(gòu)建大監(jiān)督機制。


  經(jīng)過改革,龍源環(huán)保公司發(fā)展思路日益清晰,發(fā)展動能不斷增強;管理機制更加市場化,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不斷增強。2019年的年利潤總額同比增長87.5%,凈資產(chǎn)收益率同比增長10.91%。2020年預(yù)計全年實現(xiàn)利潤總額5.5億元,同比增長22%,新簽外單合同額同比翻了兩番。


  目前,國家能源集團常規(guī)煤電機組100%實現(xiàn)超低排放,清潔可再生能源裝機占比提高到26%,是全球最大的風(fēng)力發(fā)電公司,形成了涵蓋風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮艿仍趦?nèi)的新能源及可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。


  “‘十四五’時期,我們將緊盯解決突出問題,按照時間節(jié)點完成各項改革任務(wù),確保國企改革三年行動取得實效?!眹夷茉醇瘓F黨組書記、董事長王祥喜說。通過三年改革攻堅,國家能源集團將在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面作出更大貢獻。(記者 王璐 實習(xí)生 李恩達(dá))


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報

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