重慶擘畫商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖

       時(shí)至歲末，重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)步履更勁，商務(wù)經(jīng)濟(jì)利好消息不斷傳來前11個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)7204.9億元，已超過去年全年691.5億元，較去年同期增長24%；陸海新通道重慶-老撾跨境公路、跨境鐵路雙向齊發(fā)，重慶陸海新通道前11個(gè)月去回程貨運(yùn)量趨于平衡；中歐班列（渝新歐）通過鐵路形成“歐洲-重慶-東南亞”供應(yīng)鏈“一站式”雙向互聯(lián)匯通，成為最穩(wěn)定、常態(tài)化國際開行班列；1-11月，全市社零總額1.27萬億，增長20.3%，比全國高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，重慶圍繞新發(fā)展格局下商務(wù)工作“三個(gè)重要”新定位，堅(jiān)持以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”商務(wù)發(fā)展取得良好開局。預(yù)計(jì)2021年社零總額增長18%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長20%左右，實(shí)際利用外資保持在100億美元以上。

培育內(nèi)陸開放高地競爭新優(yōu)勢

作為最早對外開埠的西部內(nèi)陸通商口岸，今年，重慶加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)，全面融入共建“一帶一路”、西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，不僅迎來《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》出臺，更迎來中西部唯一的國際消費(fèi)中心城市培育、中西部唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、中西部唯一的全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的三大城市機(jī)遇。

三獲中西部唯一省區(qū)市的先試先行，重慶機(jī)遇并非偶然，今年的開放數(shù)據(jù)便是有力佐證。

持續(xù)實(shí)施開放通道拓展，這一年，西部陸海新通道已通達(dá)106個(gè)國家（地區(qū)）311個(gè)港口；獲批空港型國家物流樞紐，重慶國際及地區(qū)航線已達(dá)106條；用好長江黃金水道，重慶成為上游地區(qū)最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉(zhuǎn)港、滾裝汽車運(yùn)輸港；前三季度，中歐班列（成渝）開行3974班，開行數(shù)量居全國第一；中國首條針對單一國家、點(diǎn)對點(diǎn)的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道接入重慶8個(gè)產(chǎn)業(yè)園，云貴川桂也加入了中新國際數(shù)據(jù)通道“朋友圈”。

重慶的內(nèi)陸開放高地效應(yīng)，外企也深有體會。當(dāng)韓國三星、法國迪卡儂等外企在東南亞生產(chǎn)的電子產(chǎn)品、服裝出口歐洲遭遇海運(yùn)受阻難題時(shí)，“歐洲-重慶-東南亞”供應(yīng)鏈“一站式”雙向互聯(lián)模式已然打通……顯然，重慶內(nèi)陸開放高地通道體系已基本建成，并正在成為這座城市獨(dú)特而顯著的國際競爭新優(yōu)勢。

提升開放平臺建設(shè)，這一年，中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目發(fā)布首個(gè)總體規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，在金融服務(wù)、交通物流等四大重點(diǎn)領(lǐng)域之外，又推出中新商務(wù)、中新農(nóng)業(yè)、中新人才培育和中新文旅四大合作計(jì)劃；重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新形成自主培育改革創(chuàng)新成果16項(xiàng)，啟動(dòng)10個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)新增市場主體超過1.2萬戶，川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)也形成“關(guān)銀一KEY通”等一批跨區(qū)域、跨部門、跨層級制度創(chuàng)新成果，“一體化”協(xié)同開放新格局初步形成。

與此同時(shí)，兩江新區(qū)內(nèi)陸開放門戶效應(yīng)凸顯，重慶高新區(qū)獲批國家首批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平不斷提升，新獲批萬州綜合保稅區(qū)、永川綜合保稅區(qū)，成功舉辦中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)第十六屆年會、陸海新通道國際合作論壇、上合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)論壇等重大活動(dòng)，重慶形成了“戰(zhàn)略平臺＋園區(qū)平臺＋功能平臺＋活動(dòng)平臺”的開放平臺體系。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在開放平臺發(fā)展機(jī)制不斷健全、能級不斷提升下，開發(fā)開放主戰(zhàn)場作用發(fā)揮明顯，集聚了全市八成外貿(mào)和六成外商直接投資。前11個(gè)月，重慶與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口增長25.7%，對東盟、歐盟和美國進(jìn)出口分別增長13.5%、21%和11.3%；一般貿(mào)易、保稅物流分別增長37.9%、29.9%。

優(yōu)化營商環(huán)境賦能開放高地，重慶還著力營造近悅遠(yuǎn)來的創(chuàng)業(yè)熱土。中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革成為全國典型經(jīng)驗(yàn)做法，獲得國務(wù)院通報(bào)表彰。12月13日，以“領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、商協(xié)會和外商投資企業(yè)區(qū)縣行”為主題的活動(dòng)走進(jìn)重慶永川區(qū)，來自日本、加拿大、法國等3個(gè)駐渝、蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，中國歐盟商會西南分會、中意一帶一路交流促進(jìn)會等涉外協(xié)會及25家外商投資企業(yè)參加。通過此類活動(dòng)，旨在加大對外商投資企業(yè)的全流程服務(wù)力度，開展“三送一訪”（送政策、送工具、送咨詢，走訪企業(yè)）服務(wù)外資市場主體活動(dòng)，增強(qiáng)外商投資信心，爭取更多合作成果。截至11月，重慶新增外商投資企業(yè)265家，增長28.3%；目前，重慶已吸引世界500強(qiáng)312落戶，居中西部省市前列，對外開放“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

根據(jù)重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地“十四五”規(guī)劃，到2025年，重慶內(nèi)陸開放高地和國際消費(fèi)中心城市將基本建成，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將顯著提高。

打造國際消費(fèi)中心城市新名片

時(shí)至年關(guān)，國際消費(fèi)中心城市建設(shè)熱潮仍然持續(xù)在重慶升溫：龍湖中央公園天街、中央公園5.0版新商圈、大足區(qū)吾悅廣場商業(yè)綜合體等一批重慶新地標(biāo)、新場景即將開業(yè)；解放碑-朝天門打造世界知名商圈方案正式發(fā)布；觀音橋商圈電測村地塊被香港置地?cái)y手華潤置地?cái)孬@……市場的熱烈反響，是對重慶國際消費(fèi)中心城市建設(shè)最真實(shí)的信心寫照與熱切期盼。

以國際消費(fèi)中心城市建設(shè)為引領(lǐng)，重慶推動(dòng)消費(fèi)升級已取得明顯成效：構(gòu)建了以中央商務(wù)區(qū)為龍頭、城市核心商圈為主體、社區(qū)便民商圈（鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈）為補(bǔ)充的三級商圈體系，形成“布局完善”商圈體系;塑造了“山水之城”特色載體，增添了“巴渝新消費(fèi)”獨(dú)特魅力；解放碑步行街榮獲首批“全國示范步行街”；在渝品牌首店累計(jì)達(dá)351家；“不夜重慶”連續(xù)兩年位列“中國十大夜經(jīng)濟(jì)影響力城市”榜首；“中國火鍋之都”“重慶小面”“渝派江湖菜”等“美食之都”城市品牌，彰顯出麻辣鮮香獨(dú)特風(fēng)味的味蕾記憶。

在新時(shí)代的號角下，今年重慶加快提升消費(fèi)“硬支撐”和“軟環(huán)境”打造“軌道上的都市區(qū)”，建設(shè)覆蓋廣泛的公路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)、輻射全球的世界級機(jī)場群，提升國內(nèi)外游客通達(dá)水平；全國首個(gè)“城市自然共同體”重慶光環(huán)購物公園、十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、故宮文物南遷紀(jì)念館、磁器口后街等一批新消費(fèi)場景相繼亮相；新加坡烏節(jié)國際集團(tuán)牽手解放碑CBD，進(jìn)軍世界知名商圈打造；代表新重慶形象的藝術(shù)灣、廣陽島“城市新名片”等127個(gè)項(xiàng)目列入今年市級重大項(xiàng)目清單，總投資達(dá)5045億元；編制中央商務(wù)區(qū)提檔升級行動(dòng)方案、寸灘國際新城產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃，開展市級步行街改造提升示范試點(diǎn)，重慶不斷強(qiáng)化對國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的支撐。

在“愛尚重慶”消費(fèi)季、不夜重慶生活節(jié)、首屆中國商圈發(fā)展大會、解放碑國際消費(fèi)節(jié)、火鍋美食文化節(jié)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)推動(dòng)下，1-10月，重慶餐飲收入增長35.6%，高于全國9.9個(gè)百分點(diǎn)；汽車、家電、石油及制品消費(fèi)分別增長17.5%、20.4%、26.3%。全面助力鄉(xiāng)村振興，提質(zhì)發(fā)展農(nóng)村電商，前10月，重慶鄉(xiāng)村社零增長高于城鎮(zhèn)2.8個(gè)百點(diǎn)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)258.1億元，增長36%。

值得一提的是，隨著《重慶市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》出臺，重慶加快“國際范、巴渝風(fēng)”特色打造，以建設(shè)國際購物、國際美食、國際會展、國際旅游、國際文化“五大名城”和實(shí)施新“十大工程”40項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，分類開展試點(diǎn)示范，建立監(jiān)測、評估和考核體系，全面提升重慶國際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、政策引領(lǐng)度，傾力打造國際消費(fèi)中心城市“重慶名片”。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明年，重慶將加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，培育國際消費(fèi)核心區(qū)，打造一批國際消費(fèi)中心、區(qū)域消費(fèi)中心、商旅文融合發(fā)展試點(diǎn)示范城市，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作合力。加大品牌引進(jìn)力度，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、寸灘國際新城建設(shè)，抓好商圈（步行街）提檔升級，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對標(biāo)國際、突出特色、業(yè)態(tài)豐富的消費(fèi)載體。實(shí)施“巴渝新消費(fèi)”行動(dòng)，釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，構(gòu)建城鄉(xiāng)高效配送體系，與四川協(xié)同打造具有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地。

開啟服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放新篇章

12月17日，西部數(shù)據(jù)交易中心在重慶正式成立，將打造國內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)交易場所。當(dāng)日，該中心向全國掛出中新通道數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品等三款產(chǎn)品，并達(dá)成首筆交易，標(biāo)志著重慶在數(shù)據(jù)交易、跨境數(shù)據(jù)方面的探索已然開啟。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自今年4月國務(wù)院正式批復(fù)同意重慶開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)以來，重慶實(shí)施國務(wù)院批復(fù)的綜合試點(diǎn)任務(wù)已超過50%，并在政策突破、制度創(chuàng)新、項(xiàng)目落地等方面取得成效，已在數(shù)據(jù)、科技、健康、醫(yī)療、金融等九大領(lǐng)域全面推開試點(diǎn)工作，助力重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，重慶推出《重慶市外商投資企業(yè)投訴工作辦法》《重慶市合格境內(nèi)有限合伙人對外投資試點(diǎn)工作暫行辦法》《重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則》等一批創(chuàng)新政策。其中，在重慶市合格境內(nèi)有限合伙人QDLP對外投資試點(diǎn)下，毅德基金、瀚華慧泰基金、重慶思佰益私募基金等企業(yè)已獲得試點(diǎn)資格。

聚焦主體集聚，一批項(xiàng)目落地建設(shè)。其中重慶首個(gè)外資合資非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)中新腫瘤醫(yī)院正式落成，重慶首個(gè)大科學(xué)裝置“超瞬態(tài)試驗(yàn)裝置”、大科學(xué)裝置長江模擬器落地建設(shè)，重慶知識產(chǎn)權(quán)法庭、涉外知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心掛牌設(shè)立。

聚焦先行區(qū)建設(shè)，渝中區(qū)以打造開放示范為引領(lǐng)，加快將試點(diǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為先發(fā)優(yōu)勢，率先在全國首創(chuàng)了針對中小外貿(mào)企業(yè)的“匯保通”匯率避險(xiǎn)新模式，創(chuàng)新探索“保稅＋暫時(shí)進(jìn)出境”新模式，開展西部地區(qū)首次高端奢侈品保稅進(jìn)境展示交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)奢侈品進(jìn)出境貨值5.98億元，為商貿(mào)企業(yè)豐富中國市場高奢商品供給增強(qiáng)了信心。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，重慶服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1.07萬億元，增長10.3%，全市網(wǎng)絡(luò)零售額增長24.2%，跨境電商增長39.7%。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。明年，重慶將統(tǒng)籌內(nèi)陸開放高地建設(shè)、國際消費(fèi)中心城市培育、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、對接落實(shí)RCEP協(xié)議、深化雙城經(jīng)濟(jì)圈商務(wù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、綠色低碳發(fā)展等工作，積蓄商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)商務(wù)治理能力現(xiàn)代化，力爭內(nèi)陸開放高地和國際消費(fèi)中心城市建設(shè)取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。（本報(bào)記者 俞芳）

轉(zhuǎn)自：中國商務(wù)新聞網(wǎng)

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