領(lǐng)補(bǔ)助金要交“贊助費(fèi)”？
四川資中4名村干部向村民索要錢(qián)財(cái)被查處
“陳作明、魏華安等利用職務(wù)之便，向村民索要錢(qián)財(cái)，受到開(kāi)除黨籍處分……”日前，四川省資中縣紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)曝光的這起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸l(fā)熱議。
滋生貪念，村干部索“贊助”
為保障農(nóng)村群眾住房安全，資中縣近年來(lái)在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。按照危房改造標(biāo)準(zhǔn)，龍結(jié)鎮(zhèn)觀(guān)音壩村部分村民符合改造條件，被納入不同年度的改造計(jì)劃，并經(jīng)過(guò)審核驗(yàn)收，領(lǐng)到了標(biāo)準(zhǔn)不一的補(bǔ)助金。
然而，這筆補(bǔ)助金，卻被人惦記上了。
“村里經(jīng)費(fèi)緊張，而危房改造戶(hù)得了補(bǔ)助金，想著可以收點(diǎn)‘贊助費(fèi)’。”在接受審查時(shí)，時(shí)任觀(guān)音壩村黨支部副書(shū)記魏華安說(shuō)。
原來(lái)，2012年，觀(guān)音壩村賴(lài)某某、魏某某等3戶(hù)村民通過(guò)申報(bào)審批，被納入了當(dāng)年度危房改造計(jì)劃，并通過(guò)“一卡通”領(lǐng)取了補(bǔ)助金。在補(bǔ)助金到賬后，觀(guān)音壩村“兩委”干部決定向他們收取“贊助費(fèi)”。
面對(duì)不合理要求，賴(lài)某某等3戶(hù)村民雖然心里不愿意，但為了以后辦事方便，分別從領(lǐng)取的10000元補(bǔ)助金里拿出4000元“贊助”村“兩委”。
“村上幾名干部平時(shí)工作多、很辛苦，就用這筆錢(qián)給大家發(fā)點(diǎn)補(bǔ)貼吧。”魏華安說(shuō)。到2012年底，村“兩委”的4名干部將以“贊助費(fèi)”為名收上來(lái)的錢(qián)全部瓜分。
欲壑難填，變本加厲終被查
2013年，觀(guān)音壩村“兩委”換屆，村委會(huì)主任陳作明當(dāng)上村黨支部書(shū)記，魏華安繼續(xù)任副書(shū)記，吳朝泉繼續(xù)任村委會(huì)副主任。已嘗到“甜頭”的陳作明等人膽子和胃口越來(lái)越大，決定如法炮制。剛當(dāng)選村委會(huì)主任的朱明遠(yuǎn)也參與進(jìn)來(lái)。
2017年6月，該村群眾的舉報(bào)信寄到了縣紀(jì)委。“農(nóng)村危房改造項(xiàng)目是一項(xiàng)改善貧困群眾居住條件的民生工程，每一分錢(qián)都是群眾的‘救命錢(qián)’，決不允許被亂動(dòng)。”該縣紀(jì)委書(shū)記雷五江說(shuō)。隨后，該縣紀(jì)委展開(kāi)調(diào)查核實(shí)。
“村里的各項(xiàng)工作都是按規(guī)定辦的。”面對(duì)核查人員，陳作明拍著胸口保證。其他人則以不清楚情況、記不住了、身體不好等原因推托不答。因向群眾收錢(qián)等環(huán)節(jié)均沒(méi)有字據(jù)，核查工作一度陷入僵局。
核查人員決定依托群眾找線(xiàn)索，加大了走訪(fǎng)力度。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，尤其是對(duì)危房改造戶(hù)的走訪(fǎng)，核查組基本掌握了陳作明等人違紀(jì)違法事實(shí)。
在大量證據(jù)面前，陳作明等人放棄了抵抗，相繼交代自己的問(wèn)題。一起村干部利用職務(wù)之便向群眾索要好處費(fèi)并私分的窩案浮出水面。
“我不該向危房改造戶(hù)索要補(bǔ)助金，更不該與幾個(gè)村干部私分……我非常后悔，請(qǐng)求組織寬大處理。”魏華安悔恨地說(shuō)。
在2013年至2015年的三年里，觀(guān)音壩村陸續(xù)有19戶(hù)村民實(shí)施了危房改造。新一屆村“兩委”繼續(xù)打著村上經(jīng)費(fèi)困難需要“贊助”的幌子，向他們收取了共計(jì)27500元“贊助費(fèi)”。其中，除8500元用作村里支出外，剩下的19000元全部被陳作明、朱明遠(yuǎn)、魏華安、吳朝泉4人私分了。
2017年11月，資中縣紀(jì)委給予陳作明、魏華安、吳朝泉三人開(kāi)除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)，給予朱明遠(yuǎn)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
舉一反三，專(zhuān)項(xiàng)治理護(hù)民利
“這是一起典型的損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。此案的查處，提醒我們即使惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)‘一卡通’發(fā)到了群眾手里，這筆錢(qián)也可能被截留、侵占。這也警醒我們整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題還需朝著縱深方向下更大功夫。”資中縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察六室主任胡建說(shuō)。
案件查處后，資中縣紀(jì)委監(jiān)委在深刻剖析和反思該案的基礎(chǔ)上，責(zé)成財(cái)政、審計(jì)、住建等部門(mén)，集中對(duì)全縣33個(gè)鎮(zhèn)的危房改造項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式“排查”，全面清查危房改造項(xiàng)目資金管理使用情況。同時(shí)，積極做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”，開(kāi)展危房改造項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。該縣責(zé)成主管部門(mén)針對(duì)指標(biāo)申報(bào)、審核驗(yàn)收、資金到戶(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定防控制度。同時(shí)，將危房改造項(xiàng)目作為扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察的重要內(nèi)容，派出3個(gè)巡察組重點(diǎn)巡察16個(gè)村，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題62個(gè)。
截至目前，該縣共查處危房改造項(xiàng)目中違紀(jì)違法問(wèn)題27個(gè)，處分23人。（陳德平）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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