懲治坑農(nóng)害農(nóng)犯罪 維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

　　鄉(xiāng)村振興，廣大農(nóng)民群眾是主體，依法懲治侵害農(nóng)民利益行為，保護(hù)農(nóng)民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，才能更好地發(fā)揮農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。7月26日，最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下簡稱《意見》）中強(qiáng)調(diào)，要保障廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益，依法懲治各種侵害農(nóng)民權(quán)益的犯罪。

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者近日采訪了解到，各地人民法院依法審理涉農(nóng)案件，妥善化解涉農(nóng)糾紛，為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用提供了司法保障。

　　懲處制售假種子犯罪

　　種子不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要原材料，種子質(zhì)量安全更關(guān)乎農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。《意見》明確提出，要持續(xù)推進(jìn)懲治制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等偽劣農(nóng)資犯罪行為。

　　最高人民法院近期發(fā)布的農(nóng)資打假典型案例中，就有涉及假種子“坑農(nóng)”的案例：

　　吉林人李某偉將原產(chǎn)地南方的商品花生米，在無種子標(biāo)簽和使用說明、未到農(nóng)業(yè)部門備案的情況下，假冒“四粒紅”花生種子售給項(xiàng)某忠等人。項(xiàng)某忠等人明知從李某偉處所購“種子”是假種子，但為牟取利益，冒充“山東種子”或者“通榆四粒紅”，銷售給黑龍江省肇源縣、吉林省通榆縣和前郭爾羅斯蒙古族自治縣的322戶農(nóng)戶，銷售金額共計(jì)238萬元，種植面積1450公頃，造成經(jīng)濟(jì)損失1448萬元。一審、二審法院依法以銷售偽劣種子罪判處被告人李某偉有期徒刑15年、項(xiàng)某忠有期徒刑10年。

　　對(duì)于“坑農(nóng)害農(nóng)”假種子案，各地人民法院保持“零容忍”態(tài)度，對(duì)農(nóng)民因購買、使用假種子受到財(cái)產(chǎn)損害的，依法維護(hù)其獲得賠償?shù)臋?quán)利。

　　近日，湖南省安鄉(xiāng)縣人民法院就審理了這樣一起假種子坑農(nóng)賠償案。

　　2019年1月，某農(nóng)業(yè)公司與某合作社簽訂水稻訂單種植合同，約定某農(nóng)業(yè)公司提供水稻種子，某合作社進(jìn)行種植，某農(nóng)業(yè)公司對(duì)種植后生產(chǎn)的稻谷進(jìn)行回收。某合作社在安鄉(xiāng)縣種植該品種水稻千余畝。種植過程中，合作社發(fā)現(xiàn)該水稻畝產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)公司推廣宣傳的畝產(chǎn)量相去甚遠(yuǎn)，給合作社的農(nóng)戶造成極大損失。經(jīng)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定，某農(nóng)業(yè)公司提供的種子屬于假種子。于是，合作社向安鄉(xiāng)法院提起訴訟，要求某農(nóng)業(yè)公司賠償損失。安鄉(xiāng)法院判決，某農(nóng)業(yè)公司賠償某合作社農(nóng)戶損失40余萬元。

　　妥善化解土地經(jīng)營權(quán)糾紛

　　土地是農(nóng)民的“命根子”，是農(nóng)民生活的最基本保障。今年以來，人民法院妥善化解涉及農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)等糾紛，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

　　安徽省淮北市杜集區(qū)人民法院近日成功辦結(jié)16件系列土地經(jīng)營權(quán)出租合同案件，做到案結(jié)款清，原告、被告滿意而歸。

　　2016年，原告張某等16戶村民與被告淮北市某果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同，將承包土地經(jīng)營權(quán)出租給被告使用，土地流轉(zhuǎn)期限約定20年。去年，被告不再履行該土地經(jīng)營權(quán)出租合同，但尚欠農(nóng)戶一年流轉(zhuǎn)費(fèi)。16戶農(nóng)戶訴至法院，請(qǐng)求判令被告支付土地流轉(zhuǎn)價(jià)款及違約金。

　　法官調(diào)查了解到，淮北市某果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社之所以不履行合同是因其先后遭遇兩年自然災(zāi)害，又受到新冠肺炎疫情影響，經(jīng)營陷入困境，故拖欠流轉(zhuǎn)費(fèi)。而16戶農(nóng)戶中大多是老年人，因無力耕種田地故而出租?？紤]到雙方的實(shí)際情況，承辦法官多次組織雙方到法庭調(diào)解，希望雙方能夠相互體諒。經(jīng)多次耐心調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：若被告在調(diào)解協(xié)議簽訂后兩個(gè)月內(nèi)履行完畢，16戶農(nóng)戶愿意放棄違約金。近日，被告在承辦法官見證下，將涉案款項(xiàng)交到農(nóng)戶手中。

　　吉林省白石山林區(qū)基層法院近日成功化解一起12戶農(nóng)民因農(nóng)村土地違規(guī)轉(zhuǎn)包引發(fā)的土地承包權(quán)糾紛案件，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　10年前，孫某等12戶農(nóng)戶將自己承包的土地轉(zhuǎn)包給同村村民李某用于綠化樹苗木培育。李某經(jīng)營幾年后，因管理不善沒有掙到錢，在征得孫某等人同意、未經(jīng)村委會(huì)和村民代表同意的情況下，將土地轉(zhuǎn)包給外村人付某經(jīng)營并簽訂土地承包合同。合同到期后，因受市場(chǎng)影響，土地上培育的苗木處于滯銷狀態(tài)，12戶農(nóng)民承包經(jīng)營的土地一直未能按合同約定按期收回，雙方雖多次協(xié)商但始終未能達(dá)成一致意見。12戶農(nóng)民到法院尋求司法幫助。

　　法院對(duì)12戶農(nóng)戶違規(guī)轉(zhuǎn)包土地、村委會(huì)對(duì)農(nóng)村土地監(jiān)管失查的行為提出嚴(yán)厲批評(píng)，責(zé)令限期整改。同時(shí)，依法組織雙方進(jìn)行調(diào)解。在法官耐心調(diào)解下，雙方當(dāng)事人就土地歸還時(shí)限、土地恢復(fù)、賠償損失等達(dá)成協(xié)議，一起紛爭(zhēng)多年的土地糾紛案件圓滿解決。

　　司法助討薪農(nóng)民工維權(quán)

　　在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)民工對(duì)活躍鄉(xiāng)村市場(chǎng)和振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著突出作用。農(nóng)民工遇到的最糟心問題依然是被欠薪。對(duì)此，《意見》明確提出，要依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)民工在鄉(xiāng)村振興中的積極作用；積極開展根治涉農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)民工工資支付。

　　今年以來，各地人民法院充分發(fā)揮職能作用，積極審理、調(diào)解涉農(nóng)民工工資的糾紛，維護(hù)農(nóng)民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。

　　吉林省圖們市人民法院近期執(zhí)結(jié)了一批涉及114名農(nóng)民工的討薪系列案件。

　　今年3月初，圖們法院陸續(xù)收到趙某等人申請(qǐng)執(zhí)行圖們某公司的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，這些案子均已經(jīng)過勞動(dòng)仲裁，涉及農(nóng)民工114人，執(zhí)行標(biāo)的額127.4余萬元。在立案過程中，半數(shù)農(nóng)民工表示，因在外地務(wù)工無法到本地申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。圖們法院立刻開辟立案“綠色通道”，通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行授權(quán)委托，采取委托和付款分離等方式，成功幫助農(nóng)民工立案。案件受理后，法院執(zhí)行局組織精干力量加班加點(diǎn)查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，線上線下同步開展工作。目前，這批系列案件已全部執(zhí)行完畢。

　　秦某等28名農(nóng)民工2019年6月受雇于黑龍江省大慶市一建筑工程公司。工程完工后，農(nóng)民工找到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人索要工錢，但對(duì)方以公司財(cái)務(wù)吃緊，暫時(shí)無力支付為由拒絕支付，給大家打了欠條。

　　幾個(gè)月后，仍然沒有拿到工錢的28名農(nóng)民工欲將建筑工程公司訴至大慶市高新區(qū)人民法院，但他們手里僅持有欠條以及個(gè)別農(nóng)民工在工地干活的照片，沒有訴狀也沒有更多證據(jù)支撐。立案法官熱情接待了他們，并耐心告訴他們，法院推行調(diào)解先行原則，先由訴調(diào)對(duì)接中心調(diào)解室的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成再正式立案也不遲。

　　28名農(nóng)民工推選一名代表，來到法院訴調(diào)對(duì)接中心特邀調(diào)解室。特邀調(diào)解員傾聽訴求后立即聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，向其講清法律關(guān)系，講明國家保護(hù)農(nóng)民工政策，講解調(diào)解益處，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)即表示同意調(diào)解。經(jīng)過多次調(diào)解，雙方近日達(dá)成協(xié)議，建筑工程公司分期給付28名農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)共計(jì)63萬余元。

　　據(jù)記者了解，今年以來，人民法院以滿足新發(fā)展階段三農(nóng)問題對(duì)司法工作提出的新需求為著力點(diǎn)，積極延伸審判職能，最大限度保護(hù)農(nóng)民利益，為鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力司法保障。

　　記者：趙婕

　　轉(zhuǎn)自：法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)

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