“一行兩會(huì)一局”詳解：促進(jìn)共同富裕 金融應(yīng)該如何發(fā)力

　　“把促進(jìn)共同富裕作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)”“不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”“統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作”……日前人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局(一行兩會(huì)一局)召開專門會(huì)議，學(xué)習(xí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議精神，研究具體貫徹落實(shí)措施。

　　把共同富裕作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)

　　針對(duì)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提出的促進(jìn)共同富裕問題，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局在會(huì)上表示，要把促進(jìn)共同富裕作為金融工作、外匯管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　人民銀行強(qiáng)調(diào)，保持宏觀政策穩(wěn)定性，為促進(jìn)共同富裕提供有力的金融支持。堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款合理增長(zhǎng)，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

　　人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰此前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，去年2月至4月，由于新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)沖擊較為嚴(yán)重，貨幣政策應(yīng)對(duì)力度比較大。去年5月以后，貨幣政策力度就逐漸轉(zhuǎn)為常態(tài)，今年上半年，已經(jīng)基本回到新冠肺炎疫情前的常態(tài)。

　　“下一步，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，以我為主，主要根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內(nèi)外均衡，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境?？偭可?，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配；結(jié)構(gòu)上，支持中小企業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新；價(jià)格上，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降?！睂O國(guó)峰說。

　　“在整個(gè)貨幣政策操作的過程中，珍惜正常的貨幣政策空間，使得我國(guó)能夠在正常的貨幣政策空間中，盡量長(zhǎng)地延續(xù)正常的貨幣政策，這樣對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和老百姓的福祉是有利的?！比嗣胥y行行長(zhǎng)易綱此前在國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)上表示。

　　提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

　　近年來，我國(guó)穩(wěn)健的貨幣政策聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

　　人民銀行表示，繼續(xù)扎實(shí)做好金融支持中小微企業(yè)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”、制造業(yè)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。要持續(xù)做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和金融幫扶工作，加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

　　銀保監(jiān)會(huì)也表示，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融，支持傳統(tǒng)高碳企業(yè)降耗升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型和安全保供。優(yōu)化金融資源配置，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)共同富裕。繼續(xù)實(shí)施系列紓困政策，大力發(fā)展普惠金融，不斷改善小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　外匯局指出，積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，拓展跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，助力小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)更好開展跨境貿(mào)易和投融資活動(dòng)。

　　值得注意的是，人民銀行強(qiáng)調(diào)，要提高金融支持區(qū)域發(fā)展的平衡性和支持行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。銀保監(jiān)會(huì)也表示，要積極推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

　　“部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行與金融問題相互交織，經(jīng)濟(jì)金融循環(huán)不暢，信貸增長(zhǎng)較為緩慢。為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要有針對(duì)性采取措施，因地制宜增加信貸增長(zhǎng)緩慢地區(qū)的信貸投放，暢通經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)?！薄度嗣胥y行二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出，人民銀行今年對(duì)10個(gè)信貸增長(zhǎng)緩慢省份增加再貸款額度2000億元，引導(dǎo)10個(gè)省份地方法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步加大政策支持力度。

　　做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作

　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢(shì)頭，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)過程中引發(fā)次生金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)此，人民銀行表示，要密切監(jiān)測(cè)、排查重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)重大金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)、金融風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)等制度，推動(dòng)做好重點(diǎn)省份高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降工作，加快推進(jìn)制定《金融穩(wěn)定法》。

　　銀保監(jiān)會(huì)提出，持之以恒認(rèn)真做好高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置、應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)集中反彈、嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行死灰復(fù)燃、遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化、配合地方政府化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。

　　證監(jiān)會(huì)表示，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，保持風(fēng)險(xiǎn)處置工作的及時(shí)高效和平穩(wěn)有序，努力走在市場(chǎng)曲線前面，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)宏觀研判，強(qiáng)化對(duì)外溢性、輸入性和交叉性風(fēng)險(xiǎn)的防范化解，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)過程中引發(fā)次生金融風(fēng)險(xiǎn)，努力維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)穩(wěn)妥有序化解私募基金、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　外匯局表示，完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。以加強(qiáng)宏觀審慎為核心改善跨境資本流動(dòng)管理，健全跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，豐富和完善政策工具箱。

　　“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是加大對(duì)中小銀行的支持，維護(hù)好銀行體系穩(wěn)定；二是穩(wěn)妥推行房地產(chǎn)貸款集中度管理等制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；三是壓實(shí)地方政府責(zé)任，防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼表示，同時(shí)要完善金融機(jī)構(gòu)公司治理機(jī)制等，提升金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生機(jī)制和能力；還要加大懲戒力度，提高金融領(lǐng)域違法違規(guī)成本，營(yíng)造良好的金融生態(tài)。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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