新年后的第一周，保監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)上一連發(fā)布10份處罰決定書(shū)，其中9份與車(chē)險(xiǎn)相關(guān)，涉及到三大車(chē)險(xiǎn)巨頭。處罰的主要原因之一，是這些企業(yè)參與了與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司合作的積分抵扣商業(yè)車(chē)險(xiǎn)保費(fèi)活動(dòng)，“給予或者承諾給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的保險(xiǎn)費(fèi)回扣或者其他利益”；第二個(gè)原因是編制提供虛假報(bào)表。
四川車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)的“老三家”——人保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)以及太平財(cái)險(xiǎn)領(lǐng)到罰單：“罰款、暫停三個(gè)月車(chē)險(xiǎn)新業(yè)務(wù)、當(dāng)事公司主要領(lǐng)導(dǎo)分別被處以罰款、撤銷(xiāo)任職資格等。”
罕見(jiàn) 高管與機(jī)構(gòu)雙罰
去年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)監(jiān)管力度加大，處罰不斷，但對(duì)同一省份內(nèi)三家主要財(cái)險(xiǎn)公司同時(shí)處以“大額罰款、暫停車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)撤銷(xiāo)任職資格”還是比較罕見(jiàn)。
處罰決定書(shū)中保監(jiān)會(huì)認(rèn)定人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司存在兩大違法行為：一是給予或者承諾給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的保險(xiǎn)費(fèi)回扣或者其他利益。時(shí)任人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司副總經(jīng)理蘇康樂(lè)對(duì)上述違法行為負(fù)有直接責(zé)任。二是編制提交虛假報(bào)表，時(shí)任人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司總經(jīng)理侯志軍對(duì)上述違法行為負(fù)有直接責(zé)任。“上述違法行為已經(jīng)實(shí)施，涉案金額巨大，嚴(yán)重影響商業(yè)車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，危害后果已經(jīng)形成，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。”因此，保監(jiān)會(huì)給出了重罰：一是對(duì)人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司罰款15萬(wàn)元；對(duì)蘇康樂(lè)警告并罰款4萬(wàn)元。二是人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司編制提交虛假報(bào)表的行為，對(duì)人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司罰款50萬(wàn)元，同時(shí)責(zé)令停止接受商業(yè)車(chē)險(xiǎn)新業(yè)務(wù)3個(gè)月；對(duì)侯志軍警告并罰款10萬(wàn)元，同時(shí)撤銷(xiāo)任職資格。
平安財(cái)險(xiǎn)四川分公司存在編制提交虛假報(bào)表的違法行為。時(shí)任平安財(cái)險(xiǎn)四川分公司副總經(jīng)理羅霞、時(shí)任平安財(cái)險(xiǎn)四川分公司總經(jīng)理李小安對(duì)上述違法行為負(fù)有直接責(zé)任。保監(jiān)會(huì)決定對(duì)平安財(cái)險(xiǎn)四川分公司罰款50萬(wàn)元，同時(shí)責(zé)令停止接受商業(yè)車(chē)險(xiǎn)新業(yè)務(wù)3個(gè)月；對(duì)李小安警告并罰款10萬(wàn)元，同時(shí)撤銷(xiāo)任職資格，對(duì)羅霞警告并罰款10萬(wàn)元。
保監(jiān)會(huì)經(jīng)查，太平財(cái)險(xiǎn)四川分公司存在給予或者承諾給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的保險(xiǎn)費(fèi)回扣或者其他利益。時(shí)任太平財(cái)險(xiǎn)四川分公司總經(jīng)理張瑋對(duì)上述違法行為負(fù)有直接責(zé)任。決定對(duì)太平財(cái)險(xiǎn)四川分公司罰款30萬(wàn)元，責(zé)令停止接受商業(yè)車(chē)險(xiǎn)新業(yè)務(wù)3個(gè)月；對(duì)張瑋警告并罰款10萬(wàn)元，同時(shí)撤銷(xiāo)任職資格。
監(jiān)管 力度加大處罰加重
2017年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)不斷加大市場(chǎng)檢查力度，以及對(duì)于違法違規(guī)行為的處罰力度。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，2017年發(fā)布的174號(hào)文，即《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象的通知》更是成為二次費(fèi)改后監(jiān)管整治車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)亂象的重要抓手。
174號(hào)文件下發(fā)以后，針對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)偏離度較大的公司，保監(jiān)會(huì)進(jìn)駐財(cái)險(xiǎn)總公司進(jìn)行檢查，并延伸檢查了四川的3家省級(jí)分公司，包括人保財(cái)險(xiǎn)川分、平安產(chǎn)險(xiǎn)川分以及太平財(cái)險(xiǎn)川分，發(fā)現(xiàn)其中存在較大問(wèn)題，于是下發(fā)行政處罰事先告知書(shū)，明確要對(duì)總分公司以及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并告知其享有聽(tīng)證權(quán)利，三家分公司因此要求進(jìn)行聽(tīng)證。
這也是自《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰程序規(guī)定》2010年正式發(fā)布以來(lái)，這還是有險(xiǎn)企首次要求聽(tīng)證。據(jù)悉，上述三家公司的聽(tīng)證于1月中旬在北京進(jìn)行，而根據(jù)保監(jiān)會(huì)2月23日下發(fā)的行政處罰決定書(shū)，三家發(fā)起聽(tīng)證會(huì)的公司均以“聽(tīng)證申辯意見(jiàn)不予采納”告終。
影響 投保人不受影響市場(chǎng)或生變化
“此次公司被停止車(chē)險(xiǎn)新業(yè)務(wù)三個(gè)月，投保人權(quán)益不會(huì)受到任何影響。”上述三家公司有關(guān)人士表示，停止的新業(yè)務(wù)，原有投保人的保險(xiǎn)權(quán)益不會(huì)有任何，車(chē)險(xiǎn)的查勘、定損、理賠等都不會(huì)有任何變化，我們盡可能提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
本地有關(guān)人士表示，“車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)混亂最終影響的千千萬(wàn)萬(wàn)車(chē)主即投保人的利益，也許從某個(gè)角度上看，一些獲得返利的投保人得到了“實(shí)惠”，但影響的是其他投保人的利益，保監(jiān)會(huì)此次從嚴(yán)從重處罰，就是要讓車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)回歸到正常軌道上，一切經(jīng)營(yíng)都要合法合規(guī)，最終保護(hù)并受益的還是車(chē)主。”
作為私家車(chē)第四城的成都車(chē)主相信也有感受：每每車(chē)險(xiǎn)到期前，各家公司就會(huì)通過(guò)各種渠道主動(dòng)聯(lián)系車(chē)主，為爭(zhēng)取一筆業(yè)務(wù)，往往會(huì)給出各種幅度的“優(yōu)惠政策”。此次保監(jiān)會(huì)重拳出擊，暫停三家公司車(chē)險(xiǎn)新業(yè)務(wù)3個(gè)月，對(duì)上述三家財(cái)險(xiǎn)公司可為影響巨大。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)作為財(cái)險(xiǎn)公司的核心業(yè)務(wù)其保費(fèi)收入一般能占到公司總保費(fèi)收入的80%左右，所以一直是各家財(cái)險(xiǎn)公司爭(zhēng)搶的重中之重，該人士也坦承“車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)當(dāng)然也一直是比較亂的”。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，人保、平安以及太平三家公司車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)，占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額，三家公司同時(shí)暫停業(yè)務(wù)，對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)格局的影響將是巨大的。
“人保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)加太平財(cái)險(xiǎn)停止新車(chē)業(yè)務(wù)三月，對(duì)我們而言既是機(jī)會(huì)也是警示。”上述三家公司被處罰后，市場(chǎng)確實(shí)出現(xiàn)了較大的空間。本地多家財(cái)險(xiǎn)公司則表示，我們都期待車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)的某些亂象將會(huì)得以根治，市場(chǎng)回歸到公平競(jìng)爭(zhēng)的局面，我們也將繼續(xù)嚴(yán)格合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為投保人提供更好的車(chē)險(xiǎn)服務(wù)。（董天剛）
轉(zhuǎn)自：華西都市報(bào)
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