甘肅進(jìn)一步加強(qiáng)招商促外資增長(zhǎng)

　　日前，甘肅省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》。新修訂的《措施》從五個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)外資增長(zhǎng)對(duì)全省擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展至關(guān)重要。

 

　　《措施》要求，各級(jí)政府及其部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，搶抓“一帶一路”這個(gè)最大機(jī)遇，挖掘和用好“開(kāi)放”紅利，對(duì)標(biāo)國(guó)家的新政策新舉措，堅(jiān)持外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)一視同仁，新引進(jìn)企業(yè)與本地企業(yè)擴(kuò)大再投資一視同仁，從實(shí)際出發(fā)，采取務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性操作性強(qiáng)的措施辦法，加強(qiáng)招商引資，促進(jìn)外資增長(zhǎng)。要積極借鑒吸收外商先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大力培育開(kāi)放主體，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，使對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好結(jié)合，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。

 

 

　　全面落實(shí)國(guó)家放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的政策措施，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對(duì)外資開(kāi)放，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，放寬準(zhǔn)入限制。省商務(wù)廳講，鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)制造業(yè)。外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國(guó)制造2025甘肅行動(dòng)綱要”有關(guān)政策措施。鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者以貨幣出資、股權(quán)并購(gòu)、股權(quán)出資、資產(chǎn)置換等多種方式，投資省內(nèi)油氣鉆采、石油化工、現(xiàn)代煤化工、精細(xì)化工、有色金屬、高端真空裝備、新能源裝備等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)外資和民間資本以特許經(jīng)營(yíng)方式依法依規(guī)參與能源、交通、水利、生態(tài)環(huán)保、市政公用工程等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和PPP項(xiàng)目。鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展研發(fā)合作，外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策。繼續(xù)對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

 

　　落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中所列產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額70%以上的企業(yè)，減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)屬于《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》范圍的外商投資項(xiàng)目(包括增資項(xiàng)目)，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件、備件，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅。

 

　　鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以及公募私募基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，降低信貸門(mén)檻，解決招商引資項(xiàng)目融資難問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才。將企業(yè)引進(jìn)的高端人才納入全省人才引進(jìn)計(jì)劃。充分發(fā)揮全省開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資載體功能，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。支持和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)用市場(chǎng)化方式統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和企業(yè)孵化器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行租金優(yōu)惠政策，吸引內(nèi)外資企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)聚集發(fā)展。

 

 

　　——發(fā)揮重大招商合作平臺(tái)作用。

 

　　聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞大健康、有色金屬、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、中醫(yī)藥、文化旅游等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，策劃組織好重大投資促進(jìn)活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。優(yōu)化海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升省內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作水平特別是加工貿(mào)易水平，探索國(guó)際間投資與貿(mào)易招商的新途徑。

 

　　——支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

 

　　支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)與東部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)的合作，共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)。鼓勵(lì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到甘肅的外商投資企業(yè)，享受國(guó)家給予的相關(guān)資金、土地等優(yōu)惠政策；對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的困難企業(yè)，在提供有效繳費(fèi)擔(dān)保后，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)同意可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)為12個(gè)月。

 

　　——建立招商引資激勵(lì)機(jī)制。

 

　　鼓勵(lì)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)。新引進(jìn)投資15億元人民幣以上的投產(chǎn)開(kāi)業(yè)項(xiàng)目，省政府給予企業(yè)3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；投資10億元以上的投產(chǎn)開(kāi)業(yè)項(xiàng)目，省政府給予企業(yè)2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；投資5億元以上的投產(chǎn)開(kāi)業(yè)項(xiàng)目，省政府給予企業(yè)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)建立中介招商服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功引進(jìn)投資項(xiàng)目的社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人（除國(guó)家公務(wù)員外），由項(xiàng)目所在地的市州政府給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　——積極開(kāi)展境外招商。

 

　　加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)合作，搭建境外招商平臺(tái)，拓展境外招商網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展境外招商引資活動(dòng)。組織參加境外重點(diǎn)專業(yè)展會(huì)，促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，投資與貿(mào)易相結(jié)合。

 

　　——實(shí)行審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理。

 

　　進(jìn)一步深化“放管服”改革，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，提高辦事效率，提升招商引資項(xiàng)目管理信息化水平。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批時(shí)限由國(guó)家規(guī)定的60日縮短到30日之內(nèi)，環(huán)境影響報(bào)告表審批時(shí)限由30日縮短至20日之內(nèi)（公示時(shí)間除外）。建立健全招商引資項(xiàng)目企業(yè)投訴機(jī)制，協(xié)調(diào)解決境內(nèi)外投資者反映的突出問(wèn)題。充分落實(shí)外商投資企業(yè)準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，努力營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

 

　　——加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。

 

　　嚴(yán)格兌現(xiàn)、及時(shí)落實(shí)向投資者及外商投資企業(yè)依法依規(guī)作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資等活動(dòng)中依法簽訂的合同、協(xié)議，保持政策的穩(wěn)定、透明和可預(yù)期，依法保護(hù)企業(yè)和投資者權(quán)益。（黃智杰 郭紅）

 

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)