甘肅為招商引資筑牢“強(qiáng)磁場(chǎng)”

　　“親商，安商，富商”是營(yíng)商環(huán)境“金名片”，招商引資“生命線”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。近日，甘肅省政府印發(fā)了《甘肅省人民政府關(guān)于加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，為切實(shí)發(fā)揮招商引資對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育增長(zhǎng)動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，更好地融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步推動(dòng)全省高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展聚群吸附效應(yīng)。

　　“新舉措為未來(lái)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面深耕了'孵化器'，塑環(huán)境，建平臺(tái)，放管服，打造投資熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)寶地?！备拭C省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)張應(yīng)華對(duì)《意見(jiàn)》從政策上進(jìn)行了解讀。他說(shuō)，《意見(jiàn)》從實(shí)施招商引資突破行動(dòng)、創(chuàng)新招商引資工作舉措、推行項(xiàng)目要素供給新模式等三部分“創(chuàng)新”探索，進(jìn)一步完善招商引資政策體系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全招商引資體制機(jī)制。

　　甘肅省商務(wù)廳牽頭起草了《關(guān)于加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。經(jīng)省政府第119次常務(wù)會(huì)議審議并報(bào)請(qǐng)省委同意，于3月26日印發(fā)實(shí)施。張應(yīng)華介紹，《意見(jiàn)》借鑒參考江浙等東部地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，以甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃為導(dǎo)向，以“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、培育增長(zhǎng)動(dòng)能”為目標(biāo)，以“推動(dòng)形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)招商引資新格局”為路徑，明確了全省招商引資工作的重點(diǎn)和發(fā)力方向，對(duì)于優(yōu)化調(diào)整全省招商引資工作格局、創(chuàng)新開展招商引資工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

　　《意見(jiàn)》中對(duì)投資企業(yè)最具吸引力的內(nèi)容有哪些？張應(yīng)華回答，一是高效配置生產(chǎn)要素降成本?！耙皇乱蛔h優(yōu)先保障省級(jí)重大招商項(xiàng)目所需用地”“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)供水供電供氣供熱企業(yè)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線”“以政府購(gòu)買服務(wù)方式開展區(qū)域綜合評(píng)估”這三項(xiàng)“硬核”措施，解決項(xiàng)目用地需求，降低企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，縮短項(xiàng)目建設(shè)落地進(jìn)程，強(qiáng)化了招商引資政策的吸引力。二是持續(xù)加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)增活力。對(duì)符合重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向、投資額度大、產(chǎn)出效益高、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目企業(yè)給予激勵(lì)型獎(jiǎng)補(bǔ)，在省級(jí)層面設(shè)立落地投資獎(jiǎng)、招大引強(qiáng)獎(jiǎng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)支持市縣政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)自主制定招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市州對(duì)成功引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)人給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)地方招商引資工作積極性。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用添動(dòng)力。加大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)招商引資企業(yè)的支持力度，促進(jìn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)與資本的融合發(fā)展。對(duì)有需求且符合基金投資條件的新投資省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目，可申請(qǐng)通過(guò)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予不低于注冊(cè)資金10%的股權(quán)投資。符合使用綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行股權(quán)投資條件的企業(yè)，按照政府投資基金相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行股權(quán)投資。

　　“突出招商工作的精準(zhǔn)性，提出實(shí)施千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)園區(qū)、招大引強(qiáng)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四個(gè)招商引資突破行動(dòng)。”張應(yīng)華強(qiáng)調(diào)，各市州要挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開展招商引資，實(shí)施招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈招商的同時(shí)，圍繞強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境下功夫，個(gè)性化服務(wù)，一對(duì)一對(duì)接，全省構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)參與、各級(jí)部門聯(lián)動(dòng)”的大招商格局，全省上下齊心發(fā)力。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)先給予土地供給、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、要素保障等支持。二是推行項(xiàng)目代辦機(jī)制，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，暫時(shí)不能實(shí)行網(wǎng)上審批及服務(wù)的事項(xiàng)統(tǒng)一實(shí)行代辦服務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目配備代辦專員，提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務(wù)。三是強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，完善黨政主要負(fù)責(zé)同志定期聽取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)機(jī)制，涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策出臺(tái)前聽取企業(yè)家意見(jiàn)。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會(huì)代表、新聞媒體記者和社會(huì)各界人士擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)營(yíng)商環(huán)境全方位監(jiān)督。《意見(jiàn)》明確了工作方式，利用蘭洽會(huì)、“一會(huì)一節(jié)”、伏羲文化節(jié)、藥博會(huì)、“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇等省內(nèi)重大節(jié)會(huì)平臺(tái)開展招商推介，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)廣泛開展經(jīng)貿(mào)合作。借助進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)等國(guó)家經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)和境內(nèi)外展會(huì)的推介平臺(tái)，開展推介和投資洽談，推進(jìn)項(xiàng)目要素供給新模式，健全招商引資體制機(jī)制，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為招商引資與項(xiàng)目發(fā)展的“增長(zhǎng)極”。（黃智杰）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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