許昆林：踐行總書記殷殷囑托 謀劃蘇州發(fā)展新優(yōu)勢

　　“十四五”時期蘇州將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要指示精神，踐行總書記“勾畫現(xiàn)代化目標”殷殷囑托，努力建設社會主義現(xiàn)代化強市。

　　在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中“爭當表率、爭做示范、走在前列”。蘇州與“兩個一百年”奮斗目標緊密相連、密切相關，小平同志最早在這里印證“小康構想”，習近平總書記在這里提出“勾畫現(xiàn)代化目標”“為中國特色社會主義道路創(chuàng)造一些經(jīng)驗”的殷切期望。在全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設的新征程中，蘇州要責無旁貸扛起新使命、體現(xiàn)新作為，緊緊抓住三大歷史性機遇。習近平總書記賦予江蘇新使命新任務的機遇?？倳浺暡旖K時提出“爭當表率、爭做示范、走在前列”的要求，為我們謀劃“十四五”發(fā)展提供了根本遵循。蘇州必須把握全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標和總體部署，積極描繪基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新藍圖，在率先實現(xiàn)現(xiàn)代化上走在最前列，勇當具有時代特征、江蘇特點的中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的標桿，爭做“強富美高”新江蘇建設再出發(fā)先行軍排頭兵。我國進入新發(fā)展階段的機遇。新發(fā)展階段對蘇州創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級提出了新要求，必須堅持高質量發(fā)展主題，提高貫徹落實新發(fā)展理念的能力和水平，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，調結構、轉方式，補短板、強弱項，爭做高質量發(fā)展領跑者。國家重大戰(zhàn)略疊加實施的機遇。全方位服務長三角一體化發(fā)展以及長江經(jīng)濟帶建設、“一帶一路”建設，爭取更多國家級基礎設施、創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)項目在蘇州布局，為蘇州高質量發(fā)展提供強大支撐。積極發(fā)揮70余項國家和省級改革試點的示范引領作用，先行先試、率先探索，在積極落實國家戰(zhàn)略中提供蘇州經(jīng)驗、樹立蘇州樣板。

　　努力構建雙循環(huán)新發(fā)展格局。圍繞構建新發(fā)展格局，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，發(fā)揮蘇州開放度高、有外循環(huán)優(yōu)勢，區(qū)域配套強、有內(nèi)循環(huán)基礎，努力建設國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點城市。堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力推進國際消費中心城市建設，發(fā)展文化、旅游、體育、康養(yǎng)等新型消費。激發(fā)消費潛力，拓展網(wǎng)絡消費、信息消費、夜間消費，推動線上線下消費深度融合，做大做強“雙12蘇州購物節(jié)”。堅持項目為王，發(fā)揮有效投資關鍵性作用，利用開放創(chuàng)新合作熱力圖，狠抓招商引資，保持投資規(guī)模合理增長，引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、帶動潛力足的旗艦型、地標型項目，大力推動央企功能性總部落戶。

　　更加積極主動實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。打造長三角一體化發(fā)展新高地，積極謀劃重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大平臺、重大載體，在全面落實國家規(guī)劃綱要中提升自身發(fā)展能力。深度融入上海大都市圈建設，加強與上海戰(zhàn)略對接，推動兩地區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃等有效銜接，努力實現(xiàn)與上海優(yōu)勢互補、分工合作、錯位發(fā)展。全力推進“滬蘇同城化”發(fā)展，推動蘇州北站與上海虹橋聯(lián)合打造國家級高鐵樞紐及長三角核心高鐵樞紐體系，加快與上?？平藤Y源嫁接融合，推出“一網(wǎng)通辦”“一卡通行”等一體化措施，不斷提升長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)吳江片區(qū)建設水平。推進蘇錫常都市圈建設、蘇通跨江融合發(fā)展，創(chuàng)新蘇宿工業(yè)園、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、中新蘇嘉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等合作機制，以區(qū)域協(xié)同高效發(fā)展支撐和推動長三角一體化發(fā)展。

　　推動新一輪更高水平對外開放。堅持不懈深化對外開放，積極謀劃布局高能級、功能性開放載體，打造標志性開放試點品牌，努力形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。積極構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，對標國際一流標準，精心研究RCEP等國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，用好中新、中日、中德、海峽兩岸等對外開放金字招牌，推進自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗集成創(chuàng)新，推動開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，在高水平制度型開放方面形成新優(yōu)勢。積極參與“一帶一路”交匯點建設，拓展與沿線國家和地區(qū)的多層次多元化交流合作，強化中歐班列（蘇州）向西開放戰(zhàn)略通道作用，推進全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點和跨境電商綜合試驗區(qū)建設。

　　加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。圍繞產(chǎn)業(yè)強市目標，深化大院大所科技合作，提升科技創(chuàng)新策源功能，著力打造“創(chuàng)業(yè)者天堂、創(chuàng)新者樂園”。強化基礎研究和原始創(chuàng)新，加快材料科學姑蘇實驗室等建設，高水平規(guī)劃太湖科學城。全力加快智能化改造、數(shù)字化轉型步伐，推動生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合互動，加快建設具有國際影響力、創(chuàng)新力、控制力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)高地，打響“蘇州制造”新品牌。推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，持續(xù)推動新一代信息技術、人工智能等四大先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力打造新型顯示、軟件和集成電路、新材料等十大千億級產(chǎn)業(yè)集群。不斷豐富數(shù)字貨幣應用場景，建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟和服務經(jīng)濟融合發(fā)展。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。深入落實習近平總書記關于“美麗中國”重要論述和視察江蘇時強調“必須把保護城市生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置”等重要指示精神，牢固樹立“兩山”理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為原則，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，嚴格落實“十年禁漁”重大任務。精心打造“運河十景”，加快推動大運河文化帶建設。以建設蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)為引領，高標準規(guī)劃太湖生態(tài)島。持續(xù)擦亮“國家生態(tài)園林城市”品牌，建設國家低碳試點城市和國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。把創(chuàng)造高品質生活作為推動高質量發(fā)展的根本目的。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大中等收入群體比重，保持城鄉(xiāng)居民收入比在2:1以內(nèi)。聚焦“八個更”要求，擴大公共服務優(yōu)質均衡供給，加快醫(yī)療資源擴容，建設新一批三甲醫(yī)院，加大與南京大學、西北工業(yè)大學等國內(nèi)外知名高校、教育機構合作辦學力度。積極實施文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，深化文化體制機制改革，打響江南文化品牌，推動“文化+旅游、創(chuàng)意、數(shù)字”發(fā)展，建設全國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和引領區(qū)，實現(xiàn)文化繁榮發(fā)展。聚焦安全韌性，持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作，完善疾病預防控制體系和重大疫情防控救治體系，建立高質量的城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，建成全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。（作者為省委常委、蘇州市委書記）

　　轉自：新華日報

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