新中國成立70年來，山西省臨汾市發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟飛躍發(fā)展，綜合實力大幅提升的同時，科學技術(shù)事業(yè)也快速發(fā)展起來，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全市呈現(xiàn)出科技體制改革穩(wěn)步推進、科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化、科技綜合實力顯著增強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)、科技產(chǎn)出大幅增加“五大特色”，科技創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。
科技體制改革穩(wěn)步推進
成立全省首個地級科技館。新中國成立前，臨汾市沒有一所專門的科研機構(gòu)，科技事業(yè)十分落后。新中國成立后，在黨和政府重視下，科技事業(yè)得到了發(fā)展,尤其是1978年召開的全國科學大會上，鄧小平同志提出了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，臨汾市在這一思想指導下，在改革科研管理制度，放活技術(shù)市場等方面進行了有益探索，1979年成立了臨汾地區(qū)科學技術(shù)館，成為全省第一個地級科技館。
確立“科教興臨”戰(zhàn)略思想。臨汾市把科技運行機制作為深化改革的重點，將深化科技改革放在統(tǒng)攬全局的位置，1995年，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》精神，制定《科教興臨實施方案》，“科教興臨”成為全市的戰(zhàn)略措施，1996年，結(jié)束了地方財政科技三項經(jīng)費預算為零的歷史。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。臨汾市依據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《山西省關(guān)于貫徹落實<國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要>的實施方案》制定《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略臨汾行動計劃（2014-2020）》，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，強化科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領與支撐作用。
科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化
政策體系建設規(guī)范健全。臨汾市委、市政府從當?shù)貙嶋H出發(fā)，制訂了多項制度措施，尤其是結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換新思路，相繼出臺《臨汾市進一步支持科技創(chuàng)新的若干措施》《臨汾市“市長創(chuàng)新獎”獎勵辦法》《臨汾市低碳創(chuàng)新行動計劃》等一系列政策文件，強化頂層設計，為全市以創(chuàng)新促改革提供了基本遵循。
資源支持設施日趨完善。解放初期，臨汾市僅有堯都區(qū)一個圖書館，藏書僅千冊。2018年，全市擁有公共圖書館18個，總藏量1509323冊；文化館18個，舉辦展覽102個；博物館14個。日趨完善的公共文化基礎設施，為科技創(chuàng)新提供豐富的文化資源，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
創(chuàng)新活動氛圍日趨濃厚。2017年、2018年依照《臨汾市“市長創(chuàng)新獎”獎勵辦法》組織開展了兩屆“市長創(chuàng)新獎”的評審評選活動，獲獎項目31項，涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子信息、新材料、裝備制備、精密鑄造、新興產(chǎn)業(yè)等領域。2018年舉辦首家地市級“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”，面向社會公開征集企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求61項，簽訂合作協(xié)議22份，角逐出3個優(yōu)勝獎，12個優(yōu)秀獎。定期邀請資質(zhì)機構(gòu)對企業(yè)研發(fā)費用歸集、優(yōu)惠政策等進行全程培訓。多項活動的舉辦，展現(xiàn)了全市科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在創(chuàng)新元素和進步因素，起到了激勵創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型、引領發(fā)展的作用。
科技綜合實力顯著增強
研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)增長。2006年中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定》，臨汾市深入實施《決定》，明確將企業(yè)自主創(chuàng)新作為全市科技工作的中心任務，2017年全社會R&D經(jīng)費內(nèi)部支出為58372.9萬元，比2000年增長51.7%,年均增長2.5%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出為46625萬元，同比增長14.1%，占全社會R&D經(jīng)費內(nèi)部支出的79.9%。
研發(fā)人才素質(zhì)明顯提高。近年來，臨汾市委、市政府圍繞人才強市戰(zhàn)略，制訂《十三五人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺配套政策，扶持吸引高層次人才來臨創(chuàng)業(yè)發(fā)展，尤其對“211”“985”院校的博士、碩士生就業(yè)開辟“綠色通道”。2017年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）人員共4292人，從學歷看，碩士畢業(yè)人員695人，博士畢業(yè)人員719人，比2009年分別增加101人和523人，占全部R&D人員的比重分別提高1個、11.8個百分點。
科技機構(gòu)建設獲得推進。“金屬材料精密智能成型工程技術(shù)研究中心”被確定為新立項建設的省級工程技術(shù)研究中心。截至2018年底，臨汾全市擁有省級重點實驗室2家，省級工程技術(shù)研究中心3家，省級科技企業(yè)孵化器2個，科技創(chuàng)新團隊1個，博士后工作站1個；累計認定企業(yè)技術(shù)中心88家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級企業(yè)技術(shù)中心27家，市級企業(yè)技術(shù)中心60家；累計認定高新技術(shù)企業(yè)53家。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)
企業(yè)創(chuàng)新初具規(guī)模。2017年，臨汾全市參與調(diào)查的744家規(guī)模（限額）以上企業(yè)中，有211家開展了創(chuàng)新活動，占28.36%。分行業(yè)看，工業(yè)、服務業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)中開展創(chuàng)新活動企業(yè)占比分別為30.6%、25.1%和32.6%；分規(guī)模看，大中型和小型企業(yè)中開展創(chuàng)新活動企業(yè)占比分別為35%和28.5%；分登記注冊類型看，內(nèi)資、港澳臺資及外資企業(yè)中開展創(chuàng)新活動企業(yè)占比分別為28%、45.5%和50%。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廣泛開展。臨汾市委、市政府積極推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有關(guān)政策，不斷聚集創(chuàng)新資源，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動從內(nèi)部組織到開放協(xié)調(diào)，創(chuàng)業(yè)群體從“小眾”到“大眾”，創(chuàng)新理念從技術(shù)供給到需求導向，創(chuàng)業(yè)服務從政府為主到市場發(fā)力。2018年全省“復制推廣代表性雙創(chuàng)經(jīng)驗現(xiàn)場推進會”在臨汾召開，省國資委、省科技廳號召在全省國企復制推廣臨汾代表性模式，學習借鑒臨汾“雙創(chuàng)”經(jīng)驗。
產(chǎn)學研合作更加緊密。2017年，臨汾全市開展創(chuàng)新合作的企業(yè)70個，其中，與高等學校開展合作的企業(yè)28個，與研究機構(gòu)開展創(chuàng)新合作的企業(yè)18個。大型、中型、小型企業(yè)參與合作創(chuàng)新的比例分別為17.14%、34.29%和47.14%，企業(yè)規(guī)模越大，獨立創(chuàng)新能力越強，中小型企業(yè)成為產(chǎn)學研合作主體。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費外部支出5099.2萬元，同比增長48.7%；對境外支出534.6萬元，對境內(nèi)支出4564.6萬元，其中，對境內(nèi)企業(yè)支出3514.2萬元，同比增長13倍，對境內(nèi)高等學校支出434.3萬元，同比增長95.2%。
科技精準扶貧力推脫貧攻堅戰(zhàn)。2018年組織省、市、縣三級科技人才164名，實施科技扶貧項目29項，打造了隰縣電商孵化眾創(chuàng)空間、鄉(xiāng)寧戎子酒莊、大寧政拓等3家國家級“星創(chuàng)天地”，8家省級“星創(chuàng)天地”。在隰縣、汾西縣、浮山縣的12個貧困村開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范村工程。積極組織開展200余期各類專題培訓，培養(yǎng)鄉(xiāng)土技術(shù)人員2200人，其中培養(yǎng)高級鄉(xiāng)土人才36名，入戶指導20000人次，實現(xiàn)依靠技能脫貧人數(shù)達到4000人。
科技產(chǎn)出大幅增加
科技創(chuàng)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。新中國成立以來，臨汾全市取得了一大批有影響力的科技創(chuàng)新成果。全新的汽車制動鼓產(chǎn)品，顛覆了傳統(tǒng)制動鼓產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝，屬國內(nèi)首創(chuàng)；具有國際先進水平的頂分層破壞區(qū)下煤層回采技術(shù)，解決了綜放回收頂分層煤炭資源與支架選型的關(guān)鍵問題；傳統(tǒng)閥門和WIFI控制技術(shù)的有機融合，完美解決了閥門遠程實時智能操控，使閥門制造列入智能領域，超越同類進口產(chǎn)品；首創(chuàng)國內(nèi)陶瓷厚膜LED電光源一體化，突破LED行業(yè)技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)產(chǎn)品去電源化等，科技成果轉(zhuǎn)化應用為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新動能。
專利事業(yè)取得長足進展。2018年，臨汾全市專利申請受理數(shù)為1593件，其中發(fā)明專利申請556件，分別為2006年的11.7倍、12倍；全市專利授權(quán)數(shù)為767件，其中發(fā)明專利授權(quán)77件，分別為2006年的10.4倍、11倍。截至2018年底，全市有效發(fā)明專利552件，比2012年增長368件。
技術(shù)交易市場平穩(wěn)發(fā)展。技術(shù)交易市場以技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化為主線，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務能力，2018年，全市技術(shù)合同輻射省內(nèi)外，達成交易244項，總成交額17.14億元，同比增長38.7%,超額完成省定任務27%。
新產(chǎn)品開發(fā)力度加大。2017年，臨汾全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共投入創(chuàng)新費用91306.9萬元。開發(fā)全新產(chǎn)品項目145項，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)項目的98.6%，新產(chǎn)品開發(fā)提高了產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，進一步提高企業(yè)競爭能力；實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入582549.3萬元，為2009年2.38倍，年均增長11.4%；新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重為3.65%，比2009年提高1.18個百分點，新產(chǎn)品為開拓新的市場、擴大市場份額起到重要作用。
高技術(shù)創(chuàng)新彰顯力量。2017年，臨汾全市66.7%的規(guī)上高技術(shù)企業(yè)開展了創(chuàng)新活動，新產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)3.4億元，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重為13.65%，比規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入比重高出10個百分點。（記者 李夢云 通訊員 董娜）
轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
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