經(jīng)濟體制改革全面激發(fā)發(fā)展活力 更多改革措施將推出

　　作為國家治理體系完善的重要著力點，經(jīng)濟體制改革正全面推進。圍繞黨的十八屆三中全會確定的方向和任務，多個重要改革文件被審議通過，多個改革方案已推出。業(yè)內人士表示，經(jīng)濟體制改革助推了經(jīng)濟治理能力的提升，也進一步理順了政府和市場主體的關系。下一步，經(jīng)濟體制改革將繼續(xù)全面推進，在財稅、金融和國企領域，更多改革措施將推出，助推企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和中國經(jīng)濟的整體轉型。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，15個領域，336項重大舉措，全面深化改革涉及范圍之廣、力度之大，被國際社會譽為當今世界“最具雄心的改革計劃”，而其總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“經(jīng)濟治理在其中處于重要位置。”中國財政科學研究院財政與國家治理研究中心主任、研究員趙福昌對《經(jīng)濟參考報》記者表示，經(jīng)濟治理的核心和目標就是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)是政府的附屬物，也不是獨立主體，難以形成基于利益的治理關系，談不上治理，后來通過一系列改革，市場主體逐步被塑造起來，企業(yè)運行以及政府和企業(yè)的關系逐步被規(guī)范，在這基礎上，公平的競爭環(huán)境也逐漸建立起來。

　　近年來，一些醞釀多年的改革頻頻破題。財政是國家治理的基礎和重要支柱。作為經(jīng)濟體制改革的重頭戲之一，財稅體制改革近年來朝著增強國家治理能力的方向在不斷推進。趙福昌表示，從“兩步利改稅”、“利稅分流”到1994年適應市場經(jīng)濟體制要求的稅制建立，基本完成市場主體的形塑，權責關系清晰、明確；然后通過內資、內外資稅制統(tǒng)一，為統(tǒng)一公開的市場環(huán)境打下堅實的基礎。

　　金融改革也不斷縱深，利率市場化和匯率市場化改革均取得重大突破，金融業(yè)開放按下快進鍵，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立，金融供給側結構性改革全面推進。國資國企改革一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革已經(jīng)取得明顯進展，中央企業(yè)的公司制改革已全面完成，已有80多家央企建立了規(guī)范的董事會，企業(yè)市場化基礎進一步筑牢；中央企業(yè)在產(chǎn)權層面已與社會資本實現(xiàn)了較大范圍的混合，今年1-9月份，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。

　　展望未來，業(yè)內人士表示，下一步經(jīng)濟體制將謀求進一步創(chuàng)新，國家治理體系也將進一步完善。業(yè)內人士表示，財稅體制改革方面，要加快推進財稅領域立法為深化財稅改革保駕護航；金融體制改革方面，要切實深化金融供給側結構性改革，防控金融風險，進一步增強金融服務實體經(jīng)濟的能力。國有企業(yè)改革方面，則應繼續(xù)推進混合所有制改革，完善考核激勵機制等各領域改革，進一步激發(fā)高質量發(fā)展內生活力。（記者 張莫 王璐　實習生 俞卜丹）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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