推出六大舉措 山西著力破解小微企業(yè)融資難題

　　為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴，山西省專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》，提出從六個(gè)方面改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)、降低小微企業(yè)融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金投放，合理控制融資綜合成本，力求為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供有力金融支撐。

　　第一，充分運(yùn)用財(cái)政手段支持小微企業(yè)融資。

　　加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款，省財(cái)政按照不超過上一年度小微企業(yè)貸款新增量0.1%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)小微企業(yè)債券融資進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。鼓勵(lì)和支持小微企業(yè)對(duì)接債券市場(chǎng)，運(yùn)用中小企業(yè)集合債券、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)工具進(jìn)行融資。對(duì)成功參與發(fā)行集合票據(jù)、集合債券、非公開發(fā)行可轉(zhuǎn)債的中小企業(yè)，由省財(cái)政在當(dāng)年安排的直接融資獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算規(guī)模內(nèi)給予一次性補(bǔ)助。優(yōu)化對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)并滿足一定條件的予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按照不超過上年度小微企業(yè)和“三農(nóng)”業(yè)務(wù)在保余額的0.1%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。建立社會(huì)保險(xiǎn)基金存款激勵(lì)機(jī)制。將銀行機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)情況作為社會(huì)保險(xiǎn)基金定期存款招標(biāo)的重要指標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)貸款力度，降低小微企業(yè)貸款利率。

　　第二，進(jìn)一步提升銀行機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)水平。

　　完善小微企業(yè)建設(shè)。支持大型銀行深化普惠金融事業(yè)部建設(shè)，向基層延伸普惠金融服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，加快落實(shí)“五專”經(jīng)營(yíng)機(jī)制，縮短決策鏈條。鼓勵(lì)股份制銀行探索設(shè)立普惠金融事業(yè)部，增設(shè)扎根基層、服務(wù)小微的社區(qū)支行、小微支行。支持郵儲(chǔ)銀行繼續(xù)堅(jiān)守服務(wù)小微企業(yè)的定位，提升基層支行信貸服務(wù)能力。地方性法人銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)下沉經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)重心，重點(diǎn)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)延伸服務(wù)觸角。鼓勵(lì)未設(shè)立普惠金融事業(yè)部的銀行增設(shè)社區(qū)、小微支行。合理降低小微企業(yè)融資成本。銀行監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促各銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步縮短融資鏈條，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移優(yōu)惠價(jià)格，通過科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制覆蓋風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，主動(dòng)降低小微企業(yè)融資利率。加大小微企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，積極創(chuàng)新信用類金融產(chǎn)品，穩(wěn)妥開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單、存貨等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，并合理提高抵押率。認(rèn)真落實(shí)中國(guó)人民銀行等7部委印發(fā)的《小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（2017～2019年）》（銀發(fā)〔2017〕104號(hào)），建立市級(jí)應(yīng)收賬款融資服務(wù)機(jī)制，深入開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款抵押融資，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與省信用信息共享平臺(tái)的合作對(duì)接，大力推進(jìn)“銀稅合作”，試點(diǎn)開展“信易貸”工作，將小微企業(yè)公共信用信息作為貸款審批重要參考。銀行監(jiān)管部門要高效落實(shí)國(guó)家金融政策，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款、分期償還本金、無(wú)還本續(xù)貸等方式，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)小微企業(yè)的續(xù)貸支持力度。強(qiáng)化銀保合作分險(xiǎn)功能。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)減免政策。強(qiáng)化政策監(jiān)管和引領(lǐng)。建立投資項(xiàng)目與小微企業(yè)貸款掛鉤制度。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項(xiàng)目定期篩選推薦機(jī)制。

　　第三，激活資本市場(chǎng)服務(wù)小微企業(yè)融資功能。

　　加強(qiáng)小微企業(yè)上市（掛牌）培育。加大股份制改造力度，每年推動(dòng)100戶小微企業(yè)進(jìn)入股改程序，力爭(zhēng)2020年全省股份制改造企業(yè)達(dá)到1200家；建設(shè)省上市掛牌后備企業(yè)資源項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)2020年入庫(kù)小微企業(yè)達(dá)到300家；加大小微企業(yè)在滬深交易所上市、全國(guó)中小股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌工作力度，提高資本市場(chǎng)直接融資額。積極推動(dòng)股權(quán)融資。支持小微企業(yè)在山西省股權(quán)交易中心掛牌、展示、托管、股權(quán)融資，力爭(zhēng)2020年在山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌小微企業(yè)達(dá)到300家，對(duì)在“晉興板”掛牌的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。用好基金持續(xù)扶持作用。設(shè)立基金聚集區(qū)。將山西綜改示范區(qū)設(shè)為基金聚集區(qū)，省級(jí)財(cái)政將省、市兩級(jí)財(cái)政涉及入?yún)^(qū)基金的稅收留成部分，全部下放給山西綜改示范區(qū)，同時(shí)安排一定額度的專項(xiàng)資金，落實(shí)入?yún)^(qū)股權(quán)投資類企業(yè)的規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)、投資獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。山西綜改示范區(qū)開放私募證券投資基金注冊(cè)，取消前置備案程序，直接受理基金注冊(cè)申請(qǐng)，設(shè)立綠色通道，5個(gè)工作日內(nèi)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章等全套注冊(cè)手續(xù)，為境內(nèi)外基金企業(yè)的落戶、運(yùn)營(yíng)、投資提供全程“一站式服務(wù)”。

　　第四，充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用。

　　建立健全科學(xué)規(guī)范的政府性融資擔(dān)保體系。積極創(chuàng)新政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式。進(jìn)一步加強(qiáng)銀擔(dān)合作。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，加大與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作力度。改進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)和薪酬機(jī)制。

　　第五，發(fā)揮好小額貸款公司的補(bǔ)充作用。

　　支持在貧困縣發(fā)起設(shè)立小額貸款公司。在貧困縣獨(dú)立發(fā)起設(shè)立小額貸款公司，注冊(cè)資本金放寬至不低于1500萬(wàn)元；貧困縣設(shè)立的注冊(cè)資本金在3000萬(wàn)元以上的小額貸款公司可在本市跨縣域開展業(yè)務(wù)，在設(shè)立縣域的貸款投放不低于全部貸款余額的50%。加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”支持力度。鼓勵(lì)小額貸款公司向小微企業(yè)和涉農(nóng)領(lǐng)域提供貸款支持，小額貸款公司在辦理抵（質(zhì)）押、計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備金、涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)戶小額貸款貼息、接入征信系統(tǒng)、債權(quán)司法保障等相關(guān)事務(wù)時(shí)參照銀行機(jī)構(gòu)政策執(zhí)行；小額貸款公司發(fā)放的扶貧小額信貸，可享受同等政策。

　　第六，營(yíng)造小微企業(yè)融資的良好環(huán)境。

　　加快辦理土地、房產(chǎn)手續(xù)。建立銀行債權(quán)司法清收“綠色通道”。優(yōu)化債權(quán)清收訴訟流程，對(duì)銀行司法清收案件快受理、快審判和快執(zhí)行，提高司法清收成效。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)行為。大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化金融知識(shí)普及教育。（記者 楊中）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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