山西：鼓勵(lì)社會資本投資利用古城資源

　　授權(quán)平遙縣政府制定民宿、客棧標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會資本投資利用古城資源，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裨诠懦呛诵谋Ｗo(hù)范圍內(nèi)居住……6月6日，記者從山西省人大常委會獲悉，山西省正在對《山西省平遙古城保護(hù)條例》進(jìn)行修訂，將在平遙古城內(nèi)劃分核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，并進(jìn)一步規(guī)范平遙古城保護(hù)范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、游覽和從事建設(shè)、保護(hù)、利用等活動(dòng)。

　　山西省人大常委會于1998年制定的《山西省平遙古城保護(hù)條例》，為依法保護(hù)平遙古城發(fā)揮了重要作用。但隨著時(shí)間的推移，其中不少條款滯后，已不能適應(yīng)新形勢下古城保護(hù)、管理和利用等方面的發(fā)展要求。

　　山西省住建廳廳長王立業(yè)介紹，近幾年，平遙古城文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，古城內(nèi)商業(yè)業(yè)態(tài)無序化發(fā)展及商品同質(zhì)化競爭較為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，民宿、客棧已經(jīng)突破千家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場需求，同時(shí)也給古城供電、采暖、排污等方面帶來比較大的壓力，需要通過立法保護(hù)來規(guī)范和引導(dǎo)商業(yè)業(yè)態(tài)有序發(fā)展。此外，古城內(nèi)居民改善居住條件以及商業(yè)開發(fā)的需求日趨迫切，隨之引發(fā)的私拆亂建及破壞性修繕行為逐漸加劇。損害古城整體風(fēng)貌的行為時(shí)有發(fā)生。

　　記者了解到，條例修訂將主要圍繞古城保護(hù)的責(zé)任主體、利用措施、法律責(zé)任等進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。平遙縣政府在古城保護(hù)方面的主體責(zé)任將加強(qiáng)。特別是針對古城商業(yè)業(yè)態(tài)無序發(fā)展、民宿客棧過多過濫、居民違法改建等問題，將規(guī)定或授權(quán)平遙縣政府制定相應(yīng)措施、標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法等。在古城的保護(hù)利用措施上，將鼓勵(lì)社會資本對平遙古城投資開發(fā)，鼓勵(lì)和支持公民、法人及其他組織，依法開展以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)為主的經(jīng)營活動(dòng)。此外，針對過去古城保護(hù)過程中違法成本過低的問題，條例修訂過程中對違反規(guī)劃、私拆亂建、破損歷史建筑物以及違法經(jīng)營等行為，細(xì)化了處罰內(nèi)容，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大了處罰力度。（記者 楊文）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報(bào)

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