到2025年，山西文旅綜合收入要超萬億

　　推動中國汾酒文化園、中國煤炭博物館等工業(yè)旅游產品開發(fā)工業(yè)遺產創(chuàng)意游；啟動我省沿黃河、沿長城、沿呂梁山省級森林自然步道建設；構建以山西智慧旅游云平臺、智慧指揮平臺為主的山西智慧旅游信息服務體系……山西省政府近日出臺《關于創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的實施意見》，山西省將從改革創(chuàng)新、供給體系、公共服務、秩序與安全、資源與環(huán)境、品牌影響等方面取得實質性突破，加快創(chuàng)建全省域國家全域旅游示范區(qū)。

　　到2025年，旅游接待人次和旅游總收入年均增幅20%—25%，文化產業(yè)增加值年均增幅8%以上，文化和旅游綜合收入跨越萬億規(guī)模，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合貢獻水平和牽引帶動作用明顯增強。全省70%以上縣（市、區(qū)）完成省級初審驗收，初步達到文化和旅游部國家全域旅游示范區(qū)驗收標準，形成一批可復制、可推廣的創(chuàng)新示范經(jīng)驗。

　　推進一批符合條件縣（市、區(qū)）納入省級生態(tài)文化旅游示范區(qū)序列

　　山西省將繼續(xù)深化旅游景區(qū)體制機制改革，大力引進國內外知名旅游企業(yè)、跨界資本和管理服務品牌，通過直接投資、參資控股、兼并重組等方式參與開發(fā)經(jīng)營。開展涉旅文保單位“兩權分離”評估，總結經(jīng)驗，探尋涉旅文保單位“兩權分離”體制機制改革規(guī)律，推動重點文物活化利用，支持社會力量依法利用文物資源，通過“文物＋景區(qū)”“文物＋研學基地”“文物＋博物館”“文物＋數(shù)字化”等方式，提升重點文物活化利用水平。

　　發(fā)揮洪洞、陽城、平遙、澤州、永濟、壺關、武鄉(xiāng)等7個國家全域旅游示范區(qū)的示范帶動作用，加快推動晉中、忻州兩市以及平順、右玉、陽曲、靈丘、大同、云州區(qū)、渾源、黎城、吉縣、隰縣、芮城、嵐縣、交城、左權等列入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單的縣（區(qū)）完成創(chuàng)建驗收工作，加快右玉、左權、太原西山、方山、平順、陵川、鄉(xiāng)寧等省級生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設，推進大同古城、渾源、代縣等一批符合條件的縣（市、區(qū)）納入省級生態(tài)文化旅游示范區(qū)序列。

　　打造廣靈剪紙、晉繡坊、大同銅器、渾源涼粉、澤州鐵器、潞綢、陽泉紫砂等非物質文化遺產產品展銷基地，塑造以平遙推光漆、宇達青銅、紅海玻璃、平定砂器、長治堆錦、琺華器、澄泥硯為代表的工藝美術品牌，持續(xù)推進非遺產品、工藝美術產品、文創(chuàng)產品進景區(qū)。建設忻州古城、大陽古鎮(zhèn)、大同古城等非遺、民間藝術街區(qū)和汾陽賈家莊、長治振興村、靈丘下車河村、陽泉桃林溝村、平遙橫坡村等休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點，推動中國汾酒文化園、中國煤炭博物館、大同晉華宮國家礦山公園、平遙牛肉文化產業(yè)園等工業(yè)旅游產品開發(fā)工業(yè)遺產創(chuàng)意游。

　　五臺山等國家5A級旅游景區(qū)要建成國際一流旅游目的地

　　提升五臺山、云岡石窟、平遙古城三大世界文化遺產地及皇城相府、綿山、雁門關、洪洞大槐樹、壺關太行山大峽谷八泉峽、云丘山等國家5A級旅游景區(qū)綜合服務功能，開發(fā)新型旅游產品，延伸產業(yè)鏈條，建成功能完善的國際一流旅游目的地。

　　實施A級景區(qū)倍增計劃，結合黃河、長城、太行“三大板塊”建設，大力推進各類自然文化景區(qū)、城市公園、礦山公園、地質公園、主題樂園、博物館、紀念館、旅游綜合體等創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)，遞次推進壺口瀑布、晉祠—天龍山、寧武蘆芽山、關帝廟、恒山—懸空寺、娘子關、王莽嶺、廣武城、晉中靈石靜升古鎮(zhèn)、黃崖洞等基礎較好的景區(qū)晉升更高等級旅游景區(qū)，加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)景觀質量評審進程。依托氣候、山地、溫泉、森林、濕地等優(yōu)勢資源，推動云中河、云竹湖、圣天湖濕地公園、大同火山群國家地質公園等生態(tài)條件優(yōu)、服務設施全、發(fā)展基礎好的休閑旅游度假綜合體，率先創(chuàng)建高等級旅游度假區(qū)及生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　著力發(fā)展研學旅游、康養(yǎng)旅游、森林旅游、低空旅游、冰雪旅游、濕地生態(tài)觀鳥游、商務會展旅游、徒步穿越旅游、自駕房車旅游等新業(yè)態(tài)。推進太行山國家森林步道在我省落地，啟動我省沿黃河、沿長城、沿呂梁山省級森林自然步道建設，發(fā)展長距離徒步穿越旅游。推動忻州奇頓合溫泉、大同湯頭溫泉、陽泉梁家寨溫泉等溫泉集中區(qū)建設溫泉綜合康養(yǎng)中心。建設大同桑干河、忻州云中河清涼灣、晉中小西溝、平遙天鷺湖、孟母生態(tài)園、晉城澤州大陽古鎮(zhèn)等一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

　　根據(jù)資源稟賦、文化風貌、民俗民風等鄉(xiāng)村特色，打造一批宜居宜游、宜業(yè)宜養(yǎng)的特色文化古村落、鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)。依托省文旅集團加快發(fā)展“黃河人家”“長城人家”“太行人家”品牌管理公司，塑造“三個人家”鄉(xiāng)村旅游品牌，打造富有山西地方特色的鄉(xiāng)村民宿產品。依托太行精神、呂梁精神等紅色文化和旅游資源，打造以武鄉(xiāng)—黎城—左權為主體的太行山紅色文化和旅游帶，以興縣—臨縣—柳林為主體的呂梁山紅色文化和旅游帶。

　　形成“站景通、城景通、景景通”全省立體旅游交通網(wǎng)

　　加快推進黃河、長城、太行三個一號旅游公路建設，提升旅游公路整體服務品質，構建結構合理、設施完善、功能齊全、特色突出、服務優(yōu)良的旅游公路體系。發(fā)揮大運高速和大西、太鄭、大張高鐵等陸路交通設施對旅游的支撐作用，優(yōu)化配置重點旅游城市列車班次，有條件的城市增開旅游專列。建設以沿黃河、長城、太行低空游覽、飛行體驗、航空體育運動等為支撐的低空旅游航線網(wǎng)絡。開發(fā)省內重點旅游城市觀光、旅游專線公交、旅游客運班車等形式多樣的旅游交通，提升可進入性，形成“站景通、城景通、景景通”全省立體旅游交通網(wǎng)。

　　圍繞城市節(jié)點、重點旅游區(qū)域、景區(qū)及旅游線路，規(guī)劃建設不同等級、不同規(guī)模的旅游集散中心、游客咨詢服務中心、公路驛站、自駕營地、生態(tài)停車場、旅游引導標識系統(tǒng)、旅游廁所等旅游公共服務設施。合理布局社會旅館、客棧、星級飯店、連鎖經(jīng)濟酒店等住宿業(yè)態(tài)比例，重點發(fā)展商務酒店、度假酒店、文化主題酒店、露營地、汽車旅館、智慧酒店等多種住宿業(yè)態(tài)。

　　加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術在文旅融合領域的應用，大力發(fā)展5G＋智慧旅游。加快建設智慧景區(qū)和智慧城市，建設能提供游客疏導、流量統(tǒng)計、緊急安全救援的智慧指揮平臺。完善“山西省智慧旅游云平臺”服務功能，推動路線導航、旅游攻略、產品推薦、智能導游、電子講解、門票預約、在線預訂、信息推送，以及移動在線支付等智慧旅游全服務。推動全省A級旅游景區(qū)、所有城市文旅場所實現(xiàn)免費WiFi通信信號、視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　嚴厲打擊“黑社”“黑店”“黑導”“黑車”

　　建立旅游市場主體“紅黑名單制度”，建立旅游企業(yè)“聯(lián)合懲戒備忘錄＋黑名單”的信用聯(lián)合懲戒機制，提升文化旅游市場現(xiàn)代治理能力。

　　建立規(guī)范高效的旅游投訴快速處置機制、旅游購物退換貨機制、旅游市場常態(tài)化“體檢式”暗訪機制等。針對重點區(qū)域、重點時段、重點問題開展集中整治，嚴厲打擊“黑社”“黑店”“黑導”“黑車”，整治利用網(wǎng)絡、微信群等進行非法經(jīng)營和不合理低價游、欺客宰客、強迫及變相強迫或誘導游客消費，以及“一日游”亂象等市場頑疾和突出問題。完善山西省旅游志愿者工作制度，規(guī)范旅游志愿者招募、注冊和培訓等工作，推行旅游志愿者評價和激勵制度。

　　實行預約、錯峰出行，落實重點部位消殺制度。實施旅游場所和旅游活動安全綜合治理，建立健全旅游安全預測預警機制，及時發(fā)布道路交通、氣象等各類信息，督促企業(yè)健全完善公共衛(wèi)生、消防、治安、交通安全等涉旅突發(fā)事件應急預案，強化重點領域、重點時段、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，指導企業(yè)運營者全面落實客運索道、大型游樂設施以及涉水、高空、速降、玻璃滑道、玻璃棧道等高風險旅游項目的企業(yè)安全主體責任。

　　以“華夏古文明·山西好風光”為總品牌，設計推出“黃河之魂在山西”“長城博覽在山西”“大美太行在山西”“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌標識和形象徽標。各市縣提煉地方特色的品牌形象，推出主題突出、層次分明的區(qū)域文旅品牌，形成以全省主題旅游品牌為龍頭、區(qū)域旅游品牌為支撐，多層次、全產業(yè)的一體化旅游品牌體系，打造“多元品牌、全域體驗”的山西文旅新形象。（薛建英 翟敏 劉晶羽）

　　轉自：山西新聞網(wǎng)

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