解碼“11221” 聚焦山西工業(yè)和信息化振興崛起

　　2021年是山西省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局之年，如何邁好第一步、見到新氣象，山西省需聚焦“六新”突破，讓全省工業(yè)和信息化實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益同步提升。為此，全省將以推動高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，實(shí)施工業(yè)和信息化“11221”振興崛起工程。那么，什么是“11221”振興崛起工程，山西省相關(guān)部門如何推動，做著哪些努力？

　　將凈增1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)作為主要任務(wù)

　　去年，山西省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.7%，排名全國第8位；全省工業(yè)投資增長16.4%，排名全國第4位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)到100%。

　　在此基礎(chǔ)上，山西省提出今年新目標(biāo)：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入增長超過20%，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重比上年提高兩個百分點(diǎn)，同時，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增1000家。

　　“實(shí)際上就相當(dāng)于讓我們跳起來摘桃子?！鄙轿魇」ば艔d副廳長張占祥坦言壓力較大，他說，“由此我們聚焦‘六新’求突破、轉(zhuǎn)型蹚新路，直面矛盾和問題，緊緊抓住機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，提出了‘11221’振興崛起工程?！?br/>
　　張占祥表示，“11221”最后一個“1”，是推進(jìn)10大重點(diǎn)工程，實(shí)際上是解決方案，根本目的就是要保證工業(yè)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、未來產(chǎn)業(yè)搶布局，構(gòu)建山西的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　在確定了工作思路、目標(biāo)任務(wù)之后，張占祥表示，今年我們將把創(chuàng)新放在轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心位置，聚焦4個方面構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系的四梁八柱：規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動提質(zhì)增效、搭建高端創(chuàng)新平臺、攻關(guān)關(guān)鍵核心共性技術(shù)、進(jìn)一步培育一流的創(chuàng)新主體。

　　據(jù)悉，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)從2016年的3548家增加到2020年的5400家，5年間增加近2000家，僅今年就制定了凈增1000家的目標(biāo)。完成此項(xiàng)任務(wù)，其實(shí)難度非常大。

　　張占祥說，山西省工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域市場主體活力不足，是制約實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要因素。今年我們把凈增1000戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)作為硬核任務(wù)，主要聚焦在4個方面：第一是落實(shí)相關(guān)政策，包括財(cái)政獎勵、減稅降費(fèi)、環(huán)境優(yōu)化等方面，把政策用足、用好、用到位。第二是要對全部規(guī)下企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，建立培育重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)庫。第三是建立“小升規(guī)”專班，對企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，把任務(wù)分解到地市，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。第四是初步建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”工作機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理，真正確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

　　技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬支撐?！?1221”中的“122”，即實(shí)施1000家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì)、推進(jìn)200個制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)200個數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域牽引項(xiàng)目建設(shè)。

　　讓制造業(yè)企業(yè)在短期內(nèi)“老樹發(fā)新芽”，技術(shù)改造投資花在“刀刃”上，才能推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，山西省大力實(shí)施技術(shù)改造專項(xiàng)工程，共支持轉(zhuǎn)型項(xiàng)目1144個。今年我省將繼續(xù)實(shí)施八大技術(shù)改造專項(xiàng)，讓20億元技改資金不斷為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動能。

　　從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，“十三五”時期，雖然山西數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模突破千億元大關(guān)，但基礎(chǔ)仍然薄弱。今年全省將重點(diǎn)推進(jìn)200個數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目，聚焦“網(wǎng)、智、數(shù)、器、芯”五大方向，以十大標(biāo)志性項(xiàng)目為牽引，帶動實(shí)施200個數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目，將信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體打造成新的經(jīng)濟(jì)支柱。

　　山西省今年要實(shí)施1000家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì)。省工信廳投資與規(guī)劃處處長李鑫表示，“抓落實(shí)要善于抓準(zhǔn)、抓重、抓要，要抓住牽一發(fā)而動全身的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住一子落而滿盤活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，技術(shù)改造提質(zhì)就是促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們提出千戶企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì)工程，就是要聚焦“六新”突破，充分發(fā)揮技術(shù)改造專項(xiàng)資金的撬動作用，加快推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)和新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，加快推動我省龍頭企業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)的中高端，成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)。

　　制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵領(lǐng)域。李鑫說，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)的牽引項(xiàng)目，總體實(shí)施“十百千工程”，“千”指的是全省制造業(yè)1000家的企業(yè)項(xiàng)目，“百”指的是好中選優(yōu)，選取200個制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目和200個數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引項(xiàng)目，“十”指的是在這兩個200里面再選10個左右的標(biāo)桿項(xiàng)目，點(diǎn)上示范、面上覆蓋，通過這種方式謀劃項(xiàng)目工作。

　　除了200個牽引項(xiàng)目外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為山西新支柱產(chǎn)業(yè)還需要從哪些方面發(fā)力？張占祥說，一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。我們要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，即以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為牽引，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平。另外圍繞“網(wǎng)、智、數(shù)、器、芯”五大領(lǐng)域，聚焦信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度。

　　除此之外，李鑫表示，我們要實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群突破工程，培育一批具有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。通過集群帶動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。同時實(shí)施其他專項(xiàng)工程，比如通過引智強(qiáng)企開放工程，推動山西一批高精尖產(chǎn)品邁向全國供應(yīng)鏈的中高端；推進(jìn)工信經(jīng)濟(jì)倍增工程，實(shí)現(xiàn)了存量企業(yè)和增量項(xiàng)目的共同增長。

　　登門求計(jì)、上門服務(wù)幫助解決企業(yè)發(fā)展難題

　　春節(jié)假期結(jié)束后上班第一天，省工信廳即啟動了“雙月入企服務(wù)周活動”，圍繞今年提出的重點(diǎn)工作和14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分別成立了14個突破服務(wù)組，聚焦行業(yè)、梳理問題，把調(diào)查研究和服務(wù)企業(yè)擺在更突出的位置，以“五看五見一清單”的工作方式推動服務(wù)見到實(shí)效。

　　在與山西云時代技術(shù)有限公司的調(diào)研交流會上，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向調(diào)研組提出了支撐重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、引導(dǎo)省屬國企兩化融合、信創(chuàng)技術(shù)推廣等方面問題，省工信廳表示將建立項(xiàng)目專辦、加速解決。太原市京豐鐵路電務(wù)器材制造有限公司的新一代轉(zhuǎn)轍機(jī)已經(jīng)應(yīng)用在中國一半的高鐵上，但核心產(chǎn)品單一，生產(chǎn)線依然沿用十年前的設(shè)備。調(diào)研組決定，把京豐鐵路生產(chǎn)線智能化改造列入技改專項(xiàng)予以支持推進(jìn)。

　　“登門求計(jì)、上門服務(wù)”，是“雙月入企服務(wù)周活動”的核心。一周下來，省工信廳14個調(diào)研組共收集到具體問題92項(xiàng)，提出解決措施和工作建議117條，從而建立項(xiàng)目和問題清單，按照“13710”的目標(biāo)要求，最后實(shí)現(xiàn)問題清零。

　　通過入企服務(wù)，幫助企業(yè)梳理問題清單，解決實(shí)際困難。李鑫表示，我們這次入企服務(wù)，遇到問題及時收集回來以后，按照工作機(jī)制來推進(jìn)、解決，后期我們通過進(jìn)一步完善機(jī)制，常態(tài)化地開展這項(xiàng)工作，應(yīng)該會收到更加不錯的效果。

　　“通過入企服務(wù)，也把我們的對策搞得更精準(zhǔn)，把企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中存在的問題摸上來，真正給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境?！睆堈枷檎f，我們圍繞“11221”振興崛起工程，實(shí)際上就是讓大家樹立交賬意識、答卷意識，真正把目標(biāo)任務(wù)層層分解，現(xiàn)在明確了任務(wù)書、路線圖、時間表、責(zé)任人，要求倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策、跑表計(jì)時、按點(diǎn)驗(yàn)收，在全系統(tǒng)凝聚起推動“11221”工程的強(qiáng)大合力，以確保“十四五”開局之年開好局、起好步。（劉瑞強(qiáng)）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀