實現(xiàn)全年簽約省域外產(chǎn)業(yè)類項目1萬億元，推動投資促進(jìn)條例立法，走訪對接3000家企業(yè)，精準(zhǔn)對接100項“高精尖缺”技術(shù)……
近日，山西省投資促進(jìn)局召開2021年全省投資促進(jìn)工作會議暨專業(yè)能力提升培訓(xùn)會。會上，省投資促進(jìn)局黨組書記、局長楊春權(quán)在工作報告中提出上述2021年工作目標(biāo)。
明確總體思路 制定目標(biāo)任務(wù)
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局之年，也是投資促進(jìn)系統(tǒng)的使命聚焦年、項目盤活年、投資促進(jìn)年，更是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型、蹚新路的一年。做好全省投資促進(jìn)工作意義重大、任務(wù)艱巨。
為此，楊春權(quán)在工作報告中提出2021年總體思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十一屆十次、十一次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”和全省商務(wù)工作會議部署，加強黨對投促工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，持續(xù)落實好常態(tài)化疫情防控舉措，堅持“項目為王”，主動出擊，強化投資促進(jìn)主體意識，實施戰(zhàn)略招商，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)的要求謀篇布局、招商引資，工作下沉一線，創(chuàng)新招商方式，加快項目落地，加強區(qū)域合作，打造品牌展會，優(yōu)化營商環(huán)境，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，充分發(fā)揮投資促進(jìn)在全省穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型中的積極作用，為我省實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展提供有力支撐，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開好局、起好步。
同時，工作報告中也提出了2021年的目標(biāo)任務(wù)：省投資促進(jìn)局將推動投資促進(jìn)條例立法，實現(xiàn)投資促進(jìn)系統(tǒng)立法“零突破”。深入開展小分隊精準(zhǔn)招商，走訪對接3000家企業(yè)，精準(zhǔn)對接100項“高精尖缺”技術(shù)。實現(xiàn)全年簽約省域外產(chǎn)業(yè)類項目1萬億元，簽約項目當(dāng)年開工率30%，開工省域外產(chǎn)業(yè)類項目1000個以上，總投資3000億元以上，到位資金1000億元以上。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成重要展會，打造品牌展會，展會平臺集聚效應(yīng)更加凸顯。加大宣傳力度，講好“山西故事”，擴(kuò)大“投資山西”品牌影響力。
推動投資促進(jìn)體制機(jī)制改革
“為做好全年投資促進(jìn)工作，必須做到綱舉目張，聚焦發(fā)力，精準(zhǔn)施策，我們將重點抓好八個方面的工作?！睏畲簷?quán)說。
為此，省投資促進(jìn)局將結(jié)合我省轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，聚焦重大戰(zhàn)略部署，圍繞投資促進(jìn)中心工作，力求在體制機(jī)制改革創(chuàng)新和頂層設(shè)計上取得突破。推動出臺《山西省投資促進(jìn)條例》，推動投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)“三化三制”改革。推進(jìn)北京、新疆辦事處增加投資促進(jìn)職能，強化三大駐外招商局投資促進(jìn)職能。在重慶、成都、南京、杭州、廣州、深圳、廈門、蘇州、寧波、青島等地成立投資促進(jìn)代表處。根據(jù)國內(nèi)外疫情形勢，適時在日韓、歐洲設(shè)立代表處。在綜改區(qū)、山西農(nóng)谷成立投資促進(jìn)專班。推動各大企業(yè)集團(tuán)、高校和省直部門增加投資促進(jìn)職能。
推動成立投資山西發(fā)展基金，重點用于支持山西重點招商引資項目投資，服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展；推動出臺投資促進(jìn)獎勵政策，充分借鑒湖南、安徽、廣西等兄弟省區(qū)經(jīng)驗，制定我省投資促進(jìn)獎勵辦法；建立完善全省投資促進(jìn)系統(tǒng)統(tǒng)計和考核評價體系，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，圍繞“六新”和十四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面考核招商引資、招才引智引技、區(qū)域合作、對外開放、展會展務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等全過程投資促進(jìn)，科學(xué)合理地調(diào)整制定 《山西省投資促進(jìn)考核辦法》。對《駐外招商局考核辦法》進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步明確駐外招商局工作重點，突出“項目為王”，堅持以結(jié)果考核為導(dǎo)向。
推動全省投資促進(jìn)新發(fā)展
堅持項目為王，主動出擊，加強項目謀劃，創(chuàng)新招商方式，發(fā)揮展會平臺作用，促成項目合作。
全力辦好第十二屆中部投資貿(mào)易博覽會，以國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與投資貿(mào)易促進(jìn)為主線，以投資貿(mào)易展覽、主旨論壇及系列專題研討會、投資項目對接為主要內(nèi)容，采取“1+N+N”省市聯(lián)動模式，為中外客商搭建經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作平臺，促進(jìn)中部地區(qū)與國內(nèi)外市場、資本、資源的全面對接。
編制完善招商圖譜，十四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都要形成一個招商圖譜單行本。及時推出《山西省十四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜》2.0、3.0版本，以及《未來產(chǎn)業(yè)招商圖譜》。
專業(yè)化、差異化、特色化包裝策劃項目，圍繞“六新”、14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群、文旅三大板塊、創(chuàng)新三大工程、“一主三副六市域中心”城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等，會同行業(yè)專家團(tuán)隊進(jìn)行專業(yè)評審，策劃包裝300個重點投資促進(jìn)項目。
同時，將積極開展專題招商活動、持續(xù)推進(jìn)小分隊精準(zhǔn)招商、積極實施招才引智引技引資工程、適度探索市場化招商模式、開展重點展會品牌招商、加大外資項目招引力度等；利用中博會平臺，舉辦系列投資促進(jìn)活動；辦好太原能源低碳論壇、第二屆晉商晉才大會和海峽兩岸神農(nóng)炎帝文化旅游招商系列活動；舉辦“央企山西行”和“外資企業(yè)山西行”大型招商引資活動，加強我省與中央企業(yè)和外資企業(yè)的交流合作，提升利用外資水平；緊盯長三角、粵港澳、京津冀等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域和城市，精心策劃綜合性和專題性招商推介活動和 “線上招商會”“項目推介直播”“線上對接”等活動。聚焦我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，圍繞目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)，成立招商專班，打造專業(yè)團(tuán)隊，開展專項攻關(guān)，在扎實做好分析研判、溝通對接等前期工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)動省直部門、市、縣、開發(fā)區(qū)，持續(xù)開展小分隊精準(zhǔn)對接。堅持人才引進(jìn)與項目引進(jìn)同步，引才活動與招商活動同步；利用多種渠道邀請海外僑胞、港澳臺同胞來晉參觀考察、投資興業(yè)；加強與組織、人社、財政、教育、科技等部門聯(lián)系，深入開展匯商聚智等引資引智活動。積極與國內(nèi)外招商中介機(jī)構(gòu)、高端咨詢機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，充分利用各類行業(yè)協(xié)會、商協(xié)會開展委托招商、代理招商。探索通過購買社會招商服務(wù)方式，開展招商工作，對招商引資實效性進(jìn)行評估，建立市場化運作招商模式。以省屬企業(yè)“騰籠換鳥”為契機(jī)，吸引外來資本參與國企混改；依托具有影響力的知名骨干企業(yè)，通過合資合作或產(chǎn)業(yè)鏈配套合作等方式，吸引境內(nèi)外客商投資合作；聚焦行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以“龍頭企業(yè)+科研團(tuán)隊+配套企業(yè)”為思路，促進(jìn)我省重點產(chǎn)業(yè)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作，形成“強強聯(lián)合”。
依托津洽會、絲博會、西洽會、西博會、廈洽會等重要節(jié)點展會，開展精準(zhǔn)招商。推動外資促進(jìn)活動和項目招引有機(jī)銜接，搭建歐洲、美國、日本和韓國等地區(qū)的外資促進(jìn)合作渠道和平臺，加強與外國在華機(jī)構(gòu)拜訪和交流。
拓展投資合作新空間
通過積極對接國家戰(zhàn)略，加強區(qū)域合作，推進(jìn)合作協(xié)議落實，加大專業(yè)參展力度，推動投資合作向縱深發(fā)展。
對接國家戰(zhàn)略深化區(qū)域合作。深度對接“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動形成黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)新的合作機(jī)制；配合省內(nèi)部門推動與周邊區(qū)域、中原城市群、中部城市群的深度合作，不斷擴(kuò)大區(qū)域影響力。通過組織商務(wù)交流、專題論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、企業(yè)考察等活動，提高商協(xié)會參與區(qū)域合作的積極性。
構(gòu)建對外合作新渠道。深化與日韓、德法、港澳等國家及地區(qū)的交流合作，拓展與俄羅斯、以色列、芬蘭、瑞士等新興國家及地區(qū)的合作渠道，借助省領(lǐng)導(dǎo)出國訪問、國際會議會展等平臺，利用云會議、云洽談等多種模式，宣傳推介我省投資環(huán)境、重點招商產(chǎn)業(yè)和項目。
全面開展落實戰(zhàn)略合作協(xié)議專項行動，并加強與校友會和量級商協(xié)會合作。借助清華、北大等重點高校山西校友會平臺，聯(lián)絡(luò)我省高校在省外校友組織體系，組織知名校友、企業(yè)家等與我省對接交流。積極與京津冀、長三角、粵港澳等有影響力的量級商協(xié)會溝通交流，促進(jìn)考察對接和項目合作。
提升境內(nèi)外參展深度和廣度。國內(nèi)重點組織參加進(jìn)博會、工博會、服貿(mào)會、高交會等專業(yè)特色展會，提高參展深度；積極組織參加德國漢諾威工業(yè)展、第二十五屆澳門貿(mào)易投資洽談會等國際性展會。
人人都是“招商員”“服務(wù)員”
“要以系統(tǒng)思維優(yōu)化營商環(huán)境，強化全員全程全鏈條意識，牢固樹立人人都是‘招商員’、人人都是‘服務(wù)員’的理念，每位干部、每個崗位都要自覺成為營商環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者，打造‘六最’營商環(huán)境，做好招商工作‘服務(wù)員’、投資項目‘信息員’、投資促進(jìn)‘研究員’?！睏畲簷?quán)說。
對2020年招商引資項目的簽約、開工情況及存在的問題進(jìn)行大起底。將通過集中開工、現(xiàn)場辦公、進(jìn)度晾曬等方式，加快推進(jìn)項目落地。
深入商協(xié)會服務(wù)民營企業(yè)，推動建立聯(lián)系服務(wù)商協(xié)會規(guī)范性工作機(jī)制；通過定期召開座談會、聯(lián)席會議，幫助山西異地商會會員企業(yè)解決實際問題和具體困難。
考核評比倒逼營商環(huán)境改善。逐步建立完善市、縣、開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)評價指標(biāo)體系，通過考核評比倒逼市、縣、開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
此外，將進(jìn)一步完善外來投資企業(yè)投訴服務(wù)工作聯(lián)席會議機(jī)制，充分發(fā)揮“96301”投資服務(wù)熱線作用。加強對有投資意向客商的主動跟蹤，開展定期回訪，促成項目合作。
強化智力支持
加快投資促進(jìn)智庫建設(shè)，加強與知名智庫的交流與合作，深入宣傳山西、推介山西、講好“山西故事”，為推動全省投資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和保障。
繼續(xù)辦好“投資促進(jìn)大講堂”，推進(jìn)投資促進(jìn)知識進(jìn)黨校；探索推進(jìn)我省部分高校率先設(shè)立投資促進(jìn)、招商引資等專業(yè)學(xué)科；積極為優(yōu)秀大學(xué)生提供實訓(xùn)平臺；吸引或支持世界一流大學(xué)或國內(nèi)雙一流大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)在山西設(shè)立分校、分院、分所、分公司、分支機(jī)構(gòu)。探索各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與投資促進(jìn)一線領(lǐng)導(dǎo)干部的交流互動。選派干部赴商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、兄弟?。▍^(qū)）市投促機(jī)構(gòu)、沿海發(fā)達(dá)市縣投促機(jī)構(gòu)、省駐外招商局等掛職鍛煉。
同時，組建由有關(guān)產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人才等共同參與的投資促進(jìn)智庫，圍繞招商引資、區(qū)域合作、展會展務(wù)、投訴協(xié)調(diào)等工作開展課題調(diào)研、政策研究和發(fā)展規(guī)劃。
積極對接省委政研室、省政府研究室、省社科院（發(fā)展研究中心）、省發(fā)改委、省工信廳等部門，與國家發(fā)改委、工信部、財政部、商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、中國國際投資促進(jìn)會等國家級“戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)”和省內(nèi)外“智囊機(jī)構(gòu)”對接交流，加強國家政策研究解讀，跟蹤國家部委信息，調(diào)研收集兄弟省市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)主要城市“他山之石”，及時向省委和省政府提出高質(zhì)量政策建議。同時，堅持省級頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，積極對接地市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，加強投資促進(jìn)體制機(jī)制思想破冰和改革創(chuàng)新，鼓勵各地市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)探索成立招商、展務(wù)平臺，為國家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)改革提供“山西經(jīng)驗”。
“我們將通過搭平臺、整資源、建機(jī)制，推進(jìn)投資促進(jìn)數(shù)字化、智能化、信息化、專業(yè)化、常態(tài)化建設(shè)。建設(shè)‘投資山西’智慧招商云平臺，運用大數(shù)據(jù)和‘互聯(lián)網(wǎng)+’理念，將‘投資山西’智庫建設(shè)納入智慧招商的總體布局；打造‘投資山西’項目路演中心，對全省重點招商引資項目和意向投資者擬落地我省項目進(jìn)行集中路演發(fā)布；做實做細(xì)省市縣三級項目庫，充分發(fā)揮好13710重大項目督辦系統(tǒng)作用，建立省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的全省招商引資項目庫。”楊春權(quán)說。（孟紹毅）
轉(zhuǎn)自：山西青年報
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