國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)交出可喜成績(jī)單

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是中國(guó)設(shè)立的以發(fā)展知識(shí)密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些較為特殊的優(yōu)惠政策和措施。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱“國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)”)是其中最具代表性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一。

　　不久前，商務(wù)部發(fā)布了2020年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)的有關(guān)情況?？傮w來(lái)看，218家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益和質(zhì)量提升、開(kāi)放帶動(dòng)作用增強(qiáng)，正在構(gòu)建新發(fā)展格局方面發(fā)揮更大的作用。

　　利用外資占全國(guó)1/5

　　國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　據(jù)商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青介紹，考核評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)出發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)、開(kāi)放平臺(tái)作用突出、科技創(chuàng)新實(shí)力增強(qiáng)、示范帶動(dòng)效果明顯等主要特征。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，218家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.5萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)10.3%，增速高于全國(guó)平均增速4.2個(gè)百分點(diǎn)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重10.6%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4%，高于全國(guó)平均增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)進(jìn)出口總額比重為20.2%；實(shí)際使用外資和外商投資企業(yè)再投資547.6億美元，同比增長(zhǎng)3.7%，占全國(guó)利用外資比重為22%，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資發(fā)揮了重要支撐作用。

　　218個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中哪家強(qiáng)？分地域看，蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位列綜合發(fā)展水平前10名。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開(kāi)區(qū)、天津經(jīng)開(kāi)區(qū)、青島經(jīng)開(kāi)區(qū)四家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)2000億元。

　　這些國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，已成為全球跨國(guó)公司的集聚地。

　　近日，世界知名的氣動(dòng)元件研發(fā)與制造商SMC把第一個(gè)海外地區(qū)總部設(shè)在了北京亦莊。這個(gè)總部公司將統(tǒng)一負(fù)責(zé)在中國(guó)地區(qū)的5家法人公司的投資、制造、研發(fā)、銷售的管理運(yùn)營(yíng)，結(jié)束由日本總公司直管的歷史，加速中國(guó)市場(chǎng)投資。在SMC公司辦理證件過(guò)程中，相關(guān)部門主動(dòng)靠前服務(wù)，積極尋求上級(jí)部門支持，解決了企業(yè)名稱核定等難題，實(shí)現(xiàn)了2個(gè)小時(shí)辦完所有企業(yè)執(zhí)照的“新速度”。

　　在SMC(中國(guó))有限公司總經(jīng)理馬清?？磥?lái)，海外總部落子北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，就是看中這里的發(fā)展前景。“經(jīng)開(kāi)區(qū)已成為全市乃至全國(guó)的政策高地，營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為外資企業(yè)發(fā)展釋放了重大利好?！?/p>

　　美國(guó)霍尼韋爾國(guó)際公司已在中國(guó)的多個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠?！芭e例來(lái)說(shuō)，早在1995年，霍尼韋爾就在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建立了獨(dú)資工廠——霍尼韋爾(天津)有限公司。另外，霍尼韋爾的特性材料和技術(shù)、安全與生產(chǎn)力解決方案和航空航天等三個(gè)業(yè)務(wù)集團(tuán)均已落戶蘇州工業(yè)園區(qū)?！被裟犴f爾(中國(guó))總裁張宇峰對(duì)本報(bào)記者表示，通過(guò)在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的一系列投資，霍尼韋爾“東方服務(wù)東方”“東方服務(wù)世界”等發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，不僅以一系列立足本地的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新來(lái)滿足中國(guó)市場(chǎng)需求，企業(yè)還把中國(guó)的創(chuàng)新成果推廣到國(guó)際市場(chǎng)。

　　服務(wù)企業(yè)加速成長(zhǎng)

　　筑巢引鳳，服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)壯大，是很多國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的重要法寶。

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)邵靜波向本報(bào)記者介紹，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)自立區(qū)以來(lái)，重點(diǎn)突出重大項(xiàng)目靶向招商、“全產(chǎn)業(yè)鏈”精準(zhǔn)招商、資源整合協(xié)同招商、改革引領(lǐng)品牌招商等策略，將廣州開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)投資落戶的首選地、領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地，企業(yè)進(jìn)駐勢(shì)頭良好。目前，全區(qū)集聚市場(chǎng)主體20余萬(wàn)家，其中500強(qiáng)投資企業(yè)197家。2020年，阿斯利康、西門子、寶潔等近10余家500強(qiáng)企業(yè)新設(shè)項(xiàng)目或擴(kuò)產(chǎn)，小鵬汽車等明星企業(yè)動(dòng)工，百濟(jì)神州、諾誠(chéng)健華等創(chuàng)新企業(yè)竣工。

　　“我們把應(yīng)用場(chǎng)景作為招商資源范疇，開(kāi)展交通、政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域市場(chǎng)合作，帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚。比如，我們與百度共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)示范高地，開(kāi)啟百度在中國(guó)首個(gè)數(shù)字交通運(yùn)營(yíng)商模式及自動(dòng)駕駛示范運(yùn)營(yíng)模式。再如，我們引進(jìn)阿里健康大藥房總部、騰訊數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大灣區(qū)基地、粵港澳大灣區(qū)360安全大腦等項(xiàng)目，全力推動(dòng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)，我們還將進(jìn)一步在企業(yè)落戶、融資、用地、用工、人才發(fā)展等方面持續(xù)努力，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。”邵靜波說(shuō)。

　　在湖北，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主管部門突出需求導(dǎo)向、強(qiáng)化企業(yè)主體，深度扶持及服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在數(shù)智轉(zhuǎn)型升級(jí)上，配套人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方面政策。

　　武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與京東科技集團(tuán)就“互聯(lián)網(wǎng)++”新經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成共識(shí)，雙方簽訂了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心項(xiàng)目合作協(xié)議》。京東的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)與開(kāi)發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、人工智能公共服務(wù)建設(shè)數(shù)智升級(jí)。

　　京東集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，京東和開(kāi)發(fā)區(qū)共同打造“武漢智能營(yíng)商平臺(tái)”，持續(xù)為武漢開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)賦能。2021年，在開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型行動(dòng)中，京東工業(yè)品、京東企業(yè)購(gòu)、京東豐客多等資源將共同發(fā)力，將區(qū)內(nèi)企業(yè)拳頭產(chǎn)品單品置于“經(jīng)開(kāi)智造工業(yè)品”專題館展示，通過(guò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型拉動(dòng)C端和B端消費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)能和銷量的提升。

　　在天津，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華介紹，2020年初，企業(yè)計(jì)劃成立天津榮程新智自然科學(xué)研究院有限公司。但受疫情影響，行政服務(wù)大廳停止?fàn)I業(yè)。天津經(jīng)開(kāi)區(qū)了解到企業(yè)需求后，立即安排專人跟進(jìn)，通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)辦公，加班加點(diǎn)，僅用五天時(shí)間就完成了注冊(cè)工作?！耙荒陙?lái)，這個(gè)研究院推動(dòng)自然科學(xué)研究成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化孵化，設(shè)立了冶金技術(shù)研發(fā)中心、新能源研究中心、智能制造研究中心等分支，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。”張榮華說(shuō)。

　　有望迸發(fā)更大能量

　　“面對(duì)新冠肺炎疫情的重大考驗(yàn)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)充分發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)作用，重點(diǎn)圍繞穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。”商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)朱冰說(shuō)。

　　——幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定國(guó)際訂單。

　　杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)以最快速度為空運(yùn)轉(zhuǎn)海運(yùn)出口的企業(yè)查驗(yàn)貨物、出具證明，幫助企業(yè)快速通關(guān)，保障貨物按時(shí)交付；蘇州工業(yè)園區(qū)通過(guò)線上招聘、視頻會(huì)議等方式密切跟蹤在談項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)一批地區(qū)總部、醫(yī)藥等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談和落地，穩(wěn)定了外資規(guī)模，提高了外資利用質(zhì)量和水平。

　　——優(yōu)化環(huán)境提供投資新機(jī)遇。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2020年北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)，形成了高端汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任梁勝看來(lái)，持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境為外商提供了更多的投資機(jī)遇，特別是自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，在高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展等領(lǐng)域有著更多的投資紅利。特別是2020年9月以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)掛牌中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)等政策有機(jī)疊加，這些都有助于形成產(chǎn)業(yè)和園區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新格局。

　　宗長(zhǎng)青進(jìn)一步指出，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)要立足新發(fā)展階段，在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)中有新舉措，必須在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中有新成效，在積極參與構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中有新作為?！耙ν七M(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升對(duì)外合作水平，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，打造改革開(kāi)放新高地。”宗長(zhǎng)青說(shuō)。

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)海外版

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