山東“十三五”：“四壓四上”推動(dòng)七大高耗能行業(yè)大調(diào)整、大優(yōu)化、大布局

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)12月15日濟(jì)南訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹該省“十三五”期間制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況。山東省工業(yè)和信息化廳主要負(fù)責(zé)同志參加發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

　　山東省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)于海田介紹，山東“十三五”期間積極促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效。加快推進(jìn)高耗能行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、提質(zhì)效；對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施新一輪高水平技術(shù)改造；“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　山東省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦專職副主任（正廳級(jí)）李莎在發(fā)布會(huì)上表示，“十三五”以來，在對(duì)山東省淘汰落后產(chǎn)能方面，山東省工業(yè)和信息化廳會(huì)同山東省有關(guān)部門，主要在三各方面打好淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　2017年以來，山東省委、省政府認(rèn)真落實(shí)中央打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”、做到“四減四增”的決策部署，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，大力推進(jìn)鋼鐵、鋁業(yè)、地?zé)?、焦化、化肥、氯堿、輪胎等七大高耗能行業(yè)產(chǎn)能壓減、整合轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、質(zhì)效提升。在此基礎(chǔ)上，又根據(jù)7個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，分行業(yè)制定了高質(zhì)量發(fā)展工作方案，明確了任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施路徑和推進(jìn)措施。堅(jiān)持壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整“四壓四上”，切實(shí)推動(dòng)高耗能行業(yè)大調(diào)整、大優(yōu)化、大布局。

　　堅(jiān)持“一業(yè)一策”，有序有力推進(jìn)

　　煉化行業(yè)，加快地?zé)挳a(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移，組織企業(yè)簽訂產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移協(xié)議，為裕龍島煉化一體化項(xiàng)目提供產(chǎn)能條件；制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，做好裝置拆除、職工安置、債務(wù)處置、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及檢查復(fù)核等工作。焦化行業(yè)，堅(jiān)決推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰，對(duì)現(xiàn)有焦化項(xiàng)目實(shí)行清單管理并落實(shí)“以煤定產(chǎn)”措施，確保今年山東省焦炭產(chǎn)量不超過3200萬噸。化肥行業(yè)，細(xì)化分解落實(shí)各市合成氨產(chǎn)能退出任務(wù)，累計(jì)停用和淘汰263臺(tái)固定床氣化爐等主要生產(chǎn)裝置，壓減合成氨產(chǎn)能98萬噸。輪胎行業(yè)，從產(chǎn)能、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、畝均稅收等方面，加強(qiáng)對(duì)斜交胎企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，“一企一策”壓減低端產(chǎn)能。氯堿行業(yè)，開展企業(yè)能耗審核，引導(dǎo)企業(yè)改造提升，加快淘汰能耗不達(dá)標(biāo)電解槽，13家企業(yè)噸堿能耗達(dá)到國(guó)家先進(jìn)值標(biāo)準(zhǔn)。鋼鐵行業(yè)，加快行業(yè)優(yōu)化布局，提前一年完成“十三五”鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，妥善解決“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)歷史遺留問題；堅(jiān)決打擊和取締“地條鋼”等違法違規(guī)行為，查處36家企業(yè)、675萬噸產(chǎn)能；推動(dòng)傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)落實(shí)產(chǎn)能退出計(jì)劃，并推進(jìn)兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落實(shí)產(chǎn)能置換方案。鋁行業(yè)，推動(dòng)電解鋁產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移；支持濱州建設(shè)“中國(guó)鋁谷”公共服務(wù)平臺(tái)，打造世界級(jí)高端鋁業(yè)基地；支持南山鋁業(yè)創(chuàng)建國(guó)家輕量化材料成形技術(shù)及裝備創(chuàng)新中心汽車輕量化分中心；指導(dǎo)南山鋁業(yè)、魏橋鋁電聯(lián)合建立山東省高端鋁合金材料創(chuàng)新中心，打造新型企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　實(shí)施制度創(chuàng)新，強(qiáng)化政策保障

　　把制度創(chuàng)新作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的重要手段，為高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。強(qiáng)化財(cái)政支持，制定產(chǎn)能退出獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快推進(jìn)產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移。優(yōu)化稅收政策，完善稅收分享、稅收減免等措施，降低企業(yè)成本。強(qiáng)化金融支持，健全債務(wù)處置和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)基金作用，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)。完善土地、能耗和排放政策，加強(qiáng)土地集中收儲(chǔ)和出讓收益管理使用，統(tǒng)籌用地、能耗和排放指標(biāo)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新上項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)職工安置政策，做好預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障等政策托底，保障職工合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

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