山東：特色產(chǎn)業(yè)助扶貧，鄉(xiāng)村振興不搞一刀切

　　人民網(wǎng)濟(jì)南4月6日電 6日下午，山東省政府新聞辦舉行“脫貧攻堅(jiān)的生動實(shí)踐”主題系列新聞發(fā)布會第五場。據(jù)了解，2016年以來，山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得顯著成效，脫貧攻堅(jiān)期間，累計(jì)幫扶惠及貧困人口137萬人次；在好的基礎(chǔ)上，山東的鄉(xiāng)村振興提倡改革創(chuàng)新、形式多樣，不搞一刀切、齊步走。

　　農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)助扶貧，集體產(chǎn)權(quán)制改革促規(guī)?；?/strong>

　　引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道提質(zhì)增收。2016-2017年，切塊安排20%以上的資金專門設(shè)立高效特色農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目，累計(jì)投入1.3億元，實(shí)施項(xiàng)目71個，惠及337個村的貧困戶；2018年以來，山東整合中央和省級資金5.76億元，實(shí)施項(xiàng)目900余個，涉及近2萬村次。

　　其中，890多個承擔(dān)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫扶貧困戶9萬多戶；承擔(dān)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)的1400多個農(nóng)民合作社，幫扶貧困戶7萬余戶；685家省級家庭農(nóng)場示范場參與幫扶。山東省遴選推出60個省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、500個省知名企業(yè)產(chǎn)品品牌，其中有7個區(qū)域公用品牌、66個企業(yè)產(chǎn)品品牌來自20個脫貧工作重點(diǎn)縣。

　　以改革促規(guī)?；l(fā)展，提升農(nóng)業(yè)科技水平。積極推動扶貧重點(diǎn)區(qū)域率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，山東省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心達(dá)到1574家，基本覆蓋所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)），山東省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3890.4萬畝，占家庭承包經(jīng)營耕地的42.3%，有力地推動了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。同事，充分發(fā)揮專家顧問團(tuán)、科技服務(wù)隊(duì)作用，指導(dǎo)農(nóng)戶近900萬余戶次，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　支持重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集約化。2016年以來，安排重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目資金44億元，安排20個脫貧工作重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金41.6億元，安排黃河灘區(qū)縣（區(qū)）項(xiàng)目資金23.5億元。

　　據(jù)了解，自實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)累計(jì)幫扶惠及貧困人口137萬人次。

　　18指標(biāo)提前達(dá)到或超全國，鄉(xiāng)村振興不搞一刀切、齊步走

　　山東產(chǎn)業(yè)扶貧取得顯著成效，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接打下了良好基礎(chǔ)。應(yīng)該如何做好這個有效銜接？

　　山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長褚瑞云表示，近年來，山東相繼印發(fā)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和專項(xiàng)工作方案，鄉(xiāng)村振興“1+1+5+N”政策體系不斷健全。截至2020年底，山東全面建成小康社會8個農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)指標(biāo)（農(nóng)民收入、城鄉(xiāng)居民收入差距、脫貧攻堅(jiān)、耕地保有量、自來水普及率、戶用衛(wèi)生廁所、生活垃圾無害化處理、農(nóng)村生活污水治理）全部圓滿完成；對標(biāo)國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》確定的22項(xiàng)指標(biāo)，山東已有18項(xiàng)提前達(dá)到或超過全國2022年的目標(biāo)值。

　　“我們總的設(shè)想是，把縣域作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主體，首先把城鎮(zhèn)化率相對較高的市轄區(qū)劃出來，按照城市統(tǒng)一規(guī)劃布局。把城鎮(zhèn)化率相對較低的涉農(nóng)縣（市、區(qū)），依據(jù)綜合實(shí)力，按照強(qiáng)中弱劃分為三類，分別明確不同的發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)路徑?！瘪胰鹪普f。

　　褚瑞云介紹，從推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興方面來講，對這三類縣（市、區(qū)）也要提出差異化的要求。比如，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興上，綜合實(shí)力較強(qiáng)的，就要聚焦產(chǎn)業(yè)深度融合，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換，打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的，要聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展；綜合實(shí)力較弱的，要聚焦脫貧地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能和市場競爭力。

　　此外，由于山東各縣（市、區(qū)）所處地形地貌、村莊類型等都不盡相通，褚瑞云強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)定位、路徑選擇上，各地都要立足各自的實(shí)際，遵循客觀規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提倡改革創(chuàng)新、形式多樣，不搞一刀切、齊步走，真正探索出適合本地實(shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。 (逄鑫珊)

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