諸城：大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新“按揭農(nóng)業(yè)”新模式

　　諸城市推動財政、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)多元資本投入鄉(xiāng)村

　　“按揭農(nóng)業(yè)”，小資本撬動大投入

　　春暖催人勤，楊柳打哨響。這幾天，諸城市果茶站長房中文很忙，從東北角百尺河鎮(zhèn)跑到西南角枳溝鎮(zhèn)，再從西邊的賈悅鎮(zhèn)到東邊的桃園生態(tài)發(fā)展區(qū)，他一天也停歇不下。

　　“這幾天講的都是大櫻桃春季管理，一到種植基地，早就等候了百十號人，我在櫻桃樹前一站，立馬圍過來了?！?月23日，剛到瑯古堯大櫻桃基地，房中文雖略顯疲倦，卻興致極高。

　　房中文在田野里“得寵”，源于諸城市創(chuàng)新提升“諸城模式”，探索出一條破解鄉(xiāng)村振興融資難題、推動農(nóng)業(yè)集約發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富的新路子。今年，諸城市將在去年2萬畝的基礎(chǔ)上，再發(fā)展大櫻桃和矮化密植蘋果2萬畝。

　　當櫻桃苗木經(jīng)由社區(qū)公司統(tǒng)一栽下的時候，桃園生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)瑯古堯村村民趙承升就開始打聽起收益來：“大櫻桃盛果期每畝產(chǎn)量3000斤左右，按平均價格每斤35元計算，每畝收入10萬元以上，扣除費用和成本，每畝純收入6萬元以上?！?/p>

　　不過，一個占地3畝的智能櫻桃大棚，總投資要30萬元。趙承升焦急起來：“前期投資的錢要從哪里來？”

　　其實，就在去年，諸城市委書記桑福嶺也一樣焦急：“我們的國家級農(nóng)林科技孵化器能培育出好的苗木，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要打造高品質(zhì)示范田，可是高效農(nóng)業(yè)投入大、農(nóng)民自身投資能力弱，應(yīng)如何在農(nóng)村推廣下去？”

　　為解決難題，諸城市拿出了“方案”：依托國有企業(yè)帶動高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，以新組建的山東禾融農(nóng)業(yè)科技集團為龍頭，以農(nóng)林科技孵化器組培脫毒育苗技術(shù)為支撐，探索以國有企業(yè)投資、社區(qū)公司組織、農(nóng)戶按揭經(jīng)營為主要內(nèi)容的“按揭農(nóng)業(yè)”新模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共生體。

　　“我們采用‘按揭農(nóng)業(yè)’新模式，由國企提供種苗、技術(shù)和前期投資，村民則像買房子一樣先繳上首付，然后逐年還款。改變以‘農(nóng)戶融資、農(nóng)戶投資’為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，形成以‘企業(yè)融資、企業(yè)投資’為主的現(xiàn)代建設(shè)運營方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)在鄉(xiāng)村振興中變‘被動參與’為‘主動對接’?！鄙綎|禾融農(nóng)業(yè)科技集團副總經(jīng)理劉志新告訴記者，這樣可以讓農(nóng)戶從融資環(huán)節(jié)中解脫出來，只需少量投入就能享受到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的紅利，還可以實現(xiàn)金融資本的精準投放、高效利用、良性循環(huán)。

　　農(nóng)戶的前期投資壓給了企業(yè)，可是禾融農(nóng)科公司也面臨長期難以解決的問題：禾融農(nóng)科公司由于成立時間短，受制于資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量以及營業(yè)收入、利潤等諸多要素，不能滿足大多金融機構(gòu)的授信要求，開展后續(xù)融資難度加大。重要的是，當?shù)刎斦闹С忠膊皇菬o限的。

　　2019年底，諸城市承接了省財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點。2020年，該市又入選首批省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新試驗區(qū)。

　　“為破解財政資金‘粥少僧多’的瓶頸制約，我們創(chuàng)新實施‘基金+’計劃，開拓基金運作路徑，引導(dǎo)金融和社會資本投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。組建政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，健全融資擔(dān)保增信體系，設(shè)立3000萬元融資增信基金?！鄙８X說。

　　諸城市發(fā)揮國企樞紐作用，把財政政策接過來、落實好，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金9.1億元，設(shè)立了鄉(xiāng)村振興“資金池”。引導(dǎo)金融機構(gòu)深化與國有企業(yè)合作，截至目前已放款6.2億元。成功發(fā)行1.03億元地方政府專項債，用于擴建果茶基地。用足用活央行1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，截至目前，共發(fā)放優(yōu)惠利率貸款14億元，為企業(yè)節(jié)約利息等融資成本2800萬元。

　　據(jù)諸城市副市長楊連富介紹，2019年以來，諸城市共培育起30個田園綜合體、50個千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，其中工商資本投資的項目占一半以上，實現(xiàn)了公司管理、技術(shù)、資金優(yōu)勢與農(nóng)村勞動力、土地資源有機結(jié)合，形成了種養(yǎng)工廠化、基地車間化、農(nóng)民工人化的新格局。

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轉(zhuǎn)自：大眾日報

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