成都自貿(mào)區(qū)：創(chuàng)新發(fā)展三年 新路徑探索成果顯現(xiàn)

　　今年的4月1日，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來(lái)了三周年的生日。作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主體區(qū)域，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年來(lái)的靚麗成績(jī)正一一呈現(xiàn)。成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)包含天府新區(qū)片區(qū)和青白江鐵路港片區(qū)，天府新區(qū)片區(qū)還包含了天府新區(qū)塊、高新區(qū)塊和雙流區(qū)塊。三年多來(lái)，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)憑借四個(gè)區(qū)塊發(fā)展優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)加快推進(jìn)，統(tǒng)領(lǐng)了四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，探索出了內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展新路徑，為內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)樹(shù)立了標(biāo)桿。

　　看成績(jī)：創(chuàng)新成果涌現(xiàn) 開(kāi)放引領(lǐng)增強(qiáng)

　　來(lái)的都是客，走的都是貨。用這句話來(lái)形容自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域的開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展一點(diǎn)都不為過(guò)。

　　天上飛機(jī)飛，地上火車(chē)跑。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來(lái)，雙流機(jī)場(chǎng)新開(kāi)國(guó)際航線27條、年旅客吞吐量突破5500萬(wàn)人次，躋身全球最繁忙機(jī)場(chǎng)30強(qiáng)，讓成都躋身全國(guó)航空第四城。在青白江片區(qū)的國(guó)際鐵路港，已基本形成的7條國(guó)際鐵路通道、5條國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)通道聯(lián)接境外26個(gè)城市、境內(nèi)15個(gè)城市，最短8天到達(dá)歐洲腹地，連續(xù)四年保持國(guó)際班列和中歐班列開(kāi)行量全國(guó)"雙第一"。

　　在改革創(chuàng)新方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域同樣取得了不俗的成績(jī)。目前，成都區(qū)域地方事權(quán)改革全面完成，《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確的155項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)除6項(xiàng)屬于中央事權(quán)外已完成149項(xiàng)，完成復(fù)制推廣全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)140條，真正做到了先行先試，大膽創(chuàng)新，并且明確了落地時(shí)效。

　　三年多來(lái)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，探索出了430余個(gè)改革實(shí)踐案例，有力的支撐了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展。目前已經(jīng)有包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型化案件快審機(jī)制、"鐵銀通"鐵路運(yùn)單金融化創(chuàng)新、"自貿(mào)通"綜合金融服務(wù)、中歐班列集拼集運(yùn)新模式、公證最多跑一次等五項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國(guó)推廣。其中，中歐班列集拼集運(yùn)新模式、公證最多跑一次等2項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向全國(guó)復(fù)制推廣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型化案件快審機(jī)制、鐵銀通鐵路運(yùn)單金融化創(chuàng)新、自貿(mào)通綜合金融服務(wù)等3項(xiàng)成果入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批最佳實(shí)踐案例，還有冰鮮三文魚(yú)兩段準(zhǔn)入監(jiān)管模式等3項(xiàng)成果通過(guò)第六批全國(guó)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)初審。2019年，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域制度創(chuàng)新成果入選數(shù)在全國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中列第二位。

　　三年來(lái)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)，開(kāi)放引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，吸引了更多企業(yè)選擇成都、落地成都。截至2020年3月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域注冊(cè)企業(yè)120875家、注冊(cè)資本18407.44億元，其中注冊(cè)外資企業(yè)1499家、注冊(cè)資本1199.71億元。2019年，成都區(qū)域新設(shè)企業(yè)數(shù)、利用外資實(shí)際到位增速、外貿(mào)進(jìn)出口總額增速排名均居第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位。

　　"下一步，我們將爭(zhēng)取更多的政策試點(diǎn)落地，總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三周年經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，高水平深化自貿(mào)改革試驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)行動(dòng)，推進(jìn)內(nèi)陸自由貿(mào)易港和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)。"四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示。

　　未來(lái)，成都區(qū)域?qū)⒏邔哟伟l(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，大力招引一批500強(qiáng)企業(yè)，地區(qū)性、功能性總部和世界知名品牌、首店落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地，高起點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，聚焦金融服務(wù)、國(guó)際會(huì)展、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)際物流等高水平開(kāi)放試點(diǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)"一市兩場(chǎng)"一體化建設(shè)，打造中歐班列成渝"四向拓展"國(guó)際大通道；共同建設(shè)西部陸海新通道，積極參與川渝互動(dòng)對(duì)比試驗(yàn)、聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，合力打造川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)。

　　看營(yíng)商：環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 改革落地開(kāi)花

　　在成都開(kāi)辦企業(yè)拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻公章、領(lǐng)發(fā)票需要多久？青白江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心完成這一套流程的時(shí)間是6個(gè)小時(shí)。這讓親身體驗(yàn)這一流程的市民大呼"真是太方便了！"

　　6個(gè)小時(shí)開(kāi)辦企業(yè)，是成都市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市成效的一個(gè)縮影。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域掛牌以來(lái)，成都市不斷推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在成都營(yíng)商環(huán)境"1＋10"政策基礎(chǔ)上，全面對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，堅(jiān)持營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化和便利化營(yíng)商環(huán)境，聚焦市場(chǎng)主體反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，精準(zhǔn)制定了一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施。

　　《成都市進(jìn)一步優(yōu)化提升國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作方案》《成都市人民政府關(guān)于支持成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新任務(wù)分工的通知》《成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)"硬骨頭"改革攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》《2019年成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》等等一系列政策的實(shí)施與落地，支撐起了成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)域的營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　2019年是成都市"國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年"，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域作為全市對(duì)外開(kāi)放前沿陣地，將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為重點(diǎn)工作，取得了顯著的效果。

　　據(jù)四川自貿(mào)區(qū)成都管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《2019年成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，選取世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)及先進(jìn)做法，針對(duì)注冊(cè)登記與簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、辦理施工許可、金融信貸服務(wù)、電力獲得、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、投資者合法權(quán)益保護(hù)、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、跨境貿(mào)易十個(gè)方面提出25條改革任務(wù)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。

　　成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)域落實(shí)的"放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求、放寬人才中介機(jī)構(gòu)限制"等9項(xiàng)任務(wù)，"創(chuàng)新推出與國(guó)際接軌的稅收服務(wù)舉措"等10項(xiàng)任務(wù)取得階段性進(jìn)展，正在持續(xù)推進(jìn)。

　　2019年，成都區(qū)域邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展評(píng)估，發(fā)布了《成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告的10項(xiàng)指標(biāo)中，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域"獲得電力""執(zhí)行合同"指標(biāo)表現(xiàn)出色，國(guó)際模擬排名進(jìn)入前十；"開(kāi)辦企業(yè)""登記財(cái)產(chǎn)""辦理建筑許可"等指標(biāo)方面，也取得了相對(duì)較好的成績(jī)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)卓有成效。

　　四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域能夠取得較好的評(píng)估結(jié)果，與4個(gè)落地區(qū)的努力是分不開(kāi)的，4個(gè)落地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面各具亮點(diǎn)。天府新區(qū)采用電子申報(bào)方式，實(shí)現(xiàn)納稅人辦理出口退稅到賬時(shí)間僅需24小時(shí)。高新區(qū)通過(guò)開(kāi)發(fā)"自貿(mào)通"綜合金融服務(wù)、推進(jìn)企業(yè)融資信用平臺(tái)建設(shè)等方式，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。雙流區(qū)積極推廣"提前申報(bào)、運(yùn)抵驗(yàn)放"通關(guān)模式，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)。青白江區(qū)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，通過(guò)優(yōu)化審批流程、深化"承諾制"、推進(jìn)"區(qū)域評(píng)估"等方式，加快項(xiàng)目落地。

　　良好的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境如陽(yáng)光如雨露，不僅帶給蓉城企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者更多獲得感，也讓百姓生活擁有與國(guó)際高品質(zhì)生活水平同步的幸福感。如今，成都新經(jīng)濟(jì)企業(yè)超過(guò)36萬(wàn)家，金融中心指數(shù)排名位居全球第73位，世界城市排名躍升至全球第71位，落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)301家，2019年收獲"中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市"殊榮。

　　高新區(qū)：攜使命砥礪前行 勇創(chuàng)新紅利釋放

　　"自誕生之初，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就被賦予了改革、創(chuàng)新與開(kāi)放的使命。"成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　作為中國(guó)四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌三年以來(lái)充分利用自貿(mào)這塊"先行先試"的試驗(yàn)田，以四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四分之一的土地，貢獻(xiàn)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三分之二的新設(shè)企業(yè)和四分之三的外商投資企業(yè)，充分釋放改革紅利。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年2月底，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)63477戶，注冊(cè)資本金5656億元，較成立之初分別增長(zhǎng)了1525.12%、1525.85%;其中，外商投資企業(yè)859戶，注冊(cè)資本金102.94億元，較成立之初分別增長(zhǎng)了2584.38%、3563.35%。

　　肩負(fù)改革創(chuàng)新探路的重任，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要快速崛起，離不開(kāi)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放的胸懷。三年來(lái)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分利用自貿(mào)這塊"先行先試"的試驗(yàn)田，累計(jì)形成110余項(xiàng)改革創(chuàng)新案例，其中"自貿(mào)通綜合金融服務(wù)""首證通行政審批改革"等6項(xiàng)成果獲全國(guó)復(fù)制推廣，"中小科技企業(yè)雙創(chuàng)債""知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件雙報(bào)制度"等7項(xiàng)成果獲四川省復(fù)制推廣。

　　值得一提的是在2018年由成都高新區(qū)與成都銀行攜手打造的"自貿(mào)通"金融服務(wù)，切實(shí)解決外向型中小微企業(yè)融資難、融資貴的難題。據(jù)了解，"自貿(mào)通"由"自貿(mào)貸、自貿(mào)惠、自貿(mào)易"三部分組成，以"融資、降費(fèi)、服務(wù)"三大支柱為核心，有效幫助企業(yè)降低融資門(mén)檻，減少企業(yè)貸款負(fù)擔(dān)，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的支持力度。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，"自貿(mào)通"已為成都高新區(qū)21家中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)放"自貿(mào)貸"1.37億元，支撐企業(yè)進(jìn)出口結(jié)算量突破4000萬(wàn)美元。

　　在制度創(chuàng)新的同時(shí)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)"引進(jìn)來(lái)""走出去"的步伐逐漸加快。位于天府大道中段的中國(guó)-歐洲中心自2017年啟用以來(lái)，已成為成都乃至四川省對(duì)歐全面合作的新平臺(tái)、"一帶一路"對(duì)外開(kāi)放的新旗艦。目前，中國(guó)-歐洲中心正加快打造為國(guó)家級(jí)對(duì)歐開(kāi)放合作平臺(tái)，已成功招引挪威Opera中國(guó)區(qū)總部、丹麥霍森斯市成都代表處、成都"一帶一路"國(guó)際商事法律服務(wù)平臺(tái)等商貿(mào)類(lèi)、交往類(lèi)、服務(wù)類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，三年來(lái)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)引進(jìn)238個(gè)億元以上項(xiàng)目，投資總額5142.26億元，到位外資13.18億美元。其中，總投資5000萬(wàn)美元的美國(guó)愛(ài)齊科技運(yùn)營(yíng)中心、總投資3000萬(wàn)美元的英國(guó)緯圖全球亞太總部、總投資120億元的昆侖萬(wàn)維全國(guó)總部等項(xiàng)目相繼落地。

　　在"走出去"方面，連續(xù)舉辦七年的"科技企業(yè)歐洲行"，搭建起成都高新區(qū)與世界溝通的橋梁。同時(shí)，無(wú)數(shù)企業(yè)選擇在成都高新區(qū)扎根，發(fā)展觸角也從成都延伸到全球。據(jù)悉，以天齊鋰業(yè)、極米科技為代表的105個(gè)境外投資項(xiàng)目3年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資備案總額29.03億元，投資國(guó)家及地區(qū)包括美國(guó)、荷蘭、日本、新加坡、澳大利亞等。

　　成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示："未來(lái)，我們將持續(xù)深化行政審批制度改革，以簡(jiǎn)政放權(quán)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)為核心，以便民服務(wù)為目標(biāo)，為群眾和市場(chǎng)主體提供更加便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。"

　　天府新區(qū)：建創(chuàng)新高地 開(kāi)放引領(lǐng)作用凸顯

　　作為國(guó)家"試驗(yàn)田"、制度創(chuàng)新"高地"，規(guī)劃面積26.45平方公里的天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)塊在掛牌三年來(lái)的建設(shè)中形成了一批在全國(guó)具有影響力的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，自貿(mào)改革開(kāi)放引領(lǐng)作用凸顯。

　　三年來(lái)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，新區(qū)推動(dòng)"放權(quán)賦能、制度創(chuàng)新、協(xié)同開(kāi)放"三大攻堅(jiān)，累計(jì)形成78項(xiàng)改革創(chuàng)新案例，涵蓋政府職能轉(zhuǎn)變、投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放、法治化建設(shè)5個(gè)核心領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)不斷完善，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了2.2倍，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)了15倍。

　　截至今年4月，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)際利用外資三年增長(zhǎng)15倍，新增注冊(cè)企業(yè)8611家，新增注冊(cè)資本4067億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額86.1億元，實(shí)際到位外資3.02億美元，新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目72個(gè)，總投資2011.17億元，招引500強(qiáng)企業(yè)56家。

　　在制度創(chuàng)新方面，"國(guó)地稅'聯(lián)合辦稅'改革"、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型化案件快審機(jī)制二項(xiàng)制度創(chuàng)新成果列入國(guó)務(wù)院向全國(guó)復(fù)制推廣的清單；國(guó)際會(huì)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式、國(guó)地稅"三創(chuàng)新十統(tǒng)一"聯(lián)合辦稅、互聯(lián)網(wǎng)＋工商登記、金融集聚區(qū)社會(huì)共治大監(jiān)管試點(diǎn)、發(fā)票領(lǐng)用新模式等八項(xiàng)制度創(chuàng)新成果列入全省復(fù)制推廣的清單。證照通"1＋x"聯(lián)辦審批模式入選2019年四川省深化"放管服"改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型做法。

　　三年來(lái)，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變方面不斷探索前進(jìn)。出臺(tái)"1＋3＋1"國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，在西部率先啟動(dòng)企業(yè)集群注冊(cè)、企業(yè)住所申報(bào)登記改革、推行企業(yè)投資項(xiàng)目全流程承諾制改革；設(shè)立西南地區(qū)首個(gè)商標(biāo)注冊(cè)受理窗口。企業(yè)4小時(shí)零成本開(kāi)辦，項(xiàng)目審批事項(xiàng)壓縮至90個(gè)工作日，一次辦和網(wǎng)上辦比例達(dá)到100%等措施的落地讓企業(yè)獲得感持續(xù)提升。此外，還全面推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)"模式，加快完善信用信息共享體系，加快了政府職能轉(zhuǎn)變，辦事效率直線提升，方便了企業(yè)辦事。

　　為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速聚集，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索投資便利化，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去取得了顯著成效。目前已引進(jìn)招商局、正大、新希望等34個(gè)總部項(xiàng)目，總投資1500億元，簽約落地成都超算中心等30余家國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，以及諾基亞、云從科技為代表的科技型企業(yè)4200家，190家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。在推動(dòng)企業(yè)走出去方面，3年共計(jì)17家企業(yè)累計(jì)對(duì)外投資19個(gè)項(xiàng)目，投資地區(qū)超過(guò)11個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資規(guī)模近100億美元。

　　在通關(guān)便利化方面，天府新區(qū)海關(guān)已實(shí)現(xiàn)進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)通關(guān)作業(yè)時(shí)間0.9小時(shí)，出口環(huán)節(jié)海關(guān)通關(guān)作業(yè)時(shí)間0.12小時(shí)，通關(guān)效率在省內(nèi)屬地型海關(guān)中名列前茅，"單一窗口"覆蓋率達(dá)到100%，在全省率先實(shí)現(xiàn)出口退稅全流程電子化。同時(shí)，完成國(guó)內(nèi)首單全程管輸保稅航空煤油區(qū)外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，試點(diǎn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外加工貿(mào)易"以企業(yè)為單元"監(jiān)管制度改革，成功落地全省首單服務(wù)貿(mào)易單證電子化業(yè)務(wù)等等一系列便利化措施深得企業(yè)認(rèn)同。

　　青白江：立足陸港優(yōu)勢(shì) 誓做開(kāi)放引領(lǐng)者

　　作為中歐班列（成都）的始發(fā)地，位于成都青白江自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的是全國(guó)唯一依托鐵路港設(shè)立的自貿(mào)區(qū)，是正在研究按程序設(shè)立的鐵路港國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)核心區(qū)，是"一帶一路"大港區(qū)的引領(lǐng)區(qū)，去年已獲批國(guó)家綜合保稅區(qū)，入列首批國(guó)家級(jí)陸港型物流樞紐。

　　最新的兩組數(shù)據(jù)最能體現(xiàn)青白江自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)在整個(gè)成都乃至四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的地位的作用。今年前4月，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2282.4億元，規(guī)模位列全國(guó)第8，排名較一季度上升1位，比去年同期下同增長(zhǎng)17.3%，增速位列全國(guó)第3。成都青白江一季度外貿(mào)進(jìn)出口總額36.1億元，同比增長(zhǎng)70%，增速居成都中心城區(qū)第一。其中出口總額27.4億元，同比增長(zhǎng)83.1%；進(jìn)口總額8.7億元，同比增長(zhǎng)38.8%。

　　如果雙流自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)為成都乃至四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展插上了翅膀，那么青白江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就為成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展裝上了車(chē)輪。成都國(guó)際鐵路港成為成都乃至四川發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐，可以說(shuō)從青白江自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)開(kāi)行的中歐班列拉來(lái)了四川的外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)的信心。

　　"在國(guó)家和省、市的關(guān)心支持下，青白江自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)搶抓'四區(qū)一樞紐'戰(zhàn)略機(jī)遇，著力暢通道、促貿(mào)易、聚產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，連續(xù)四年保持國(guó)際班列和中歐班列開(kāi)行量全國(guó)'雙第一'。"青白江自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　掛牌三年來(lái)，青白江自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)重點(diǎn)圍繞推動(dòng)一帶一路沿線國(guó)家的硬件設(shè)施互聯(lián)互通、軟件規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，探索引領(lǐng)陸上貿(mào)易運(yùn)輸新規(guī)則。中歐班列集拼集運(yùn)等4條改革創(chuàng)新成果獲國(guó)務(wù)院或國(guó)家肯定、在全國(guó)復(fù)制推廣。創(chuàng)新中歐班列＋內(nèi)陸港發(fā)展模式，高質(zhì)量構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，改革創(chuàng)新成果獲國(guó)家部委支持推廣11項(xiàng)。

　　"尤其是鐵路＋多式聯(lián)運(yùn)"一單制"改革作為全省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域唯一案例納入中組部《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》；多式聯(lián)運(yùn)"一單制"改革被國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)服務(wù)貿(mào)易簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)。"青白江自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　三年來(lái)，為充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)差別化探索，青白江自貿(mào)片區(qū)先后落地了國(guó)家、省市20項(xiàng)先行先試政策。僅在商務(wù)領(lǐng)域，爭(zhēng)取商務(wù)部批復(fù)同意了"鐵路口岸試點(diǎn)汽車(chē)平行進(jìn)口政策"并評(píng)選2批試點(diǎn)企業(yè)；獲批了商務(wù)部"二手車(chē)出口試點(diǎn)"并開(kāi)出全國(guó)首列二手車(chē)出口專(zhuān)列；率先開(kāi)行中歐班列市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易專(zhuān)列等。

　　青白江自貿(mào)片區(qū)對(duì)制度創(chuàng)新的的探索步履鏗鏘，對(duì)先行先試的"試驗(yàn)田"深耕細(xì)作，取得了亮眼的成績(jī)。掛牌以來(lái)，青白江自貿(mào)片區(qū)新增市場(chǎng)主體已達(dá)到16040戶。僅2019年，青白江片區(qū)新增企業(yè)41742戶，同比增長(zhǎng)214.5%；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額110.03億元，同比增長(zhǎng)194.36%；利用外資實(shí)際到位25450萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)166.6%；引入億元以上項(xiàng)目121個(gè)，注冊(cè)資本2490.015億元。

　　"當(dāng)前，以成都為中心的國(guó)際互聯(lián)互通新樞紐初具雛形。"青白江自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，"青白江自貿(mào)片區(qū)將堅(jiān)持大膽闖、大膽試、自主改，緊緊圍繞探索陸上貿(mào)易新規(guī)則，更加充分展現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為全面深化改革的排頭兵、擴(kuò)大開(kāi)放的風(fēng)向標(biāo)、對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則的試驗(yàn)田以及高質(zhì)量發(fā)展的先行者的重要作用。"（記者 韓凱）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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