供需失衡 技能型人才缺口拖累產(chǎn)業(yè)躍遷步伐


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2020-06-18





  在中國數(shù)字化、智能化加速轉(zhuǎn)變升級的背景下,我國產(chǎn)業(yè)躍遷迫切要尋找勞動力支點。而新基建進入建設(shè)期將會帶動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域迎來質(zhì)變,繼而加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,新一代產(chǎn)業(yè)工人亟須在能力素養(yǎng)上實現(xiàn)整體提升。


  業(yè)內(nèi)專家表示,當前以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,已成為投資熱點和支撐我國產(chǎn)業(yè)躍遷的重要基礎(chǔ),但技術(shù)工人群體在數(shù)量、能力上的“適配性”壓力卻依舊存在,技能人才結(jié)構(gòu)性缺乏帶來的挑戰(zhàn)或?qū)⒓觿?。未來,夯實復合型技術(shù)人才壯大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生力軍仍需產(chǎn)學研進一步形成合力。


  數(shù)字化背后的新機遇


  智聯(lián)招聘此前發(fā)布的《2020年新基建產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告》顯示,隨著新基建成為新一輪投資重點領(lǐng)域,相關(guān)領(lǐng)域的核心技術(shù)人才缺口長期存在,預計年底缺口將達417萬人。專家認為,除去廣義“新基建”領(lǐng)域高精尖人才外,部分行業(yè)將在短期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人新需求,數(shù)字化轉(zhuǎn)型將帶來新就業(yè)與機遇。


  2019年從貴州輕工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)后,孫楊在貴州數(shù)聯(lián)科技有限公司入職。他目前的主要工作是對圖片進行數(shù)據(jù)標注、抓取等。


  依托大數(shù)據(jù)中心建設(shè),在貴州等地,數(shù)據(jù)標注員這樣的新職業(yè)應(yīng)運而生。經(jīng)過數(shù)據(jù)標注員識別標注的圖片將會被添加相應(yīng)的數(shù)據(jù)標簽,最終提供給人工智能算法進行深度學習,并在此基礎(chǔ)上形成無人駕駛、圖像識別等多種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。


  易地扶貧搬遷戶張金紅經(jīng)過培訓也成了一名標注員。這份工作讓她每月能夠獲得3000多元的收入?!艾F(xiàn)在已經(jīng)熟悉怎么操作了,這份工作考驗細心和耐心。”張金紅說。


  除了新職業(yè),企業(yè)轉(zhuǎn)型升級后對復合型技術(shù)人才的需求同樣旺盛。在位于德清的浙江象牌傳動有限公司車間里,近年來年均投資1500多萬元的自動化生產(chǎn)設(shè)備正在生產(chǎn)電氣傳動控制元件。


  公司負責人萬國芳說,近年來制造業(yè)都在向自動化、智能化轉(zhuǎn)型,生產(chǎn)線用人在數(shù)量上減少,但對技術(shù)工人的能力要求在提升?!霸谌肆Χ艘痪€員工不僅需要熟悉生產(chǎn)工藝,還要兼具信息化流程、設(shè)備維護等復合型能力?!?/p>


  杭州技師學院教師楊金龍表示,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的帶動下,駐扎車間的程序員、工程師有望成為新一代產(chǎn)業(yè)工人隊伍的核心,形成相對穩(wěn)定的人力資源結(jié)構(gòu)。


  技能型人才缺口將長期存在


  在浙江輕機實業(yè)有限公司,技術(shù)員周利君如今已經(jīng)能帶領(lǐng)學徒,熟練地操控進口數(shù)控車床,而兩年前,她還只是一位流水線上的“普工”。


  近幾年上線的自動化生產(chǎn)線,讓周利君下決心開始學習自動化設(shè)備操作,掌握簡單的應(yīng)用外語,為自己的職業(yè)生涯找到一個安穩(wěn)的“新支點”。


  在中國數(shù)字化、智能化加速轉(zhuǎn)變升級的背景下,周利君們的選擇從一個角度折射出我國產(chǎn)業(yè)躍遷尋找勞動力支點的迫切性。


  產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大需求,技能型人才缺口可能長期存在。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國技能型人才缺口約2000萬,面臨制造業(yè)技能型人才占比較低、結(jié)構(gòu)性短缺、青年擇業(yè)意愿不強等多重挑戰(zhàn)。


  浙江省就業(yè)管理服務(wù)局副局長陳軍利說:“從企業(yè)方面來看,現(xiàn)有的高技能人才隊伍在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出‘三多三少一稀缺’特征,即低級多、高級少,大齡多、青年少,單一技能多、復合技能少,新興產(chǎn)業(yè)技工嚴重缺乏?!?/p>


  在印染企業(yè)集中的紹興市柯橋區(qū),傳統(tǒng)行業(yè)“大染缸”加速自動化、智能化節(jié)奏。


  柯橋印染協(xié)會會長、盛鑫印染董事長傅見林表示,雖然近年來行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速,但因為專業(yè)人才短缺問題不少:進口印花設(shè)備因操作使用不當維修頻率高,最終導致設(shè)備閑置;自動化調(diào)漿系統(tǒng)因工人操作失誤致使染色出錯……


  “主要問題還是產(chǎn)教融合度不高,大專院校畢業(yè)生難以匹配崗位需求,公司一線操作工人持續(xù)提升能力又很有限。一條自動生產(chǎn)線配備3、4名合格的專業(yè)技術(shù)工人,在行業(yè)內(nèi)都很難實現(xiàn)。”傅見林說。


  用人企業(yè)找不到人,技術(shù)型工人同樣也陷入技能提升的尷尬。以大數(shù)據(jù)行業(yè)為例,目前數(shù)據(jù)標注、抓取錄入等崗位的青年群體面臨發(fā)展困境:相關(guān)培訓體系尚未搭建完善,從業(yè)者只需經(jīng)過短期培訓即可入職。


  貴州航天天馬機電科技有限公司特級技師姜濤表示,對技工團隊而言,職業(yè)晉升同樣面臨阻礙。“一個剛?cè)肼毜那嗄昙脊?,通過崗位鍛煉、職稱評定等成長為高技能人才,至少需要十余年時間,培訓成長通道普遍不暢,例如職稱評定需要按工作年限分批次來,有名額要求,企業(yè)自主權(quán)也很有限。”


  楊金龍表示,近年來通過校企合作訂單式培養(yǎng)等,部分行業(yè)“人不對崗”情況有所改善,但學校培養(yǎng)和崗位需求間或多或少會存在一定“脫節(jié)”,這就需要終身職業(yè)培訓體系的搭建。


  此外,待遇、前景、社會認同、工作環(huán)境等綜合因素也是影響青年擇業(yè)熱情的老問題?!耙晕胰谓痰膰娖嵝袠I(yè)為例,雖然可以實現(xiàn)充分就業(yè),但畢業(yè)兩年仍留在崗位的不足50%,整體來看青年群體對‘藍領(lǐng)’崗位的擇業(yè)熱情有限,難以長期扎根提升技能?!睏罱瘕堈f。


  勞動力基礎(chǔ)能力亟待提升


  近年來國家不斷加大對職業(yè)教育的重視程度:2019年高職院校繼續(xù)擴招100萬學生;今年政府工作報告中又提出今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人。


  除了數(shù)量上的提升外,受訪人士普遍認為,新基建進入建設(shè)期將會帶動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域迎來質(zhì)變,繼而加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,因此新一代產(chǎn)業(yè)工人亟須在能力素養(yǎng)上實現(xiàn)整體提升,諸如程序語言、自動化設(shè)備操作運維等將成為必備的基礎(chǔ)能力。


  對此,浙江科技學院副教授李曙光等專家建議,要在產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級背景下,在宏觀上重新搭建能力需求體系、明確能力標準和培養(yǎng)方向等,并以此為指導設(shè)置具體專業(yè)、課程;同時通過“訂單式”培養(yǎng)精準供給,完善終身職業(yè)技能培訓體系建設(shè)形成“二級推進”,進一步優(yōu)化職業(yè)教育、技能培訓,夯實產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)人才群體。


  李曙光說,在政策設(shè)計上,細化、明確相關(guān)技術(shù)人才的能力要求、技術(shù)標準和培養(yǎng)方向。例如最近3年,浙江高校共新增與數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等相關(guān)專業(yè)37個,主動撤銷與社會發(fā)展對接度低、優(yōu)勢度不強的專業(yè)28個,科學地調(diào)整專業(yè)布局,培養(yǎng)社會亟須人才。


  在具體培養(yǎng)模式上盡可能采取“寬基礎(chǔ)、通用性、特色化”的培養(yǎng)模式??稍凇?G+”“人工智能+”等技術(shù)方向上,重新設(shè)置基礎(chǔ)課程,同時根據(jù)新基建結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求,細分課程領(lǐng)域,在寬口徑培養(yǎng)的基礎(chǔ)上通過特色課程,提高大專院校、職業(yè)學校畢業(yè)生綜合能力。


  楊金龍認為,新一代產(chǎn)業(yè)工人要具備更強的學習能力,建議完善“工作一生、培訓一生、記錄一生”的終身職業(yè)技能培訓體系,讓青年產(chǎn)業(yè)工人群體確立職業(yè)生涯規(guī)劃,激發(fā)青年群體選擇技工職業(yè)的熱情。


  此外,姜濤還建議,國家對開展技能人才培養(yǎng)的企業(yè)給予政策扶持,建立培訓基金給予企業(yè)資金支持。鼓勵企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認定,充分發(fā)揮技能人才評價主體作用。對主動參與技能提升的技術(shù)工人發(fā)放崗位補貼,有效調(diào)動技術(shù)工人學技能、鉆業(yè)務(wù)、提效益的積極性。(記者 吳帥帥 唐弢 向定杰)


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