四川自貢：低空經(jīng)濟從"起飛"到"騰飛"

　　近日，四川省自貢市出臺了《自貢市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域助推低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的二十一條措施（試行）》，旨在協(xié)同解決低空經(jīng)濟發(fā)展過程中涉及生態(tài)環(huán)境的重大事項、重點問題，保障無人機及通航產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　早在2013年，自貢就發(fā)力打造無人機及通航產(chǎn)業(yè)。十年間，自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有，并逐漸壯大成為四川省唯一以無人機及通航為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、全國首批"民用無人駕駛航空試驗區(qū)"。國家稅務(wù)總局自貢市稅務(wù)局組建專家團隊，關(guān)注產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)需求，及時跟進稅收服務(wù)，助力自貢低空經(jīng)濟從"起飛"到"騰飛"。

　　憑借優(yōu)勢，健全產(chǎn)業(yè)圖譜

　　"我們產(chǎn)業(yè)園是省內(nèi)唯一擁有'雙機場''雙跑道'的通航機場，擁有1200米跑道的鳳鳴機場主要用于有人機飛行培訓(xùn)及轉(zhuǎn)場訓(xùn)練飛行任務(wù)，擁有2500米跑道的蘭田機場則為大型無人機起降飛行提供了基礎(chǔ)條件。"據(jù)園區(qū)飛行保障服務(wù)中心空管人員孔蘊韜介紹，園區(qū)地處自貢"川協(xié)5號"空域，也是四川省低空空域協(xié)同管理改革試點中空域面積最大、高度范圍最高的協(xié)同空域，可滿足飛行企業(yè)多樣化的應(yīng)用場景需求，實現(xiàn)"提前1小時報備，想飛就飛"。

　　憑借良好的先天條件，近年來，自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)以無人機裝備制造為核心，小到一顆螺絲釘，大到飛機機翼，在園區(qū)內(nèi)都能找到相對應(yīng)的零部件生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，逐漸建立起了一條從零部件、總裝、試飛到交付的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年，園區(qū)制造交付大型無人機40余架、中小型無人機200余架，無人機及通航產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破100億元。

　　目前，園區(qū)已聚集中航無人機、騰盾科創(chuàng)、中電科等重點企業(yè)60多家。稅務(wù)部門為重點航空企業(yè)提供"專人專管"服務(wù)，立足企業(yè)全生命周期，聚焦本土低空經(jīng)濟企業(yè)初創(chuàng)、成長、成熟等階段涉稅需求，主動靠前服務(wù)，深化"政策找人"，同時為重點企業(yè)開通辦稅綠色通道，以稅收"添翼"，助力低空經(jīng)濟乘勢而起。

　　"稅務(wù)部門高度重視和支持企業(yè)發(fā)展，為我們分別制定了前中后期服務(wù)'套餐'，提供政策預(yù)先輔導(dǎo)，讓我們對不同成長階段可享受的稅收優(yōu)惠政策有清晰了解，投入發(fā)展也更有底氣。"上海沃蘭特航空技術(shù)有限責(zé)任公司自貢地區(qū)負(fù)責(zé)人張小均說。

　　創(chuàng)新發(fā)展，豐富應(yīng)用場景

　　在蘭田機場，一架架無人機先后起飛，進行著發(fā)動機性能、耗油量等各項測試；同時，在距離蘭田機場實際間距僅555米的鳳鳴機場，中國民航飛行學(xué)院的學(xué)員正駕駛飛機進行課程訓(xùn)練……無人機與有人機的"和諧相處"，得益于產(chǎn)業(yè)園于今年4月啟用的有人機無人機融合運行飛行程序。

　　"低空空域有人機無人機融合運行是未來低空經(jīng)濟發(fā)展的重要場景和環(huán)節(jié)。通過有人機無人機融合運行飛行程序，我們實現(xiàn)了有人機和無人機在同一空域內(nèi)的安全高效融合運行，為全國的有人機無人機融合運行和低空空域規(guī)劃提供參考經(jīng)驗。"孔蘊韜說。自今年4月運行以來，這個程序已累計保障服務(wù)飛行安全運行4000余架次、2000余個飛行小時。

　　低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技含量高、創(chuàng)新要素集中，既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新力度大、探索發(fā)展活力足。

　　為支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，自貢市稅務(wù)部門以稅收大數(shù)據(jù)為抓手，建立"無人機研發(fā)"航空產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)分析組，針對研發(fā)制造企業(yè)投入資金大、資金回流慢的情況，重點對園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)進行產(chǎn)值分析及預(yù)估，分戶建立企業(yè)臺賬，并開展全流程、遞進式、差異化的政策推送，助力企業(yè)開展創(chuàng)新研究。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)共計享受研發(fā)費用加計扣除975萬元。

　　科技創(chuàng)新不僅推動了技術(shù)升級和產(chǎn)品迭代，還催生了大量新業(yè)態(tài)、新模式。自貢航空產(chǎn)業(yè)園聚焦低空場景應(yīng)用拓展，布局低空物流新業(yè)態(tài)，劃設(shè)城市低空物流航線25條；聚焦試點示范平臺搭建，與氣象、應(yīng)急、公安等部門合作，建成國家級無人機氣象觀測基地、四川省人工影響天氣無人機基地、四川航空應(yīng)急救援（自貢）中心基地、全省警用無人機實訓(xùn)基地等重大功能平臺，成功開展跨區(qū)域人工影響天氣、應(yīng)急通信救援等8類業(yè)務(wù)……

　　數(shù)據(jù)顯示，今年園區(qū)稅收同比增長154%。新產(chǎn)業(yè)"落地"，新場景"起飛"，自貢正搶抓機遇，大膽創(chuàng)新，讓低空經(jīng)濟"騰飛"。（黃柳 余靖洋 康晨）

　　轉(zhuǎn)自：中國稅務(wù)報

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