四川破解農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸

　　新冠肺炎疫情防控期間，新業(yè)態(tài)逆勢發(fā)展，直播帶貨成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷新形式，不少“四川造”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)村電商“飛”到了全國消費者的手中。

　　近年來，四川省商務(wù)系統(tǒng)堅決貫徹落實四川省委省政府和商務(wù)部推進農(nóng)村電商有關(guān)決策部署，將電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)作為四川在新時代建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、推動鄉(xiāng)村振興、形成以內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)發(fā)展新格局的核心抓手加以推進，著力破解制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸問題。

　　突出品牌打造提升產(chǎn)品標準化

　　農(nóng)產(chǎn)品標準化是其品牌化的基礎(chǔ)，品牌是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標志和結(jié)果，更是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開品牌的支撐。圍繞品牌打造目標，四川省商務(wù)廳推動打造縣域電商品牌。出臺《促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》等政策文件，鼓勵各示范縣根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際打造本土電商品牌乃至縣域公共品牌；將標準體系制定作為品牌建設(shè)的根基，推動各示范縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，同時加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場準入、流通銷售等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，并統(tǒng)籌當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和協(xié)會等各方力量在傳播上統(tǒng)一口徑、在營銷上統(tǒng)一步伐，集中力量打造當(dāng)?shù)乜h域品牌。同時，全國首創(chuàng)四川扶貧公益品牌。于2018年12月在國家知識產(chǎn)權(quán)局率先注冊“四川扶貧”公益商標，制定《“四川扶貧”公益品牌標識使用管理辦法》，對產(chǎn)品申報主體、申報條件、認定標準、審核程序和標識使用等進行全環(huán)節(jié)全鏈條規(guī)范管理。溯源管理也是農(nóng)村電商發(fā)展的重點之一。四川將追溯體系建設(shè)作為品牌打造的重要手段，依托四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和四川重點產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯平臺等，推動各示范縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H采集記錄上網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)信息，強化“從田頭到餐桌”全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制。

　　截至2020年9月底，四川省通過電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目帶動，認定“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5357個，數(shù)量居全國前列、西部第一，成功創(chuàng)建“雅江松茸”“青神竹編”“汶川甜櫻桃”“小金蘋果”“青城山老臘肉”“劍閣生態(tài)米”等一大批農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷特色品牌422個、電商企業(yè)超過500家。

　　提升流通效率破解物流難題

　　農(nóng)村電商發(fā)展與智慧物流體系密不可分。圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率目標，四川省商務(wù)廳探索建立數(shù)據(jù)分析體系。推動各示范縣依托示范項目打通市場、企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品信息通道，收集形成品種、數(shù)量、價格和地區(qū)分布等產(chǎn)銷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過分析農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況及價格等數(shù)據(jù)信息變化，把需求和趨勢更加直接、快速、準確地反饋到生產(chǎn)端，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準對接、高效流通提供數(shù)據(jù)支撐。同時高效整合物流配送資源。按照整合資源、協(xié)力共建、融合發(fā)展思路，推動各示范縣整合郵政、供銷社和縣域各物流快遞企業(yè)力量發(fā)展共同配送，對鄉(xiāng)、村物流站點進行改造升級，通過科學(xué)整合服務(wù)站點和運輸線資源，推動其組成縣域科學(xué)的電商物流網(wǎng)絡(luò)。在這個過程中，四川打造出了農(nóng)村電商物流“小商圈”。不同的農(nóng)產(chǎn)品有不同的消費半徑，我們積極指導(dǎo)各示范縣圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特點打造適銷對路的區(qū)域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動流通企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點下沉供應(yīng)鏈，開展集中采購、統(tǒng)一配送、直供直銷等業(yè)務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)村商品物流成本，形成農(nóng)村電商物流“小商圈”。

　　激發(fā)內(nèi)生動力破解持續(xù)化運營難題

　　市場化運營是農(nóng)村電商可持續(xù)健康運營的必由之路。圍繞助力示范項目可持續(xù)健康運營目標，四川省商務(wù)廳構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。探索創(chuàng)新“農(nóng)村電商＋農(nóng)戶”“農(nóng)村電商＋產(chǎn)品深加工＋農(nóng)戶”“農(nóng)村電商＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”“農(nóng)村電商＋旅游業(yè)＋農(nóng)戶”等農(nóng)村電商發(fā)展模式，按照“邊總結(jié)、邊復(fù)制、邊推廣”思路及時在全省進行宣傳推廣。培育本土電商市場主體。支持各示范縣選擇本土優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)或知名電商企業(yè)參與示范項目建設(shè)；推動各示范縣出臺農(nóng)村電商專項扶持政策，吸引知名成熟電商企業(yè)入川發(fā)展，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、上網(wǎng)觸電。提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

　　據(jù)介紹，自2014年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)啟動以來，2019年四川農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額由2015年的40.17億提升到207.75億元，年均增速達50.8%，高于全國13.8個百分點。2020年1月-9月，四川農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達970.47億元，同比增長16.28%，比全省網(wǎng)絡(luò)零售額增長速度高7.23個百分點；通過綜合示范項目累計培訓(xùn)農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等超67萬人次，累計培育涉農(nóng)電商企業(yè)6263家，帶動31.8萬人口就業(yè)。

　　推動責(zé)任落實破解項目建設(shè)實效問題

　　電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)涉及部門多、領(lǐng)域廣、任務(wù)重，需要明確工作責(zé)任、各方協(xié)力推動。圍繞有序推進示范項目建設(shè)目標，四川省商務(wù)廳高位推動責(zé)任落實。召開全省推動電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)工作會議，在會上明確示范項目建設(shè)重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過會議進一步壓緊壓實示范項目建設(shè)“三大責(zé)任”（即示范縣的主體責(zé)任、省級主管部門的監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任和市州政府的支持責(zé)任）。同時構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動推進機制。推動印發(fā)《四川省電子商務(wù)精準扶貧工作要點》《四川省促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展實施方案》等綜合性文件，構(gòu)建電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)“省級監(jiān)督指導(dǎo)、市（州）支持、縣負總責(zé)、鄉(xiāng)村落實”的工作機制，通過文件、制度等方式明確各級各部門職責(zé)任務(wù)，推動形成示范項目建設(shè)工作合力。加強指導(dǎo)嚴格督導(dǎo)。建立示范項目建設(shè)日常指導(dǎo)監(jiān)督機制，及時印發(fā)文件明確項目建設(shè)要求和驗收辦法并逗硬考核，委托第三方機構(gòu)參與示范項目建設(shè)績效評價工作。

　　農(nóng)村電商利用新技術(shù)新模式架起了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的新型流通渠道，聯(lián)通了廣闊的城鄉(xiāng)大市場，擴大了農(nóng)村地區(qū)消費需求，提升了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)收益，對四川在新時代建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、形成以內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)發(fā)展新格局具有重要意義。未來，四川省商務(wù)廳將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，聚焦農(nóng)村電商發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全農(nóng)村物流配送體系、拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道、優(yōu)化工業(yè)品下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)、加強農(nóng)村電商主體培育，最大程度發(fā)揮綜合示范項目引領(lǐng)作用。（冉勇明）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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