“三新”提質(zhì)節(jié)約高效：臨沂走出城市道路科學(xué)精細(xì)養(yǎng)護(hù)新路

　　早在2015年，臨沂市按照“建管分離”的改革思路，調(diào)整城市市政管理體制，將城市道路、橋梁、排水、照明等市政設(shè)施運(yùn)行管理職責(zé)從住建部門調(diào)整到城市管理部門。調(diào)整后，臨沂市城市管理局負(fù)責(zé)北城新區(qū)、濱河景區(qū)和內(nèi)環(huán)路、中環(huán)路共計(jì)69條道路、126座橋梁和2條高架快速路的養(yǎng)護(hù)管理，總長(zhǎng)度達(dá)448千米、總面積達(dá)1320萬平方米。

　　面對(duì)新職責(zé)、新任務(wù)，臨沂市城市管理局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和為人民管理城市的工作理念，提出“養(yǎng)早養(yǎng)小、預(yù)防為主，盡量小修、減少中修、避免大修”的工作思路，大力推廣使用新技術(shù)、新工藝、新平臺(tái)，建立科學(xué)精細(xì)的管養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)壯“城市骨架”，保障城市運(yùn)行安全，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　推廣新技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)高水平

　　科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力。臨沂市城市管理局緊跟城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)發(fā)展潮流，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，大幅提高了養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平。

　　2016年6月，針對(duì)道路裂縫、網(wǎng)裂等病害修復(fù)問題，經(jīng)多方考察比優(yōu)，引入較常規(guī)灌縫更經(jīng)濟(jì)管用的“TIT嵌固抗滑表處封層”技術(shù)。該技術(shù)在對(duì)路面進(jìn)行微銑刨、拉毛處治的基礎(chǔ)上，進(jìn)行TIT嵌固抗滑表處材料的灑布，為原路面提供填封、抑制松散、防水、抗滑、抗磨耗等全面保護(hù)。與傳統(tǒng)處理工藝相比較，施工封閉交通時(shí)間大大縮短，封層厚度僅有1～3毫米，最大限度地降低了道路施工對(duì)車輛通行的影響，快速提高路面的美觀度與行車舒適度，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本與提升養(yǎng)護(hù)水平的雙贏。據(jù)估算，相同單位養(yǎng)護(hù)時(shí)間縮短60%，養(yǎng)護(hù)成本節(jié)約40%。

　　針對(duì)人行道易損毀、普通道板壽命短的問題，2018年下半年就應(yīng)用“壓花地坪”技術(shù)，在通達(dá)路祊河橋上鋪設(shè)人行道3500平方米，與混凝土澆注同步施工壓模，一次性成型。經(jīng)過通行試驗(yàn)，大幅度降低了損毀率，也方便了后續(xù)養(yǎng)護(hù)。2019年，又在金雀山路沂河橋、劉家道口沂河橋推廣應(yīng)用1萬余平方米。

　　針對(duì)金雀山路沂河橋橋體結(jié)構(gòu)耐久性下降的問題，改變傳統(tǒng)粘鋼板橋梁加固方法，使用預(yù)應(yīng)力碳纖維板加固新技術(shù)，有效解決了傳統(tǒng)粘鋼板技術(shù)強(qiáng)度低、耐久性差等問題。該橋恢復(fù)通車后，檢測(cè)加固強(qiáng)度達(dá)鋼筋的5倍，橋體結(jié)構(gòu)耐久性顯著增強(qiáng)。

　　在2020年的西中環(huán)道路大修工程中，又采用“I-Pave灌入式高性能抗車轍路面”技術(shù)，以大空隙瀝青混合料為基礎(chǔ)，填充水泥砂漿，形成兼具瀝青、水泥路面性能的剛?cè)岵?jì)的復(fù)合型路面。該技術(shù)具備超強(qiáng)的抗車轍性能，并且防滑、耐久、美觀，無收縮、無裂縫，非常適合用于重載交通及交叉路口，且灌注效率高，只要兩個(gè)小時(shí)即可開放交通，大大縮短封路時(shí)間，減小了交通壓力。

　　采用新工藝，做到養(yǎng)護(hù)作業(yè)高質(zhì)量

　　如何在有限的養(yǎng)護(hù)資金條件下，盡可能地提高養(yǎng)護(hù)水平、延長(zhǎng)使用壽命，是擺在城管人面前的一個(gè)難題。對(duì)此，臨沂市城市管理局積極拓展思路，向科技要效益、要資金，在道路養(yǎng)護(hù)工作中大量新工藝、新材料，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和使用壽命的雙提高。

　　針對(duì)道路裂縫等路基隱患問題，2017年就在全省首次采用NK-T102型地聚合物注漿修復(fù)。該技術(shù)無須開挖道路基層，主要采用NK-T102型地聚合物專利材料，注入提前鉆好的注漿孔，漿液會(huì)慢慢在道路路基中通過滲透、填充、壓密、擴(kuò)張，擠走基層結(jié)構(gòu)縫隙內(nèi)的積水和空氣，從而形成漿脈，使道路結(jié)構(gòu)致密，缺損得到彌補(bǔ)，增加路基及基層的穩(wěn)定性，提高道路承載力。該技術(shù)不僅工期短、造價(jià)低，還可隨時(shí)施工、隨時(shí)撤離，大大減輕了通行壓力。2020年7月，該技術(shù)榮獲“臨沂市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”。

　　針對(duì)更改交通標(biāo)線造成的路面損傷問題，2017年采用“超表處”工藝，對(duì)汶河路、湯河路等部分路段進(jìn)行修復(fù)。該工藝使用超表處封層車，依次將層間界面劑、乳化高粘瀝青（或液體高粘瀝青）、集料、乳化高粘瀝青（或液體高粘瀝青）、表面保護(hù)劑等材料，五層同步灑撒布施工至原路面，達(dá)到了抗滑能力強(qiáng)、封水效果好、行車噪聲低、性價(jià)比高、使用壽命長(zhǎng)、快速開放交通、低碳環(huán)保等效果。截至目前，修復(fù)路面運(yùn)行狀況良好，延長(zhǎng)路面使用壽命3年以上。

　　按照預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和改進(jìn)修復(fù)性能相結(jié)合的工作思路，2018年以蒙河路、兵圣路、算圣路為試點(diǎn)，采用“微表處”新工藝對(duì)破損道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修復(fù)。微表處厚度僅1厘米左右，在改善路面的抗滑性能、降低路面滲水、進(jìn)行車轍修復(fù)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。采用該工藝后，道路路面性能得到明顯改善，路面平整度和美觀度明顯提高，并有效延緩了路面老化和松散。

　　2019年以來，結(jié)合城市品質(zhì)提升行動(dòng)，大力推廣“彩色透水混凝土”工藝，對(duì)濱河路、孝河路、汶河路等路段2萬余平方米人行道進(jìn)行改造提升。這種彩色透水混凝土人行道具有色彩鮮明、彈性柔性良好、步行舒適度高、排水性高等特點(diǎn)，在集中降水時(shí)能夠使雨水迅速滲入地下，減輕排水設(shè)施的負(fù)擔(dān)，還兼顧良好的耐磨性和抗凍融性，真正達(dá)到了“大雨過后不存水，小雨時(shí)候不見水”的效果。

　　針對(duì)破損橋梁伸縮縫修復(fù)問題，采用橋梁無縫伸縮縫工藝，將橋板接縫上面的橋面鋪裝層替換為高彈性的特殊瀝青混合料，這類混合料可以吸收由溫度和交通負(fù)荷作用產(chǎn)生的橋板位移，現(xiàn)場(chǎng)形成結(jié)構(gòu)性膨脹伸縮縫系統(tǒng)，保證伸縮縫的表層不會(huì)開裂損壞，并且養(yǎng)護(hù)時(shí)間縮短了50%。該工藝在濱河路涑河橋、劉家道口沂河橋試點(diǎn)應(yīng)用，取得良好成效。

　　搭建新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管高效能

　　城市道路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大。為實(shí)現(xiàn)對(duì)每一條道路和每一座橋梁的精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，臨沂市城市管理局歷時(shí)兩年打造“智慧道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)”，運(yùn)用WEB-GIS、手機(jī)APP等手段，將日常巡查、養(yǎng)護(hù)施工、竣工結(jié)算、養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)、路政管理等工作在系統(tǒng)上流程再造，建立起一套從病害發(fā)現(xiàn)到處置、驗(yàn)收、結(jié)算等“一條龍”信息化管理機(jī)制，有效地解決了日常監(jiān)管難、施工統(tǒng)計(jì)難、養(yǎng)護(hù)建檔難的問題，并榮獲“臨沂市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”。

　　該平臺(tái)的建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的效能提升。一是養(yǎng)護(hù)管理信息自動(dòng)“記憶”。從“病害”發(fā)現(xiàn)、工單上報(bào)到“病害”處治、竣工驗(yàn)收的道路橋梁養(yǎng)護(hù)全過程資料信息均可按照模塊自動(dòng)生成，形成全鏈條、閉環(huán)式的記憶信息，避免了繁瑣的人工整理，杜絕了檔案歸集的遺漏和人為干擾因素。二是養(yǎng)護(hù)管理信息快速查詢。將音像、紙質(zhì)等各類存儲(chǔ)介質(zhì)信息全部轉(zhuǎn)化為電子檔案，并系統(tǒng)整理歸檔。只要輸入道路、橋梁的名稱，其建成時(shí)間、養(yǎng)護(hù)面積、維修次數(shù)、維修面積、維修資金等信息就會(huì)自動(dòng)顯示，省時(shí)、省力、快速、高效。三是養(yǎng)護(hù)管理資金結(jié)算評(píng)審快速精準(zhǔn)。各個(gè)養(yǎng)護(hù)管理環(huán)節(jié)均實(shí)時(shí)真實(shí)記錄，據(jù)實(shí)反映出養(yǎng)護(hù)全過程的每個(gè)細(xì)節(jié)、具體步驟，解決了人的失誤和操作不標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確問題，為市財(cái)政部門結(jié)算評(píng)審提供了可靠的數(shù)據(jù)資料，事半功倍。四是日常養(yǎng)護(hù)管理效率大幅提高。根據(jù)道路橋梁的歷史養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)，自動(dòng)分析生成各類圖表，變抽象為具象，便于分析研判，有針對(duì)性地確定養(yǎng)護(hù)措施，調(diào)整養(yǎng)護(hù)方式，在保證養(yǎng)護(hù)效果的同時(shí)，節(jié)省大量養(yǎng)護(hù)資金。截至2019年，該平臺(tái)高效處置市管道路橋梁養(yǎng)護(hù)工單1.3萬余個(gè)，完成工程款結(jié)算5700余萬元，而該系統(tǒng)的研發(fā)費(fèi)用僅14.6萬元。

　　城市管理永遠(yuǎn)在“路上”。臨沂市城市管理局將始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用心管好每條路、每座橋，用城管人的“辛苦指數(shù)”換來廣大市民的“幸福指數(shù)”，為推動(dòng)臨沂由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)城市管理力量。（梅楠）

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