濟(jì)寧市召開運(yùn)河新城建設(shè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)濟(jì)寧頻道記者 孫莎然報(bào)道

11月26日，濟(jì)寧市召開運(yùn)河新城建設(shè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)。由濟(jì)寧市任城區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市運(yùn)河新城建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)高曉華，濟(jì)寧市任城區(qū)運(yùn)河新城建設(shè)管理服務(wù)中心主任居圣春，濟(jì)寧運(yùn)河控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理趙賢兵，共同介紹濟(jì)寧市運(yùn)河新城建設(shè)發(fā)展情況，并回答記者提問(wèn)。

一、運(yùn)河新城建設(shè)情況

建設(shè)運(yùn)河新城是濟(jì)寧市委市政府作出的重大決策部署，更是任城區(qū)西跨發(fā)展的重大機(jī)遇。運(yùn)河新城東起濟(jì)安橋路、西至安居大道、北起任城大道、南至濟(jì)寧大道，規(guī)劃面積59平方公里，范圍主要涉及5個(gè)街道、59個(gè)村居，戶籍人口14萬(wàn)余人。運(yùn)河新城區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，京杭大運(yùn)河縱通南北、古運(yùn)河橫貫東西（新城范圍內(nèi)梁濟(jì)運(yùn)河長(zhǎng)10.6公里，老運(yùn)河長(zhǎng)16.2公里）。

近年來(lái)，任城區(qū)堅(jiān)持把運(yùn)河新城建設(shè)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，“指揮部+管理部門+屬地鎮(zhèn)街+平臺(tái)公司”組成了攻堅(jiān)一線、城市建管的“新城鐵軍”。自新城建設(shè)以來(lái)，通過(guò)搭建硬載體，提升軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了新城全面起勢(shì)、快速興建。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展方向進(jìn)一步明確。按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府確定的發(fā)展思路，運(yùn)河新城建設(shè)要高點(diǎn)定位、高位謀劃、高效推進(jìn)。

一是產(chǎn)城融合方向明確。市委市政府要求，“運(yùn)河新城結(jié)合運(yùn)河文化帶建設(shè)，重點(diǎn)打造文化創(chuàng)意示范區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，拉動(dòng)中心城區(qū)強(qiáng)力西跨”，全面開啟濟(jì)寧大運(yùn)河時(shí)代。以上定位確定了運(yùn)河新城產(chǎn)城一體的發(fā)展方向，在加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入、完善宜居宜業(yè)條件的同時(shí)，運(yùn)河新城強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入及扶持力度，不斷提升土地產(chǎn)業(yè)價(jià)值和區(qū)域產(chǎn)業(yè)能力，人口與資本加快聚集。

二是基礎(chǔ)規(guī)劃不斷完善。為了讓新城建設(shè)有根據(jù)、發(fā)展有依托，結(jié)合大運(yùn)河國(guó)家文化公園國(guó)家戰(zhàn)略，深入論證新城發(fā)展訴求，在新城當(dāng)前總規(guī)、控規(guī)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)作為、充分論證，委托相關(guān)設(shè)計(jì)院修訂了《運(yùn)河新城河道水系專項(xiàng)規(guī)劃》、《運(yùn)河新城城市防澇專項(xiàng)規(guī)劃》、《運(yùn)河新城雨污排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《運(yùn)河新城豎向高程專項(xiàng)規(guī)劃》，以及《運(yùn)河新城管線綜合專項(xiàng)規(guī)劃》，各項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則正在完善和加快編制，為新城加快建設(shè)提供了遵循。

三是產(chǎn)業(yè)定位初步確定。立足大運(yùn)河區(qū)位優(yōu)勢(shì)及新城區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“東岸文創(chuàng)、西岸科創(chuàng)，生態(tài)宜居、產(chǎn)城一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，初步修改完善了《運(yùn)河新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極構(gòu)建以智慧信息、商貿(mào)物流、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游四大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城建設(shè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，城市品質(zhì)不斷提升。新城團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難、抗壓奮進(jìn)，圓滿完成市、區(qū)確定的掛圖作戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，多次被市掛圖作戰(zhàn)總指揮部授予“流動(dòng)紅旗”，梁濟(jì)運(yùn)河西岸道路工程專班被市委市政府授予“2020年攻堅(jiān)克難先進(jìn)集體”、被市總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”。

一是一線作戰(zhàn)，質(zhì)量為先。在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)術(shù)業(yè)有專攻、責(zé)任勇?lián)?dāng)?shù)母刹?，分配到?xiàng)目一線，確?！耙粋€(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班、每個(gè)干部一線鍛煉”，全過(guò)程抓好項(xiàng)目的手續(xù)完善、建設(shè)進(jìn)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、環(huán)保安全等工作，在項(xiàng)目一線鍛造新城“鐵軍”；強(qiáng)化對(duì)中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和建設(shè)監(jiān)理、跟蹤審計(jì)等第三方機(jī)構(gòu)的使用與監(jiān)督，用“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“質(zhì)量保障最大化”。

二是清單管理，倒逼推進(jìn)。根據(jù)市、區(qū)下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)，分解為月計(jì)劃、周任務(wù)，實(shí)行清單式管控、銷號(hào)式管理。牢固樹立“以發(fā)展看實(shí)績(jī)，按結(jié)果論英雄”的理念和導(dǎo)向，全力推動(dòng)項(xiàng)目全速建設(shè)。采取“一天一調(diào)度、一周一核實(shí)、一月一對(duì)表、一季一觀摩”的督查考核機(jī)制，形成了新城攻堅(jiān)“目標(biāo)明確、措施得力、保障有力”的工作局面。今年，梁濟(jì)運(yùn)河西岸道路、月園、核心路網(wǎng)、高壓管廊支線土建等一批項(xiàng)目相繼完工，建成了新城“七橫八縱”骨架樞紐，初步實(shí)現(xiàn)了運(yùn)河兩岸東西貫通、新城南北兩翼連結(jié)。

三是產(chǎn)城并舉，宜居宜業(yè)。以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以城中園“中南高科·慧谷”、“中建國(guó)際·智谷”為帶動(dòng)，建設(shè)新城智慧信息產(chǎn)業(yè)帶，突出運(yùn)河特色積蓄發(fā)展新動(dòng)能；堅(jiān)持人民城市為人民的理念，實(shí)施“名校+”“名院+”“名企+”戰(zhàn)略，霍家街小學(xué)任安校區(qū)、安居中學(xué)、靳莊小學(xué)等學(xué)校相繼投入使用，市人民醫(yī)院西院區(qū)經(jīng)營(yíng)步入正軌，濟(jì)寧健康護(hù)理學(xué)院動(dòng)工建設(shè)；融創(chuàng)·濱江壹號(hào)、魯商·運(yùn)河公館、九巨龍·孝養(yǎng)城等高品質(zhì)住宅項(xiàng)目相繼入駐；八里廟片區(qū)、五里營(yíng)河北村等棚改回遷項(xiàng)目正在建設(shè)，完成征收約1.3萬(wàn)戶，生態(tài)宜居的城市形象顯現(xiàn)吸納魅力。

（三）堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，新城形象日益彰顯。

一是新城建設(shè)管理聯(lián)動(dòng)并舉。根據(jù)當(dāng)前新城“雛形初具、任重彌堅(jiān)”的實(shí)際情況，形成齊抓共管、齊心協(xié)力共促新城發(fā)展的工作合力，采取了“指揮部+”的管理模式，規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、生態(tài)安全等各項(xiàng)工作多點(diǎn)支撐、聯(lián)合作戰(zhàn)、環(huán)環(huán)相扣、整體推進(jìn)。

二是新城遠(yuǎn)近目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整等戰(zhàn)略謀劃工作，圍繞新城發(fā)展定位與項(xiàng)目實(shí)施，任城區(qū)敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，公開招標(biāo)落地了投資134.56億元、建設(shè)運(yùn)營(yíng)期為十年的新城核心區(qū)一體化綜合開發(fā)項(xiàng)目，以社會(huì)資本的融匯，緩解當(dāng)前資金缺乏的困境，以基礎(chǔ)設(shè)施的提升，吸納產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的入駐，實(shí)現(xiàn)“才”、“財(cái)”相益，“產(chǎn)”、“城”共生，以不間斷的發(fā)展與投入，久久為功、擘畫藍(lán)圖。

三是新城內(nèi)外監(jiān)管條塊結(jié)合。嚴(yán)守底線，追求高線，嚴(yán)密構(gòu)建“廉政為本、安全第一、質(zhì)量至上、生態(tài)優(yōu)先”的重大項(xiàng)目監(jiān)管體系，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、全程監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)化工地管理制度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)制度等，力促工程建設(shè)無(wú)漏項(xiàng)、少增項(xiàng)；邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委派駐組、重大項(xiàng)目巡察組列席指揮部工作會(huì)議，以強(qiáng)化對(duì)新城項(xiàng)目的監(jiān)督力度，全力把新城項(xiàng)目建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、廉潔工程，一座生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、有“溫度”的城市逐漸清晰地展現(xiàn)于世人。

二、運(yùn)河新城明年及今后五年的工作思路和工作安排

明年和今后5年，運(yùn)河新城堅(jiān)持新思想指導(dǎo)、新理念導(dǎo)航，高質(zhì)量建設(shè)面向大運(yùn)河時(shí)代、面向未來(lái)需要的現(xiàn)代化新城。

（一）“明晰目標(biāo)”，堅(jiān)持創(chuàng)新理念，建設(shè)以大運(yùn)河文化為依托的未來(lái)之城。運(yùn)河新城將搶抓大運(yùn)河國(guó)家文化公園國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，深入挖掘歷史悠久的隋唐運(yùn)河古道和明清漕運(yùn)盛世文化優(yōu)勢(shì)，不斷壯大智能制造、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極承接主城區(qū)疏朗城市空間、拉動(dòng)都市區(qū)西跨的城市功能，按照“三年成型、五年成勢(shì)、十年成城”的規(guī)劃目標(biāo)，打造人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的副城區(qū)。2022年運(yùn)河新城將堅(jiān)持“運(yùn)河特色、高點(diǎn)定位、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居”目標(biāo)，重點(diǎn)突出“運(yùn)營(yíng)城市”、“建管模式”、“發(fā)展方式”三個(gè)轉(zhuǎn)變，以“嚴(yán)”、“真”、“細(xì)”、“實(shí)”、“快”的作風(fēng)，統(tǒng)籌“全域與新城”、“核心與新城”、“筑城與留白”、“興城與興業(yè)”、“聚勢(shì)與賦能”、“速度與質(zhì)量”六對(duì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新城建設(shè)加速度！

（二）“精致筑城”，堅(jiān)持品質(zhì)提升，建設(shè)以高質(zhì)量為標(biāo)尺的未來(lái)之城。持續(xù)推進(jìn)城市功能品質(zhì)系統(tǒng)提升，為推進(jìn)都市區(qū)深度融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一是規(guī)劃提升。以運(yùn)河新城核心區(qū)一體化綜合開發(fā)項(xiàng)目為引領(lǐng)，借鑒學(xué)習(xí)雄安新區(qū)、北京城市副中心規(guī)劃理念，重構(gòu)運(yùn)河新城城市設(shè)計(jì)，編制形成以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃、控制性規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的空間規(guī)劃體系。2022年完成《運(yùn)河新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《核心示范區(qū)策劃和概念規(guī)劃設(shè)計(jì)》，進(jìn)一步明晰文化、空間、形態(tài)、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展路徑。二是功能提升。高標(biāo)準(zhǔn)策劃高能級(jí)城市功能設(shè)施，新城東部區(qū)域打造商業(yè)商務(wù)、生活服務(wù)、文化教育功能中心、運(yùn)河特色文旅基地；中部區(qū)域打造品質(zhì)城市綠心、開放性城市會(huì)客廳、運(yùn)河沿線綠色長(zhǎng)廊、高端運(yùn)河水畔居住聚集區(qū)；西部區(qū)域建設(shè)以智能制造、信息通訊、商貿(mào)物流、大健康為支撐的綠色制造基地、現(xiàn)代職教中心。三是綠色發(fā)展。以京杭大運(yùn)河為軸，以古運(yùn)河為脈，以馬場(chǎng)湖鳳鳴湖為景，構(gòu)建“兩河兩湖多園”生態(tài)格局，建設(shè)城中有園、園中建城、城園相融、人城共生的運(yùn)河水畔公園城市，在優(yōu)良生態(tài)中植入農(nóng)商文旅體等業(yè)態(tài)和消費(fèi)場(chǎng)景。探索“職住平衡”，科學(xué)配置產(chǎn)業(yè)、居住、商業(yè)、公建，打造15分鐘工作生活圈。

（三）“廣聚人源”，堅(jiān)持人文尺度，建設(shè)以新市民為中心的未來(lái)之城。以人為本，加快建設(shè)生態(tài)宜居新城是踐行新發(fā)展理念、回應(yīng)人民美好生活向往的必然選擇。一是加快新城清遷步伐。5年內(nèi)計(jì)劃拆遷住宅57萬(wàn)㎡、老舊企業(yè)115處，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。二是加快安置房建設(shè)速度。2022年完成投資30.5億元、43.6萬(wàn)㎡的回遷安置房建設(shè)，運(yùn)河水畔安居工程、雅居工程、康居工程、水韻廣場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等回遷安置房及配套設(shè)施建成使用。三是加大高品質(zhì)住宅小區(qū)建設(shè)力度。2022年配合完成魯商·運(yùn)河公館、融創(chuàng)·濱江壹號(hào)、澤信·云月灣、立國(guó)·人和學(xué)府、九巨龍·孝養(yǎng)城等高品質(zhì)住宅小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)已摘牌商、住地塊項(xiàng)目建設(shè)，提高居住吸引力、聚集度。

（四）“項(xiàng)目帶動(dòng)”，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，建設(shè)集聚可持續(xù)發(fā)展和動(dòng)能的未來(lái)之城。按照“研究一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”思路，對(duì)新城重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行階段性梳理，抓實(shí)抓優(yōu)抓準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)。2022年按照“民生優(yōu)先、先急后緩”的原則，計(jì)劃實(shí)施21個(gè)、估算建安總投資41.36億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是水網(wǎng)項(xiàng)目。針對(duì)汛期高發(fā)的積水問(wèn)題，充分結(jié)合濟(jì)寧市“大水網(wǎng)”（雨污分流、海綿城市）建設(shè)，嚴(yán)格按照城市分區(qū)水面等規(guī)劃要求，打通新城水循環(huán)，解決積水頑疾。二是公建項(xiàng)目。加快核心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，陸續(xù)建設(shè)一批公共停車場(chǎng)、消防等配套設(shè)施。三是路網(wǎng)項(xiàng)目。統(tǒng)籌新城整體發(fā)展建設(shè)需要，主要圍繞打通斷頭路、保障民生，計(jì)劃實(shí)施建安投資約3.29億元的兩縱七橫7.95 公里道路和兩座橋梁建設(shè)，打通關(guān)鍵性道路，實(shí)現(xiàn)新城最佳路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和密度。

（五）“產(chǎn)城融合”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)以新經(jīng)濟(jì)為動(dòng)能的未來(lái)之城。突破“兩城夾一河”的限制，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，形成“一河連兩翼”的開闊空間。以經(jīng)營(yíng)城市的理念帶動(dòng)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。圍繞科技性、生態(tài)型、創(chuàng)新度招商引資，加快核心區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、運(yùn)營(yíng)，提高新城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)地用地關(guān)，以畝均論英雄，加快建設(shè)以總部經(jīng)濟(jì)、智能制造、港口物流、文旅健康為主導(dǎo)的差異化、特色化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

責(zé)任編輯：申高賢

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