制度建設(shè)加快完善 高水平開放再揚(yáng)帆

　　“裝船！”11月19日，國內(nèi)某港口集結(jié)的柳工裝載機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備正整齊排列等待運(yùn)往印尼。與廣西隔海相望的海南，洋浦保稅港園區(qū)也正呈現(xiàn)一派欣欣向榮景象。

　　開放引領(lǐng)，發(fā)展春潮激蕩在中華大地，回顧歷史，開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α７叛郛?dāng)代，開放是中國的鮮明標(biāo)識(shí)。展望未來，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展注入動(dòng)力。

　　激活發(fā)展的澎湃春潮

　　海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國投洋浦港碼頭，近5萬噸菜籽原料正在卸貨，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后，用卡車運(yùn)往位于洋浦保稅港區(qū)內(nèi)的工廠筒型倉庫。

　　洋浦保稅港區(qū)是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要先行區(qū)，海關(guān)明確在此率先實(shí)施“一線放開、二線管住”貨物進(jìn)出境管理制度和加工增值等政策，為2025年前海南全島封關(guān)運(yùn)作進(jìn)行壓力測(cè)試，被稱為自貿(mào)港建設(shè)“樣板間”。

　　一年多以來，在系列利好政策帶動(dòng)下，洋浦保稅港區(qū)不斷做大經(jīng)濟(jì)流量，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮景象。

　　“裝船！”11月19日，國內(nèi)某港口集結(jié)的柳工裝載機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備正整齊排列等待運(yùn)往客戶印尼礦山項(xiàng)目地。

　　銷量、銷售收入同比增長均超160%，市場(chǎng)占有率提升200%。這是柳工印尼今年1至9月的成績(jī)單。

　　今年以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，柳工抓住機(jī)遇，除了裝載機(jī)、挖掘機(jī)等經(jīng)典產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力依舊強(qiáng)勁，柳工大型礦山機(jī)械、電動(dòng)化設(shè)備等明星產(chǎn)品也不斷走向市場(chǎng)、走出國門，服務(wù)全球客戶。

　　11月17日上午，湖南南方通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司進(jìn)口的50余件來料加工料件剛剛運(yùn)抵，長沙海關(guān)所屬株洲海關(guān)關(guān)員第一時(shí)間對(duì)該批料件予以查驗(yàn)放行，當(dāng)天下午就投入生產(chǎn)。

　　長沙海關(guān)關(guān)長李全向記者介紹，便利通關(guān)、減免稅以及中國-東盟自貿(mào)協(xié)定和RCEP原產(chǎn)地規(guī)則等利好之下，湖南航空航天、軌道交通等裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！皟H湖南南方通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)一家企業(yè)，今年就成功新開拓上億元的國際市場(chǎng)業(yè)務(wù)。”李全說。

　　開放型經(jīng)濟(jì)的腳步躍動(dòng)在大江南北，激活我國發(fā)展的澎湃春潮。改革開放40余年，特別是加入世界貿(mào)易組織20年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2001年至2020年，中國經(jīng)濟(jì)總量增長8倍，貨物貿(mào)易增長8倍，成為全球第一貿(mào)易大國；利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位；對(duì)外直接投資從全球第二十六位上升到第一位，大踏步趕上了時(shí)代。

　　“這20年，是中國主動(dòng)擔(dān)責(zé)、造福世界的20年。中國已成為120多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，過去20年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率接近30%。”商務(wù)部部長王文濤在署名文章中表示。

　　高水平開放加速推進(jìn)

　　改革不停頓，開放不止步。特別是黨的十八大以來，我國開放的大門越開越大，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港，不斷縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)共建“一帶一路”，舉辦進(jìn)博會(huì)，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)……四大經(jīng)貿(mào)盛會(huì)釋放擴(kuò)大開放的鮮明信號(hào)、搭建互利共贏的合作平臺(tái)，成為中國暢通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的生動(dòng)實(shí)踐，勾勒出新發(fā)展格局下中國經(jīng)濟(jì)的活力與魅力、信心與底氣。

　　中國－東盟、“一帶一路”等多雙邊合作的持續(xù)推進(jìn)，也在為世界經(jīng)貿(mào)合作注入動(dòng)力。

　　在我國西南地區(qū)出?？凇辈繛?，聚集著來自印度的辣椒、烏克蘭的玉米、菲律賓的鎳礦、南非的煤炭，出口印尼的鋼軌、日本的豆粕、歐洲的電子設(shè)備、東南亞的化肥……這些物資在北部灣港停留再被運(yùn)輸至各自的目的地。目前，北部灣港共有生產(chǎn)性泊位超過270個(gè)，港口年實(shí)際通過能力約3億噸，內(nèi)外貿(mào)航線超過50條，通達(dá)全球100多個(gè)國家和地區(qū)的300多個(gè)港口，成為中國與世界相連的縮影。

　　10月13日凌晨3時(shí)，一趟滿載著電子產(chǎn)品、農(nóng)用機(jī)械41車出口集裝箱貨物的中越跨境班列從海安站鳴笛啟程，途經(jīng)國鐵憑祥口岸直通越南河內(nèi)。這標(biāo)志著中國長三角地區(qū)至東盟國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行。

　　中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來截至11月15日，中越跨境班列開行量已達(dá)292列，共8310標(biāo)準(zhǔn)箱，其中開行列數(shù)同比增長156列、增幅114.7%，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化疫情防控之下逆勢(shì)高速增長。

　　構(gòu)建新格局 啟航新征程

　　黨的十九屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）。這是中國共產(chǎn)黨面臨百年之變局、站在新的歷史起點(diǎn)上作出的重大決議。

　　回望來時(shí)路，開放被視作我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也被看作是我國?chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的“秘訣”之一。“打破封閉狀態(tài)、實(shí)行對(duì)外開放，使我們能夠充分地利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度參與經(jīng)濟(jì)全球化，以開放促改革、促發(fā)展，也為世界發(fā)展繁榮作出了越來越大的貢獻(xiàn)?！敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在中共中央舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說。

　　韓文秀表示，我們要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策不動(dòng)搖，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放；修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，投向中國中西部和東北地區(qū)；在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港做好高水平開放壓力測(cè)試……“十四五”開局之年，一系列開放利好信號(hào)不斷釋放，彰顯著中國推進(jìn)高水平開放的決心。

　　闊步新征程，我國正加快推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。邁向新發(fā)展階段，一個(gè)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放的中國，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密。（記者 孫韶華 王文博 黃浩銘 吳茂輝）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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