河南：“內(nèi)陸腹地”躍升“世界前沿”

　　金秋中原，氣象萬(wàn)千。

　　鄭州如意湖畔，近200家跨國(guó)公司攜手相聚，46個(gè)合作項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約；

　　新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，國(guó)際航班有序起降，乘著“144小時(shí)過(guò)境免簽政策”的東風(fēng)，國(guó)外旅行團(tuán)、商貿(mào)團(tuán)紛至沓來(lái)；

　　鄭州國(guó)際陸港，剛剛啟用的專(zhuān)用鐵路上，滿載新能源汽車(chē)的班列疾馳而出，駛向亞歐大陸……

　　這是內(nèi)陸大省的河南。這是開(kāi)放躍進(jìn)的河南。

　　對(duì)內(nèi)重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，率先建成“米”字形高鐵網(wǎng)，連南貫北、承東啟西；對(duì)外拓展發(fā)展空間，空、陸、網(wǎng)、海四條“絲綢之路”協(xié)同并進(jìn)，行達(dá)天下、貨暢其流、網(wǎng)聯(lián)世界。

　　不沿邊、不靠海的河南，始終把開(kāi)放作為促改革、謀發(fā)展的法寶，矢志不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步做大最強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工，全方位構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新格局，實(shí)現(xiàn)了從“內(nèi)陸腹地”到“世界前沿”的巨大躍升。

　　放眼世界謀發(fā)展 開(kāi)放的觀念深入人心

　　河南，處處與世界同頻共振。

　　年初，河南省組團(tuán)赴港澳舉辦春茗商務(wù)活動(dòng)，來(lái)自河南各地的招商人員向外資企業(yè)熟練介紹區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和招商政策?！澳銈兊难芯亢軐?zhuān)業(yè)，契合公司訴求！”來(lái)自香港的投資者豎起大拇指。

　　剛剛過(guò)去的9月，宇通首次在亞太地區(qū)發(fā)布了行業(yè)領(lǐng)先的新能源技術(shù)——YEA。從“產(chǎn)品輸出”到“技術(shù)輸出”，宇通再次引領(lǐng)全球商用車(chē)的發(fā)展潮流。

　　古都洛陽(yáng)，隨處可見(jiàn)外國(guó)游客身影?！癏ello，Hello”，充滿河南味的英語(yǔ)招呼聲超有辨識(shí)度，“現(xiàn)在都講國(guó)際范兒，咱老百姓也得跟上潮流。”58歲的出租車(chē)司機(jī)老李說(shuō)。

　　春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。從政府工作人員、企業(yè)主體到普通市民，開(kāi)放的思維在河南已然融入血脈、凝為共識(shí)、成為氣質(zhì)。

　　這是歷史發(fā)展的必然?；厥缀幽祥_(kāi)放歷程，從開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略到開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，從確立“基本省策”、提出“打造內(nèi)陸開(kāi)放高地”目標(biāo)，到實(shí)施“制度型開(kāi)放戰(zhàn)略”、明確“構(gòu)建更高水平內(nèi)陸開(kāi)放體制機(jī)制”新目標(biāo)……河南在開(kāi)放的道路上孜孜以求，每一步都有著觀念的更新、思路的躍升和發(fā)展的突破，歷屆決策者擴(kuò)大開(kāi)放的決心、信心和恒心始終沒(méi)有改變。河南，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

　　開(kāi)放理念引領(lǐng)繁榮發(fā)展。近年來(lái)，河南深入實(shí)施制度型開(kāi)放戰(zhàn)略，將其作為推動(dòng)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)換道領(lǐng)跑、優(yōu)勢(shì)再造等發(fā)展目標(biāo)的支撐保障，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，加快與國(guó)際接軌，吸引更多高端要素資源集聚，為河南構(gòu)建起不可逆轉(zhuǎn)的高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能———

　　開(kāi)放載體愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，發(fā)展空間更加廣闊。深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，“平臺(tái)”鏈接“通道”，河南對(duì)外開(kāi)放的“四梁八柱”構(gòu)筑成型，通向世界的國(guó)際貿(mào)易大通道加速延伸。

　　開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。持續(xù)完善政策工具箱，全力提優(yōu)外貿(mào)、做大外資、做強(qiáng)外經(jīng)，全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工愈加充分，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)等加快進(jìn)入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的中高端、關(guān)鍵環(huán)。

　　開(kāi)放成就一個(gè)全新河南。75年砥礪奮進(jìn)，河南已由對(duì)外開(kāi)放的跟隨者變成內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的探索者，由全球化的旁觀者變成國(guó)際分工體系的參與者，推動(dòng)全省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大省，由傳統(tǒng)交通要道轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代綜合交通樞紐，由傳統(tǒng)內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)陸開(kāi)放高地，實(shí)現(xiàn)國(guó)際形象、經(jīng)濟(jì)格局、社會(huì)脈絡(luò)的深刻改變。

　　奮發(fā)有為強(qiáng)支撐 開(kāi)放的門(mén)戶(hù)通達(dá)世界

　　要想富，先修路。這樣一句人人熟知的口號(hào)，放在河南謀求對(duì)外開(kāi)放的歷史征程中，同樣是顛撲不破的真理。

　　曾幾何時(shí)，與大海、邊境無(wú)緣的河南，開(kāi)放工作面臨重重制約。但在新一輪科技革命爆發(fā)的時(shí)代洪流中，中原腹地緊緊抓住了機(jī)遇。

　　河南省委、省政府對(duì)開(kāi)放的演變做出精準(zhǔn)判斷：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，沒(méi)有邊緣只有節(jié)點(diǎn)，開(kāi)放不再是沿海沿邊地區(qū)的專(zhuān)利，內(nèi)陸省份可以借助新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代綜合交通體系，通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跳躍式、直聯(lián)式開(kāi)放，形成對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。

　　河南的發(fā)展實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。以前瞻思維謀劃布局、主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家政策利好，河南一路攻堅(jiān)克難，對(duì)外開(kāi)放的口岸、平臺(tái)、通道一個(gè)個(gè)建起來(lái)，鋪就形成了聯(lián)通全球的“高速路”，將世界從“天邊”拉到了“眼前”。

　　——大口岸體系打開(kāi)開(kāi)放大門(mén)。

　　作為統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，口岸是高水平對(duì)外開(kāi)放的窗口。當(dāng)前，河南已擁有3個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸、9個(gè)功能性口岸、5個(gè)綜合保稅區(qū)、4個(gè)保稅物流中心，是功能性口岸數(shù)量最多、功能最全的內(nèi)陸省份。

　　肉類(lèi)、水果、生鮮、汽車(chē)、郵政……河南不僅依托大口岸體系成為“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的國(guó)際貿(mào)易集散地，還探索實(shí)施“保稅+空港”、“9610”跨境電商等模式，獲批全國(guó)唯一跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)和航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)，贏得更多發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　——平臺(tái)疊加形成創(chuàng)新突破點(diǎn)、發(fā)展增長(zhǎng)極。

　　兩組數(shù)據(jù)格外亮眼：掛牌7年，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成571項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，19項(xiàng)全國(guó)推廣、80多項(xiàng)全省復(fù)制，有力破除了阻礙發(fā)展的藩籬障礙；今年上半年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)24.5%，占全省的43.4%，貨物進(jìn)出口同比增長(zhǎng)80.6%，占全省的11.6%，增長(zhǎng)幅度均超全省同期水平。

　　為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展。加快推進(jìn)2.0版建設(shè)的河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為改革創(chuàng)新的策源地、吸引產(chǎn)業(yè)集聚的新高地。

　　近年來(lái)，河南積極爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)落地。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)多年為全省平均增速的2倍；跨境電商綜試區(qū)全力發(fā)展新業(yè)態(tài)，絲路電商激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶火特色產(chǎn)業(yè)，形成多個(gè)外貿(mào)新興產(chǎn)業(yè)帶，成為提質(zhì)外貿(mào)的著力點(diǎn)；鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜試區(qū)，則為開(kāi)放發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　——“四路協(xié)同”構(gòu)筑立體式國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)。

　　今年6月，第二屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇在盧森堡舉辦，開(kāi)放河南再次吸引世界矚目；8月，從吉隆坡飛來(lái)的首趟鮮食榴梿航班落地鄭州，標(biāo)志著“雙樞紐”戰(zhàn)略在鄭州、吉隆坡的復(fù)制邁出關(guān)鍵一步。

　　作為河南向藍(lán)天要開(kāi)放的“大通道”，十年來(lái)，鄭盧“空中絲路”通達(dá)24個(gè)國(guó)家200多個(gè)城市，合作領(lǐng)域從航空物流的“硬聯(lián)通”擴(kuò)大到經(jīng)貿(mào)、金融、人文等領(lǐng)域的“軟聯(lián)通、心聯(lián)通”，連接起了活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，成為拉近中歐關(guān)系的重要紐帶。

　　以“空中絲路”為牽引，河南陸上、網(wǎng)上、海上三條“絲綢之路”同步推進(jìn)。“鋼鐵駝隊(duì)”境外網(wǎng)絡(luò)輻射歐亞40個(gè)國(guó)家140余座城市，累計(jì)開(kāi)行超過(guò)1.2萬(wàn)列；跨境電商去年進(jìn)出口2371億元，同比增長(zhǎng)7.3%，穩(wěn)居全國(guó)前列；鐵海聯(lián)運(yùn)、河海聯(lián)運(yùn)去年分別完成36.7萬(wàn)標(biāo)箱、9萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)72.1%、121.5%，勢(shì)頭強(qiáng)勁?？铡㈥?、網(wǎng)、海四條通道協(xié)同發(fā)展，成為河南開(kāi)放畫(huà)卷中最為濃墨重彩的一筆。

　　以口岸為出口，以平臺(tái)為載體，以通道為臂膀，當(dāng)今的河南，向東打通水路，無(wú)縫銜接“海上絲路”；向西暢通動(dòng)脈，深入亞歐大陸；向上逐夢(mèng)藍(lán)天，織密空中線路；向“新”領(lǐng)跑數(shù)字新業(yè)態(tài)，為全球跨境電商貢獻(xiàn)力量，建設(shè)形成一個(gè)全方位、立體式的對(duì)外開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)體系，將全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)納入貿(mào)易往來(lái)朋友圈。

　　積極作為引入走出 開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)融入全球

　　“大國(guó)重器”盾構(gòu)機(jī)服務(wù)海外30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；以新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”為代表的高科技產(chǎn)品出口高速增長(zhǎng)；河南瑞貝卡在非洲加納投資辦廠，員工超1200人……

　　引進(jìn)一個(gè)富士康，鄭州聚集手機(jī)整機(jī)及配套企業(yè)200多家，無(wú)中生有打造出一條電子信息制造業(yè)集群；平頂山精準(zhǔn)招商延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打通了從煤炭到工程塑料、化纖服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈條……

　　無(wú)論是“走出去”還是“引進(jìn)來(lái)”，在河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖上，外向型經(jīng)濟(jì)畫(huà)出了一條持續(xù)昂揚(yáng)向上的增長(zhǎng)線，成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　——對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)。

　　10多年來(lái)，河南進(jìn)出口總值快速躍升。2010年，全省外貿(mào)總額1204.4億元，2023年增至8107.9億元，10多年來(lái)凈增近7000億元，外貿(mào)大省地位不斷鞏固。

　　這得益于全省穩(wěn)外貿(mào)政策的接續(xù)發(fā)力，鼓勵(lì)帶動(dòng)廣大豫企“打開(kāi)世界地圖做生意”。2023年，河南有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)11844家，同比增長(zhǎng)10.9%。

　　做生意的半徑在快速擴(kuò)大。在鞏固美國(guó)、歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，成功開(kāi)辟東盟、非洲、拉丁美洲、中東、“金磚國(guó)家”及“一帶一路”共建國(guó)家等新興外貿(mào)市場(chǎng)，其中東盟已連續(xù)多年成為我省第二大貿(mào)易伙伴；貿(mào)易業(yè)態(tài)也在不斷增多，從一般貿(mào)易、加工貿(mào)易到跨境電商，企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的方式更加多元。

　　對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)河南制造走向世界，深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；帶動(dòng)大量海外商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)的消費(fèi)需求。10多年來(lái)，河南進(jìn)出口值始終居于全國(guó)第一方陣，在國(guó)家外貿(mào)總盤(pán)子中的比重逐步提升，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)外向度低的內(nèi)陸省份到外貿(mào)大省的華麗轉(zhuǎn)身。

　　——招商引資成效顯著。

　　不久前舉行的河南與跨國(guó)公司合作交流會(huì)上，不少跨國(guó)巨頭講述起與河南的情緣。

　　“作為首批來(lái)豫投資的外資企業(yè)，可口可樂(lè)先后在鄭州漯河設(shè)立生產(chǎn)基地，擁有超2500名員工?！焙幽咸趴煽诳蓸?lè)飲料有限公司董事、總經(jīng)理徐永剛說(shuō)?！耙婧＜卫镌诤幽纤牡亟⒘似髽I(yè)群，固定資產(chǎn)超80億元，年產(chǎn)值近200億元。”益海嘉里集團(tuán)總裁穆彥魁表示。

　　不斷優(yōu)化的投資環(huán)境，是吸引外商的關(guān)鍵?！拔覀兿群蟪雠_(tái)了省級(jí)招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定、優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度等政策文件，并進(jìn)一步完善企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制、外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度等，全力優(yōu)環(huán)境、招大商?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在利好政策吸引下，改革開(kāi)放以來(lái)，超3000家外資企業(yè)落戶(hù)河南發(fā)展。當(dāng)前，在豫外資企業(yè)以不到全省實(shí)有企業(yè)千分之一的數(shù)量，貢獻(xiàn)了全省近1/2的進(jìn)出口值及近1/10的稅收。

　　“外資入豫不僅帶來(lái)資本的流動(dòng)，還帶動(dòng)技術(shù)、人才、產(chǎn)品等生產(chǎn)要素的全面流動(dòng)，這種開(kāi)放利好滲透到了河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域?！焙幽蠈?duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展研究院相關(guān)學(xué)者說(shuō)。

　　——對(duì)外投資不斷突破。

　　今年6月，位于非洲剛果（金）的洛陽(yáng)鉬業(yè)旗下TFM銅鈷礦，獲得了全球銅行業(yè)廣受認(rèn)可的ESG標(biāo)準(zhǔn)The  Copper  Mark銅標(biāo)志認(rèn)證，成為全球首個(gè)獲得該標(biāo)志的中資運(yùn)營(yíng)礦山。

　　積極“走出去”，河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)放眼全球謀篇布局。洛陽(yáng)欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司通過(guò)多國(guó)業(yè)務(wù)并購(gòu)，成長(zhǎng)為世界級(jí)稀有金屬龍頭企業(yè)；河南美景集團(tuán)成為首個(gè)收購(gòu)美國(guó)知名飛機(jī)制造企業(yè)的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)；鄭煤機(jī)集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)德國(guó)索恩格汽車(chē)部件有限公司100%股權(quán)，高起點(diǎn)切入全球高端汽車(chē)零部件領(lǐng)域……

　　河南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)我省建立并完善“走出去”政策性統(tǒng)保平臺(tái)及企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，豫企在海外抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提升，對(duì)外合作積極性不斷增強(qiáng)、投資發(fā)展規(guī)模能級(jí)穩(wěn)步提升。

　　回望來(lái)路，開(kāi)放已成為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一抹鮮明底色；遠(yuǎn)眺前行，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要更高水平對(duì)外開(kāi)放與之相配合、相適應(yīng)。

　　“作為全省對(duì)外開(kāi)放牽頭部門(mén)，省商務(wù)廳將全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省委、省政府工作安排，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、持續(xù)完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，促進(jìn)招商引資增量提質(zhì)、加快培育外貿(mào)新動(dòng)能、提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平，加快打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開(kāi)放高地。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)王振利說(shuō)。（孫筱靜）

　　轉(zhuǎn)自：河南日?qǐng)?bào)

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