黑龍江哈爾濱：“打包”托管激發(fā)小微創(chuàng)業(yè)活力

　　這兩天，在黑龍江婉菁商務秘書服務有限公司的會客室內(nèi)，哈爾濱佳匠環(huán)境工程開發(fā)公司９０后創(chuàng)業(yè)者李守俊正在忙著拓展業(yè)務渠道。創(chuàng)業(yè)不到一年，營業(yè)收入近百萬元，令他躊躇滿志。“公司實際就我一個人，商務業(yè)務‘打包’托管給婉菁商務秘書服務公司，我只專心拓展市場。”作為哈爾濱探索企業(yè)“集群登記”模式、推進商事制度改革的受益者，李守俊說，與黑龍江省第一批獲得集群注冊登記托管業(yè)務牌照的婉菁商務秘書服務有限公司的合作，讓他的創(chuàng)業(yè)便捷“入場”、輕裝上陣。而像李守俊這樣的“集群登記”企業(yè)，在婉菁商務秘書服務公司已近５００家。

　　從２０１６年開始，哈爾濱市不斷加大“放管服”改革力度，積極創(chuàng)新企業(yè)登記新模式，打破“一址一照”限制，允許“一址多照”，培育托管平臺施行“集群登記”。目前，初創(chuàng)企業(yè)不僅證照辦理方便快捷，沒有營業(yè)場所也不再是問題，真正實現(xiàn)辦照“零門檻”，極大激發(fā)了小微創(chuàng)業(yè)活力。截至２０１８年１１月３０日，哈爾濱市累計登記注冊托管企業(yè)１２６戶，集群企業(yè)達６９４１戶。

　　破題登記新模式直擊初創(chuàng)“痛點”

　?。玻埃保赌?，即將入駐哈爾濱高新區(qū)的騰訊眾創(chuàng)空間，來自全國各地的１２００多個創(chuàng)業(yè)項目等待落戶，而園區(qū)只有５１４個注冊地址，無力滿足企業(yè)注冊登記需求。哈爾濱市就此破題，“試水”放寬企業(yè)住所登記條件、降低小微企業(yè)初創(chuàng)成本的新模式。

　　“對創(chuàng)業(yè)者來說，過去成立企業(yè)的痛點，是辦證審批程序。為滿足審批前置條件，要做很多準備。”黑龍江婉菁商務秘書服務有限公司總經(jīng)理呂婉菁舉例，比如經(jīng)營場所必須在注冊前找好；注冊資本金，初創(chuàng)小微企業(yè)難以很快籌集。“很多人常常要準備半年以上還未必通得過。”

　　哈爾濱市場監(jiān)督局企業(yè)登記處副處長王建宇表示，借鑒外地市場主體準入先進經(jīng)驗，哈爾濱市首先在經(jīng)開區(qū)試點集群注冊登記模式。這項改革突破了企業(yè)需依托固定場所作為住所的桎梏，初創(chuàng)企業(yè)登記不再受制于“一址一照”，允許企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)“一址多照”。大學生創(chuàng)業(yè)者和新業(yè)態(tài)小微企業(yè)不需要租賃辦公場所，可以申辦營業(yè)執(zhí)照，直接破解創(chuàng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題。

　　哈爾濱市這一找準“痛點”，對癥下藥推進商事制度改革的做法，獲得市場經(jīng)營主體的高度認可。

　　服務企業(yè)新需求扶持“創(chuàng)業(yè)管家”

　　落戶在哈爾濱云創(chuàng)咖啡有限公司阿里云創(chuàng)新中心的哈爾濱鼎立文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，成功申請成為高新技術(shù)企業(yè)，其擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件開發(fā)因此獲得市場認可。公司負責人感慨，自己跑了一兩年，還是托管企業(yè)幫了大忙。

　　為了提高初創(chuàng)企業(yè)成功率，哈爾濱市設立黑龍江省首批集群注冊登記“托管公司”，允許他們?yōu)槎鄠€企業(yè)提供地址托管，“打包”托管小微企業(yè)“一條龍”成長服務。

　　哈爾濱市包容審慎地核定出具有托管特點的經(jīng)營范圍，針對市場主體新需求，提供代收信函、法律文書服務，代理企業(yè)登記、企業(yè)年報公示，代理記賬、報稅等方面的托管服務。“黑龍江婉菁商務秘書服務有限公司”“運營電子商務總部基地”“哈爾濱云容科技企業(yè)孵化器有限公司”等企業(yè)，成為首批“吃螃蟹”的公司，解決了大批初創(chuàng)企業(yè)“成長的煩惱”。

　　呂婉菁表示，作為小微企業(yè)的“商務秘書”與“創(chuàng)業(yè)管家”，從打印文件開始，到商標注冊、ＶＩ設計、軟件定制開發(fā)、新媒體運營等全方位服務支持，婉菁商務秘書服務公司是除了企業(yè)核心業(yè)務之外，不讓創(chuàng)業(yè)者操心任何事。這樣的服務定位與順利實施，得益于哈爾濱市場監(jiān)督部門的多方對接、指導，答疑解惑。

　　王建宇說，針對托管企業(yè)提供的各項服務，市場監(jiān)督部門多次親臨現(xiàn)場，靠前指導。同時，多次組織企業(yè)登記、行政審批方面的專業(yè)人員走進托管企業(yè)，宣講商事制度改革進程，協(xié)調(diào)稅務、銀行等相關(guān)部門解決企業(yè)提出的困難，促進小微企業(yè)分享政策紅利，實現(xiàn)“抱團發(fā)展”。

　　“辦理銀行開戶、稅務登記是集群注冊登記企業(yè)的難點，在哈爾濱市場監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)下，同一地址的有限責任公司進行銀行開戶、涉稅發(fā)票開具等，近兩年間一路‘綠燈’，有些銀行已經(jīng)開始對小微散戶實行普惠金融的相關(guān)費用減免，這在以前是不可想象的。”哈爾濱云創(chuàng)咖啡有限公司副總經(jīng)理于長勇對哈爾濱市場監(jiān)督部門為托管企業(yè)創(chuàng)造的便利環(huán)境深有感觸。

　　完善規(guī)范新機制推行“集群登記”

　　擁有幾十項發(fā)明專利的哈爾濱市龍飛兄弟科技有限公司在２０１７年３月以前是“夫妻店”，他們在婉菁商務秘書服務公司“集群登記”成為有限責任公司后一年多，產(chǎn)品已出口２５個國家，市場需求旺盛。企業(yè)負責人興奮地說，選擇“集群登記”不僅是想把自己不擅長的事交給專業(yè)的公司做，更重要的是這一模式，有著完善而規(guī)范的制度、機制保證。

　?。玻埃保纺觊_始，哈爾濱市場監(jiān)管局經(jīng)多方調(diào)研論證，研究制定了《哈爾濱市企業(yè)集群注冊登記管理暫行辦法》，從集群登記的法律依據(jù)、登記范圍和條件、登記方法及程序，托管企業(yè)和集群企業(yè)的責任義務，以及監(jiān)督管理等方面做出了明確規(guī)定，從法制層面為新型企業(yè)登記模式在全市推開提供了制度機制保證。

　　《辦法》規(guī)定，企業(yè)集群登記模式允許多個有限責任公司以一家托管企業(yè)的住所地址，作為自己經(jīng)營住所（場所）進行登記，吸納創(chuàng)業(yè)者及小微企業(yè)入駐經(jīng)營，并由該托管企業(yè)提供住所托管服務。哈爾濱市場監(jiān)管局配套制發(fā)了《企業(yè)集群登記注冊登記改革實施方案》，將企業(yè)集群登記模式率先在黑龍江省推開，通過分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源，進一步擴大政策的覆蓋面，讓更多的企業(yè)真正得到實惠。

　　同時，嚴把托管企業(yè)準入關(guān)，進一步明晰托管企業(yè)、集群企業(yè)權(quán)利義務及責任，做到權(quán)責一致，風險可控。“讓企業(yè)以更便捷的方式、更少的成本、更短的時間快速進入市場，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，是制度創(chuàng)立的根本前提。”哈爾濱市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局企業(yè)登記科科長霍巍說。

　　呂婉菁表示，作為一家商務秘書服務新業(yè)態(tài)企業(yè)，在規(guī)范的托管制度保證框架下，不斷拓展商務服務領(lǐng)域，讓每一個初創(chuàng)企業(yè)走得更遠活得更好，是他們正在致力探索的。（韓波）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
 

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